余宗樺 唐西春

非公有制經(jīng)濟(jì)組織思想政治工作現(xiàn)狀及對(duì)策

余宗樺1唐西春2

近年來(lái)全市非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治主要工作情況

緊扣主題，把握思想政治工作脈搏。開展以“爭(zhēng)當(dāng)合格中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”為主題，以“宜昌民營(yíng)企業(yè)家與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)”教育、“信念、信任、信心、信譽(yù)”教育和“致富思源、富而思進(jìn)”教育為主要內(nèi)容的思想政治工作，是新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的核心內(nèi)容與主題。近年來(lái)，全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)緊扣這一主題，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、討論會(huì)、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式開展思想政治工作，通過理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與弘揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)發(fā)展夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來(lái)，致富思源，富而思進(jìn)，參與社會(huì)公益慈善事業(yè)。2014年，8位企業(yè)家被省政府授予第三屆“湖北省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”榮譽(yù)稱號(hào)。2015年，63名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)審?fù)ㄟ^了高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱， 45名非公有制經(jīng)濟(jì)人士榮獲“宜昌市第三屆中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”稱號(hào)。2016年，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)又發(fā)起了非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)，組織開展“百企幫百村”活動(dòng)，動(dòng)員商會(huì)、民企參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，覆蓋了全市243個(gè)貧困村，參與幫扶的民營(yíng)企業(yè)直接幫扶3500多人，完成幫扶項(xiàng)目97個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金14.3億元。

搭建平臺(tái)，構(gòu)建思想政治工作載體。新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作需要抓手保障、平臺(tái)支持和載體支撐。數(shù)年來(lái)，全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作“20字”方針，以“全國(guó)工商聯(lián)教育培訓(xùn)中心三峽基地”為平臺(tái)，以宜昌市工商聯(lián)獨(dú)立網(wǎng)站“三峽宜昌商會(huì)網(wǎng)”為載體，建立一個(gè)中心，依靠?jī)芍魂?duì)伍，圍繞三個(gè)服務(wù)，搭建四大平臺(tái)，開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。組建“宜昌市工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心”，下設(shè)教育培訓(xùn)中心，法律維權(quán)中心和信息服務(wù)中心。依靠工商聯(lián)干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士?jī)芍ш?duì)伍；圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士；搭建政企溝通平臺(tái)、銀企對(duì)接平臺(tái)、信息服務(wù)和法律維權(quán)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)。在政企溝通方面，40多位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)對(duì)接商會(huì)、企業(yè)，幫助企業(yè)解決問題數(shù)百起；與市法院、國(guó)土、稅務(wù)等部門開展專題座談，每年現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題100多起。在銀企對(duì)接方面，與民生銀行、工商銀行、農(nóng)商行等金融部門合作，為1100多家會(huì)員企業(yè)提供融資13.8億元。為加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織及人士服務(wù)力度，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即聯(lián)系一家企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)商會(huì)、服務(wù)一個(gè)在建項(xiàng)目，為企業(yè)解決一個(gè)實(shí)際問題。為促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，及時(shí)掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興建項(xiàng)目設(shè)想等信息，及時(shí)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，促成項(xiàng)目落地。為建立工商聯(lián)招商引資、興辦項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索打造“全國(guó)知名民企宜昌行”、“民企縣市行”等招商品牌，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過搭建平臺(tái)，構(gòu)筑載體，推行思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問題相結(jié)合的工作機(jī)制，豐富充實(shí)了思想政治工作的內(nèi)容形式，增強(qiáng)了思想政治工作實(shí)效性。

創(chuàng)新機(jī)制，豐富思想政治工作內(nèi)容形式。一是在理順體制、完善機(jī)制、形成合力上下功夫。探索建立完善黨委主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門組織協(xié)調(diào)，工商聯(lián)組織實(shí)施，市和縣市區(qū)形成合力，有關(guān)方面參與其中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作機(jī)制。二是在整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、借力增效上下功夫。借助社會(huì)力量，發(fā)揮工商聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，整合方方面面資源開展思想政治工作。幾年來(lái)，借助社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)工作，整合工商聯(lián)自身資源，發(fā)揮會(huì)員中的律師事務(wù)所，資深律師作用，開展法律培訓(xùn)及維權(quán)工作，收到明顯實(shí)效。三是在創(chuàng)新思路，改進(jìn)思想政治工作方式方法上下功夫。在工作思路上，堅(jiān)持以人為本，以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，維權(quán)服務(wù)；在方式方法上，采取傳統(tǒng)做法與現(xiàn)代方式相結(jié)合，在抓好主題教育的同時(shí)，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愿望和需求，開展專題講座、辦班培訓(xùn)、學(xué)歷教育等教育培訓(xùn)活動(dòng)；在工作機(jī)制上，堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、齊抓共管、形成合力。建立了一支由統(tǒng)戰(zhàn)干部、工商聯(lián)干部、高校教授、知名成功人士、知深法律工作者組成的思想政治工作骨干隊(duì)伍。先后聘請(qǐng)清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校教授及知名成功人士舉辦講座30余場(chǎng)次，近萬(wàn)名非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加授課。每年在中央黨校、中央社會(huì)主義學(xué)院、上海社會(huì)主義學(xué)院、宜昌市委黨校開展6期培訓(xùn)班，300多名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士分別參加培訓(xùn)。舉辦法律專業(yè)培訓(xùn)8期600多人次。組織100多名企業(yè)家參加華中科技大學(xué)EMBA高管人員系列培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過系列理順體制、創(chuàng)新機(jī)制活動(dòng)，豐富活躍了非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。

新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作存在新問題

近年來(lái)，全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，在創(chuàng)新充實(shí)內(nèi)容形式、探索嘗試成功經(jīng)驗(yàn)等方面做了大量富有成效的工作，促進(jìn)了“兩個(gè)健康”。但由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士的特殊性，受到各種條件的制約，思想政治工作還存在一些問題或不足，主要表現(xiàn)為：一是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)在完善市場(chǎng)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)下發(fā)生了一些新的變化，給黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的課題，給非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作提出了新的更高的要求。實(shí)際工作中我們對(duì)這種新情況、新問題研究不夠，尤其對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的規(guī)律性研究不夠，應(yīng)對(duì)新情況的方法不多、能力不強(qiáng)。二是面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士復(fù)雜的思想狀況，我們從事思想政治工作的同志的思想認(rèn)識(shí)、精神面貌、工作閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力本領(lǐng)、工作方法等方面還不能完全適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的要求。三是由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配置、經(jīng)費(fèi)投入等方面的困難和問題，加之缺乏有效的工作機(jī)制和方法手段，思想政治工作的實(shí)效性、針對(duì)性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

做好新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的建議

加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的研究。非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是黨的群眾工作的一個(gè)新領(lǐng)域，面對(duì)的是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的新興社會(huì)群體，他們掌握資本、擁有財(cái)富，影響著很多人的就業(yè)與生活。與其他社會(huì)成員相比具有獨(dú)特的社會(huì)影響，其思想觀念的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性比較明顯。傳統(tǒng)的觀念、方法和思維定勢(shì)難以適應(yīng)這一工作的需要。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的研究，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和研究；要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和研究；要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和研究；要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)和時(shí)代特征的研究。有的放矢地開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。

進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作平臺(tái)載體建設(shè)。思想政治工作屬于意識(shí)形態(tài)范疇的工作，需要科學(xué)的體制機(jī)制保障，完善的平臺(tái)載體支撐。通過近年來(lái)的探索、嘗試和建設(shè)，目前全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的體制基本順暢、機(jī)制趨于完善，平臺(tái)和載體建設(shè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。但與新形勢(shì)下對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的要求還有一定距離，需要進(jìn)一步下功夫理順體制關(guān)系，確立機(jī)制保障，需要進(jìn)一步搭建平臺(tái)、構(gòu)筑載體。建立順暢的體制關(guān)系，完善科學(xué)的制度體系，構(gòu)建多形式、多渠道、多樣化的平臺(tái)載體。

進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。做好思想政治工作，歸根到底靠高素質(zhì)的隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要保障。要以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和提高工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，采取措施，加大培訓(xùn)力度，建立思想政治工作骨干的定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提升理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，使他們成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的專家和行家里手。

要不斷創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的方法、手段。新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和思維方式，其內(nèi)容、方法、機(jī)制應(yīng)努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求及非公有制經(jīng)濟(jì)人士的需求，在抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系主題教育的同時(shí)，注重提升教育培訓(xùn)的檔次和層次、做好政治安排、大力宣傳表彰、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)、扶貧開發(fā)、民企聯(lián)村、感恩行動(dòng)、慈善公益等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織他們通過行風(fēng)評(píng)議、建言獻(xiàn)策、參政議政、民主監(jiān)督等形式有序政治參與，使他們從中得到學(xué)習(xí)、受到教育、體察民情、了解國(guó)情，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（工作單位：1.宜昌市柑桔科學(xué)研究所；2.宜昌市工商聯(lián)）