周 劍
習(xí)近平主席在十九大報告中指出,要完善國防動員體系,建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊??辗?。習(xí)主席的重要指示,對國防動員系統(tǒng)建設(shè)提出了新的更高要求。作為首批從軍兵種部隊交流到省軍區(qū)系統(tǒng)任職的干部,是調(diào)整組建后省軍區(qū)基層人武部的首任主官,面對省軍區(qū)系統(tǒng)重塑、重構(gòu)、重組的時代大考,如何接好首棒干好首任,是每一名新交流干部必須認(rèn)真思考的現(xiàn)實問題。要自覺以十九大精神為指導(dǎo),勇于更新觀念,不斷提升能力,堅持精準(zhǔn)抓建,努力推動人武部建設(shè)全面協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
從省軍區(qū)系統(tǒng)新編制運(yùn)行的實際情況來看,有些同志雖然“身子”轉(zhuǎn)了,但“腦子”還沒有換,仍存在一些認(rèn)識上的偏差。比如,有的認(rèn)為現(xiàn)役員額減少意味著人民武裝地位下降;有的認(rèn)為文職人員在人武部發(fā)展空間受限;等等。澄清這些模糊認(rèn)識,必須扎實抓好思想政治教育,破除思想偏差,提高對人武部轉(zhuǎn)型重塑重要性的認(rèn)識。
強(qiáng)化軍魂意識,鑄牢轉(zhuǎn)型根本。結(jié)合正在掀起的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮,扎實抓好習(xí)主席系列重要講話精神特別是“強(qiáng)軍篇”“改革篇”的深入學(xué)習(xí)和理解把握,深學(xué)細(xì)悟習(xí)主席國防動員思想,立起航標(biāo)引領(lǐng),把準(zhǔn)前進(jìn)方向;深入貫徹習(xí)主席訓(xùn)令,自覺強(qiáng)化“四個意識”,鑄牢理想根基,著力培育絕對忠誠的政治品格,以理論的清醒,堅定改革的信心決心,夯實轉(zhuǎn)型重塑的思想基礎(chǔ)。
強(qiáng)化使命意識,深化轉(zhuǎn)型認(rèn)識。深刻理解保持省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部三級組織架構(gòu)不變、級別不降,是習(xí)主席對國防動員系統(tǒng)職能地位的高度重視和戰(zhàn)略考量。要充分認(rèn)清改革后的國防動員系統(tǒng)是國防體制的重要組成部分,定位更高了;充分認(rèn)清軍隊員額裁減的重要依托是完備的國防動員系統(tǒng),任務(wù)更重了;充分認(rèn)清國防動員系統(tǒng)擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)軍地面向三軍的職能,范圍更廣了。從而,不斷增強(qiáng)履行國防動員使命、獻(xiàn)身國防動員事業(yè)的政治責(zé)任感,從任職起步之初就確立使命在肩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)型重塑的趕考姿態(tài)、爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn),立足國防動員崗位做貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化進(jìn)取意識,破除轉(zhuǎn)型障礙。作為新時代的國動人,要以時不我待、只爭朝夕的精神,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為。要綜合運(yùn)用辦班培訓(xùn)、討論交流、談心交心等多種方式,通過強(qiáng)有力的思想政治教育,強(qiáng)化官兵責(zé)任擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)大家正確對待利益關(guān)系調(diào)整,堅定干好第一任、跑好第一棒的事業(yè)追求;健全獎懲激勵機(jī)制,順暢進(jìn)出渠道,積極營造“想事、謀事、干事、成事”的濃厚氛圍,引導(dǎo)官兵敢于打破舊的思想束縛,著力糾改老套路老習(xí)慣老把式,勇于直面現(xiàn)實矛盾和困難,凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。
省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整改革后,組織體系和力量結(jié)構(gòu)有了很大變化,各項工作呈現(xiàn)向好向上的發(fā)展勢頭,但從運(yùn)行情況看,還存在相應(yīng)規(guī)范沒有到位、部分職能有些交叉、人少事多矛盾突出等問題,必須以黨的十九大精神為指導(dǎo),通過建章立制,正規(guī)工作秩序、提升能力素質(zhì)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
針對機(jī)關(guān)設(shè)置的新調(diào)整,建章立制明確職責(zé)。開門立制度、起步定規(guī)矩,是單位開局上路、加速轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。要細(xì)化制定人武部工作有關(guān)規(guī)定,理清業(yè)務(wù)科室的具體職責(zé),區(qū)分經(jīng)常性主要工作和其他業(yè)務(wù)工作,做到看一看就能上崗,翻一翻就能指導(dǎo)。健全完善專武干部管理規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨管武裝工作績效考核評分細(xì)則,認(rèn)真落實請示報告、每月匯報工作等制度,靠健全機(jī)制解決“轉(zhuǎn)到位”的問題。
針對人員編制的新調(diào)整,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。改革后,人武部現(xiàn)役軍人黨員數(shù)量減少,文職黨員數(shù)量逐步增加,對此,一方面要依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章分門別類制定黨員教育管理規(guī)定,加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督,確保黨員人人都在組織視線內(nèi),人人都在組織管理中。另一方面要調(diào)整健全有關(guān)組織,認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》12個方面規(guī)范要求,堅持好“三會一課”制度,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、庸俗化。
針對能力素質(zhì)的新要求,補(bǔ)齊能力短板。改革后相當(dāng)一段時間內(nèi),人少事多的矛盾在人武部成為常態(tài),對官兵能力素質(zhì)要求也更高。要采取以會代訓(xùn)、參觀見學(xué)、交叉任職等方法,打牢干部隊伍一專多能的綜合能力素質(zhì)基礎(chǔ)。堅持以老帶新、以強(qiáng)促弱、以考促訓(xùn),使干部在學(xué)中干、干中學(xué),不斷增加內(nèi)存容量、提升內(nèi)核速度,真正擔(dān)當(dāng)起光榮使命。
省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整改革后,職能任務(wù)有了新的拓展,要求我們基層人武部主官及時轉(zhuǎn)變思想觀念,精準(zhǔn)實施抓建,帶動整體發(fā)展。
聚焦國防動員主責(zé)主業(yè)。針對當(dāng)前“轉(zhuǎn)職能、專主業(yè)”意識較弱的實際,立起“主業(yè)主抓”的導(dǎo)向,跳出一般性事務(wù)性圈子,集中精力,專司主營,建設(shè)發(fā)展用主業(yè)牽引、各項工作依主業(yè)籌劃、力量資源向主業(yè)傾斜。對人武部各項工作任務(wù)要列出落實清單,制定實施路徑,明確完成時限,既要把戰(zhàn)備訓(xùn)練、征兵工作等傳統(tǒng)任務(wù)完成好,又要把軍民融合發(fā)展、老干部管理等新職能放在突出位置,緊前推進(jìn)各項工作。
精準(zhǔn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,系統(tǒng)梳理制約單位建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題,堅持把問題當(dāng)考題對待、當(dāng)課題研究、當(dāng)專題整治,尤其是緊盯軍地互通渠道不順暢、官兵實際問題難破解、動員潛力調(diào)查不深入、部分專武干部不作為、全民國防教育氛圍不濃厚等難題著力攻關(guān),切實以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破推動工作發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動黨管武裝工作。緊緊圍繞理順關(guān)系、完善體系、健全機(jī)制,搞好理論創(chuàng)新。緊緊圍繞落實黨管武裝“十個納入”①十個納入:各級黨委、政府要將人民武裝建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃;將人民武裝工作納入黨委、政府議事日程統(tǒng)一部署;將人民武裝工作責(zé)任納入黨政部門重要職責(zé)統(tǒng)一考評;將人民武裝工作經(jīng)費(fèi)納入現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道予以保障;將人民武裝工作干部隊伍納入黨政干部管理體系統(tǒng)一培養(yǎng);將人民武裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè);將人民武裝工作政策法規(guī)納入地方立法、普法計劃統(tǒng)一安排;將人民武裝力量參建參治納入地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)統(tǒng)一組織;將軍事設(shè)施安全納入社會治安綜合治理統(tǒng)一保護(hù);將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置,隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)納入雙擁工作統(tǒng)一落實。、參建參治發(fā)揮“五力”②五力:為鞏固基層政權(quán)多給力;為加強(qiáng)社會管理多聚力;為應(yīng)對突發(fā)事件多用力;為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多協(xié)力;為戰(zhàn)時動員支前多蓄力。作用,強(qiáng)化素質(zhì)、積極作為、樹好形象、贏得信賴,為推動黨管武裝工作創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真探索“信息網(wǎng)絡(luò)+政治工作”新模式和微教育渠道,推開自助式、開放式、互動式網(wǎng)絡(luò)政工,把教育對象吸引進(jìn)來、凝聚起來,提高政治工作的影響力和滲透力,促進(jìn)提升黨管武裝工作質(zhì)量效益。
踏上新征程,需要新作風(fēng)。作為新交流任職的人武部主官,是國防動員系統(tǒng)重組重塑中的“重點(diǎn)考生”,必須堅持以上率下、親力親為,用自身的過硬作風(fēng)帶動部屬、用自身模范行動感召部屬。
要在踐行嚴(yán)實作風(fēng)上做表率。帶頭改作風(fēng),自覺加強(qiáng)思想錘煉、作風(fēng)歷練,時刻保持作戰(zhàn)部隊的工作狀態(tài)和工作作風(fēng),在崗在位、盡職盡責(zé);帶頭講擔(dān)當(dāng),堅持個人講責(zé)任、工作爭第一,以首棒首任的姿態(tài)、實干爭先的精神,任職一地、熟悉一地、融入一地、建功一地;帶頭抓落實,既當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者,又當(dāng)執(zhí)行者,既出點(diǎn)子、又出力氣,一級帶著一級干,一環(huán)扣著一環(huán)抓,扎實務(wù)實干好每項工作。
要在自覺從嚴(yán)自律上立標(biāo)桿。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,慎獨(dú)慎微、純潔交往、干凈做事、清白做人。加強(qiáng)對黨章黨規(guī)的再學(xué)習(xí)、再理解,經(jīng)常向黨章黨規(guī)看齊,推動踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實民主集中制,對照毛澤東同志“黨委會工作方法”,善于“用組織的力量解決問題”,切實用各級的好形象、好作風(fēng)帶出單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
要在確保安全穩(wěn)定上站排頭。始終把安全穩(wěn)定放到“講政治”的高度,嚴(yán)格落實各項安全管理制度,扭住“人車槍彈密、水火電油酒、黃賭毒私特、涉外涉地方”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范,暢通領(lǐng)導(dǎo)管理,實現(xiàn)壓力末端傳導(dǎo),確保人武部各項工作安全穩(wěn)定、健康發(fā)展。