“大數據”立起選才用才“度量衡”
——73087部隊“考試+評審”選取士官工作的經驗啟示

周林 任偉

強軍興軍，要在得人；重組重塑，關鍵在人；轉型發(fā)展，貴在用人。在今年夏秋季士兵選退工作中，我部依據上級有關通知精神，圍繞“考試+評審”選取士官新模式，運用大數據思維，探索走開聚焦打仗選人、考試評審結合、量化打分評定、全程直播監(jiān)督的新路子，不僅有效提升士官選取的公正性、精準性，而且為精準抓建基層、人才隊伍建設等拓寬了渠道。

一、科學量化考評指標，為能力綜合評價構建新的維度

結合“考試+評審”士官選取模式，我部注重導入數據思維，構建能力素質評價指標體系，全程量化打分評定，通過數據支撐，實現“概略印象選人用人”向“精確量化選才用才”轉變。一是靠數據支撐，通過細化體系標準確?？荚u科學性。在上級明確的2類4級25項評價指標體系基礎上，結合部隊實際和人才隊伍特點，對末端指標進一步分解細化具體化，逐項明確考評標準，劃定考評分值，確定評分原則，在深度數據化的基礎上提高了考評的操作性、科學性。二是憑數據說話，通過全程數字量化確?？荚u公平性。打破以往人為主導的評價機制和等級模糊的評價習慣，所有考評內容全部量化打分，每項考核現場抽題、現場評分、現場公布、現場確認、現場直播，依據不同權重計算總分，從高到低排名，全程用數據說話，真正讓軟指標硬起來，讓硬指標具體化，確保了考評的公平、公正、公開。某分隊上等兵李龍總評成績86.325分，成功選取下士，在欣喜之余感嘆到：“這種考評模式查的全、量的準、評的細、考的正，讓人眼前一亮、心服口服?！比怯脭祿爱嬒瘛保ㄟ^擬制七張表格確?？荚u準確性。著眼提高組織實施的規(guī)劃性和考評分析的準確性，在系統(tǒng)分析整個考評流程基礎上，擬制個人申請表、基層黨支部評定表、考核成績登記表、個人條件加減分審核表等7張表格，實現個人信息全登記、要素指標全覆蓋、原始數據全囊括、考評成績全記錄，直觀反映考評對象各指標分成績和考評總成績，精準繪制考評對象的能力曲線圖，在精分細量中提高考評準確度。

二、強化考評成績運用，為量才選才用才提供新的依據

考評成績不僅是選取晉升的主要依據，更是選人用人的重要參考。我部注重考評成績再運用，在骨干配備、定崗定編、人才培養(yǎng)等方面積極借鑒，立起參考決策的數字化標尺。一是依績擇人，著力提高骨干配備的精準度。認真分析各類骨干和關鍵崗位的能力素質需求，從考評體系中選擇關聯(lián)度較大的指標要素，借助7張表格對所屬人員的相應指標成績進行篩選分析，既考慮評審總分，又關注指標分值，遴選出評分靠前、排名靠前的人員，在綜合衡量基礎上確定骨干人選，確保優(yōu)秀人才用在關鍵崗位。某分隊教導員周偉講到：“有了考評這把‘千分尺’，骨干配備就有了‘金鑰匙’?！倍前纯兌ㄈ耍μ岣呷藣徠ヅ涞膶诼?。部隊改革調整后單位重組重建，人員重新組合，兼職崗位多、合成崗位多，一人多崗、一崗多能的特點明顯，人員定崗定編的操作性難、敏感度高、涉及面廣、影響力大。我們以考評成績?yōu)橹饕罁?，讓崗位定指標、用指標做杠桿、以成績排名次、靠數據選人才，針對不同崗位確定能力指標，依據指標成績遴選最佳對象，以崗定人、公開選人，最大限度實現人崗匹配。三是以績育人，著力提高人才培養(yǎng)的針對性。分析7張表格所蘊含的數據，通過各指標要素的分值高低，準確捕捉不同對象能力素質的特點優(yōu)勢和差距短板，逐人制定人才“路線圖”，提高人才培養(yǎng)的預設性和規(guī)劃性，通過鋪路架橋、搭臺唱戲，確保優(yōu)秀的有舞臺揚長，后進的有機會補短。

三、深度分析數據模型，為單位精準抓建立起新的靶標

系統(tǒng)分析人員考評信息數據，從多個角度、多個層面分析單位建設形勢、掌握單位建設底數，為機關指導、單位自建、官兵發(fā)展提供精準參照。一是機關找到了幫帶指導的關鍵點。機關各部門對口梳理分析營連相應指標的數據信息，掌握各單位工作落實質量和抓建底數，區(qū)分指標找短板、區(qū)分單位定措施、區(qū)分力量抓幫帶。例如，作訓部門逐項指標分析專業(yè)理論和技能考核成績，準確掌握營連組訓質量，進而把握重點難點、優(yōu)化訓練指導；紀檢監(jiān)察部門通過“百名風氣監(jiān)督員”全程“盯梢”，掌握各單位風氣建設情況，精準推進正風肅紀落細落小。二是營連找到了建設發(fā)展的著力點。區(qū)分不同兵齡、不同專業(yè)、不同崗位、不同科目，對考評數據歸類分析，從政治教育、戰(zhàn)備訓練、組織建設、遂行任務等方面逐項“畫像”，掌握優(yōu)勢所在，找準瓶頸所困，針對性定實舉措，實質性提高建設水平。三是個人找到了補弱彌短的切入點。對照7張表格所繪制的能力“自畫像”，逐項指標分析個人能力素質弱項，逐項指標對比個人在本單位、本專業(yè)排名，逐項指標制定個人素質提升措施，在數據牽引、縱橫對比、公開透明中啟發(fā)自我培養(yǎng)的自覺性和針對性。

四、做好考評下篇文章，為部隊轉型建設打開新的格局

士官選取采用“考試+評審”是一種模式和方法，更是一種理念和思路。部隊政委提出：“要認真梳理總結經驗，將考評的制度機制、結構模型和成功做法，積極引入到訓練管理、人才建設等方面，讓考試評審結合、數據模型支撐、量化打分評定成為部隊轉型建設的‘新常態(tài)’?！币皇墙梃b創(chuàng)新干部考評新模式。參照士官選取考評模式，探索建立軍官考評機制，區(qū)分指揮軍官和專業(yè)技術軍官，以職能使命、專業(yè)特點和崗位需求為主要依據，科學設置評價指標、標準和權重，建立軍官知識能力素質結構模型，運用士官考評的工作流程和配套機制，為軍官崗位調整、職務晉升、調學培訓、轉業(yè)交流等提供支撐依據。二是探索構建年終考評新機制。部隊擬將士官考評模式借鑒性移植到年終考評的組織實施，圍繞理論學習、訓練質量、履職盡責、完成任務、精神狀態(tài)等方面細化考評指標，逐項進行量化，合理設置權重，用數據為年度工作“畫像”，確保工作評定、立功受獎、考核推薦的公平準確。三是系統(tǒng)建立人才培養(yǎng)新智庫。將“考試+評審”引入人才隊伍建設全領域，對所有參考人員歷次考評信息匯總整理，建立人才檔案數據庫，著力實現信息調閱查詢、分類精準篩選、成績分析排名、崗位資格認證等功能，定期考評、及時完善、動態(tài)更新。新兵、新畢業(yè)干部、院校畢業(yè)士官首次考試即采取考評模式，第一時間摸清素質底數，增強前瞻性設計規(guī)劃，切實提高人才培養(yǎng)管理的規(guī)范性和質效度。