林長偉，王寧，王曄立

（定西師范高等?？茖W(xué)校地理系，定西743000）

定西市全面建設(shè)小康社會進程分析

林長偉，王寧，王曄立

（定西師范高等?？茖W(xué)校地理系，定西743000）

本文根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，從五個方面對2010年到2014年定西市全面建設(shè)小康社會發(fā)展進程進行了分析。結(jié)果表明，定西市全面建成小康社會穩(wěn)步向前邁進，但僅達到了第一階段的總體小康水平，小康之路還很漫長。

定西市；全面建設(shè)；小康社會

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，立足于全面建成小康社會“五位一體”的總體發(fā)展布局。

定西市位于甘肅省中部干旱半干旱地區(qū)，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，所轄六縣一區(qū)均為國家級貧困縣，礦產(chǎn)等資源稀少、工業(yè)落后，主要依靠種植業(yè)，經(jīng)濟的發(fā)展還是十分落后的，處于相對貧困狀態(tài)[1，2]。2010年定西市全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度僅為53.4%，與甘肅?。?2.7%）、西部地區(qū)（71.4%）、全國（80.1%）實現(xiàn)程度相比差距明顯?？梢姸ㄎ髯鳛橹袊钬毨У牡貐^(qū)之一，要與全省全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，面臨巨大的壓力。對定西市全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)狀及進程進行了分析，研究結(jié)果對像定西這樣貧困落后的市州具有現(xiàn)實的參考意義[3]。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建

為了量化建設(shè)小康社會的步伐，國家統(tǒng)計局自2003年開始研制全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計指標(biāo)體系，確定了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境六個方面23項指標(biāo)[4]。2013年國家統(tǒng)計局對《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》進行了重新修訂，形成了經(jīng)濟發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境等五個方面39項指標(biāo)的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》。本文依據(jù)全新的指標(biāo)體系對定西市全面建設(shè)小康社會各指標(biāo)進行了監(jiān)測[5]，其中每萬名公務(wù)人員檢察機關(guān)立案人數(shù)、地區(qū)人均基本公共服務(wù)支出差異系數(shù)、基尼系數(shù)和單位GDP二氧化碳排放量四項指標(biāo)因取數(shù)困難，暫不納入計算。

2 結(jié)果分析

2.1 總體概況

由表1可見，2014年定西市小康指數(shù)為63.06%，比上年提高了2.4個百分點，比2010年提高了9.63個百分點，平均每年提高了2.41個百分點。與甘肅省其他市州相比，增長幅度低于發(fā)展較快的金昌市、蘭州市、隴南市，整體小康水平與省內(nèi)排名前幾名的蘭州市、嘉峪關(guān)市、敦煌市等存在較大的差距，在所列出的市州里僅高于隴南市。盡管定西市全面小康社會建設(shè)順利推進，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，但是按照國家統(tǒng)計局小康監(jiān)測方案的三個階段來衡量，定西市僅達到了第一階段的總體小康水平。

2.2 五大方面指數(shù)分析

從2010年到2014年定西市五大方面指數(shù)變化圖（圖1）可見，人民生活指數(shù)增長幅度最大，比2010年提高了16.16個百分點，平均每年增長4.04個百分點，可見人們生活質(zhì)量有了較大的飛躍；其次增長較大的是資源環(huán)境指數(shù)，由2010年的51.94%增長到2014年的61.44%，年均提高2.4個百分點；再次為經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，2014年為49.38%，比2010年提高了7.83個百分點；文化建設(shè)指數(shù)呈現(xiàn)一定的波動增長，比2010年提高了6.74個百分點，年均提高1.69個百分點；增長速度最為緩慢的是民主法治指數(shù)，僅由2010年的72.96%提高到2014年的73.95%，年均提高0.25個百分點。

2.3 結(jié)果分析

近幾年是定西市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是全面建設(shè)小康社會加快推進階段。從以上指標(biāo)分析可知，定西市的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，但指數(shù)整體偏低，實現(xiàn)程度仍沒到50%，從分指標(biāo)的實現(xiàn)程度來看，人均GDP極小，離目標(biāo)值57000元還有48309元，只實現(xiàn)了全面建成小康人均GDP目標(biāo)值的14.98%。2014年R&D經(jīng)費支出占GDP比重僅為0.10%，提高難度很大，可見經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后。因為定西市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、缺乏龍頭帶動和品牌創(chuàng)新，文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，投入不足，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)增加值緩慢，2014年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為1.53%，與小康≥5%的目標(biāo)差距很大，文化建設(shè)的另一指標(biāo)人均公共文化財政支出僅為72.88元，只實現(xiàn)了全面小康目標(biāo)值200元的36.44%。人民生活質(zhì)量逐年改善，但從分指標(biāo)來看，2014年城鄉(xiāng)居民收入比為3.74，與小康≤2.80的標(biāo)準(zhǔn)差距很大。定西市環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)仍然艱巨，2014年定西市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為77.89，比2013年下降了8.99個百分點，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的四個指標(biāo)中森林覆蓋率由2013年的10.65%提高到12.42%外，其余三個指標(biāo)均有不同程度下降。

總之，定西市要與全省、全國同步實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，面臨著時間緊、任務(wù)重的巨大壓力，首先必須解決經(jīng)濟增速和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難題，其次要縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以利于增加農(nóng)民收入，同時要注重環(huán)境保護問題，力求實現(xiàn)全面的、可持續(xù)發(fā)展的小康社會。

表1 定西市小康指數(shù)與省內(nèi)部分市州比較（%）

圖1 2010年-2014年定西市五大方面指數(shù)

[1]劉峰.定西貧困地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策建議[J].高等函授學(xué)報，2011（12）.

[2]丁壽亭，陳學(xué)平.西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的難點及對策—對定西市建設(shè)小康社會實證分析[J].社會縱橫，2004（04）.

[3]李彥瑾.定西市2020年全面建成小康社會的路徑探索[D].蘭州大學(xué)，2014年.

[4]杜心靈，趙彥云.小康社會的指標(biāo)體系和綜合評價[J].統(tǒng)計與決策，2007（06）.

[5]中國·甘肅統(tǒng)計信息網(wǎng)站：http://www.gstj.gov.cn/w/Default.html.

Analysis of the process of Ding Xi City in building a moderately prosperous society in an all-round way

LIN Chang-wei et al
(Dingxi teachers college department of geography,dingxi 743000)

Based on the completion of a comprehensive well-off societystatisticalmonitoringindicatorsystemdevelopedby National Bureau of Statistics,from five in 2010 to 2014,this paper analyzed the development process of Ding Xi cityin building a moderately prosperous society in an all-round way. The results showed that Ding Xi city building a moderately prosperous society in an all-round way moving forward,but only reached the level of the first stage of the overall well-off,so the road is still long.

Ding Xi city;Building in an all-round way; A moderately prosperous society

F282

A

林長偉（1983-），女，遼寧省莊河市人，研究生學(xué)歷，講師，從事遙感與景觀生態(tài)、生態(tài)經(jīng)濟等方面研究工作。

（2016-08-23收稿袁海峰編輯）

1003-7853（2016）05-0036-02

定西師范高等專科學(xué)校校級項目，項目編號1346；NO.TD2016YB08.