■文并圖/阿 留

欲說豈還休

■文并圖/阿 留

當(dāng)前，政府大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這些年，政府在需求管理上的辦法，比供給管理的辦法多，也相對(duì)成熟。實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府有招沒招、招多招少、招的成熟與否，說實(shí)在的，都不吃緊，關(guān)鍵是把一個(gè)問題整好就齊活兒了——解決讓企業(yè)真正成為市場主體的問題。生產(chǎn)什么品種的東西，生產(chǎn)的東西什么質(zhì)量，要讓企業(yè)根據(jù)需求即市場的指揮棒轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)即供給側(cè)的效率和質(zhì)量，讓市場發(fā)揮決定性作用。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也為我們觀察、理解質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作，提供了嶄新的視角。

在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，高質(zhì)量的產(chǎn)品與高銷售率和高利潤率是不能劃等號(hào)的。如果完全相等，那事情倒也簡單了。企業(yè)只要玩命把產(chǎn)品的質(zhì)量做到最好，市場通過交換兌現(xiàn)其價(jià)值即可，產(chǎn)品質(zhì)量做得越好，賣價(jià)越高，生產(chǎn)者賺得越多。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，還真有點(diǎn)這意思，高質(zhì)量等同高認(rèn)可率，約等于高購買率和高消費(fèi)率。

可是現(xiàn)如今，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并不是產(chǎn)品的質(zhì)量越高，市場需求就越大。一個(gè)質(zhì)量做得很好的自行車，市場需求可能不如做得不怎么樣的汽車。普通馬桶蓋質(zhì)量再好，當(dāng)人們青睞智能馬桶蓋的時(shí)候，你能奈何？離開了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和短缺經(jīng)濟(jì)后，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)大問題，就是產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。企業(yè)生產(chǎn)的東西不是人們需要的，這樣的東西質(zhì)量越好，消耗的人力、物力等資源往往就越多，在不能實(shí)現(xiàn)交換的情況下，造成的浪費(fèi)其實(shí)就越大。也就是說，在產(chǎn)品的供給與需求出現(xiàn)錯(cuò)位特別是結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位的情況下，無法實(shí)現(xiàn)交換的產(chǎn)品，質(zhì)量越好，情況就越糟。

與此同時(shí)，如今的市場活動(dòng)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代復(fù)雜得多，所謂客戶需求的細(xì)分和產(chǎn)品的定位、包括產(chǎn)品的價(jià)格策略，都說明把產(chǎn)品的質(zhì)量做到最好，并不一定能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模的交換、獲得最大的利益。企業(yè)從客戶需求和產(chǎn)品定位等市場信息中，確定相匹配的產(chǎn)品質(zhì)量，形成自己的價(jià)格策略，才可能實(shí)現(xiàn)交換和贏利。由于這樣的活動(dòng)是眾多企業(yè)在市場中的博弈，充滿機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，具有很大不確定性。這就是為什么搞市場經(jīng)濟(jì)，一般會(huì)認(rèn)同政府應(yīng)當(dāng)從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出的理由。產(chǎn)品做成什么樣的質(zhì)量，是企業(yè)自主經(jīng)營的重要內(nèi)容，贏利是最重要的，并不一定是質(zhì)量做到怎么樣。政府習(xí)慣性地希望企業(yè)把產(chǎn)品的質(zhì)量做到好或者最好，無論對(duì)錯(cuò)，都是對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的干預(yù)或剝奪，政府拿主意，賠了算誰的？

我們進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量，滿足需要，使供給能力更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。所謂供給的質(zhì)量是指供給與需要的匹配水平，并不是指單純的生產(chǎn)和服務(wù)水平。有質(zhì)量的供給是盡量減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，這既包括產(chǎn)品、服務(wù)供給的品種，也包括產(chǎn)品、服務(wù)供給的水平。由此可見，有需求、能夠?qū)崿F(xiàn)交換的產(chǎn)品，把質(zhì)量做好、做到人們樂于購買才有意義。沒有需求、難以實(shí)現(xiàn)交換的產(chǎn)品，把質(zhì)量做得再好也是沒有意義的。

產(chǎn)品生產(chǎn)出來是為了滿足人們需求的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，是否滿足了人們需求，要看產(chǎn)品是否能夠?qū)崿F(xiàn)交換。質(zhì)量做成什么樣，要服從、服務(wù)于市場的交換。換句話說，能夠幫助產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)交換的質(zhì)量，就是好質(zhì)量，才是好質(zhì)量。除此之外，抽象、絕對(duì)的好質(zhì)量、高質(zhì)量是沒有意義的，有時(shí)甚至是有害的。

在市場形勢紛繁駁雜、瞬息萬變的情況下，由于政府并不總能戡破每種產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量做到什么程度更有利于實(shí)現(xiàn)交換，有利于企業(yè)贏利，因此，按照“能夠幫助產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)交換的質(zhì)量就是好質(zhì)量”的原則，政府如果不按實(shí)際銷售額或泛泛地去說，實(shí)際上是很難界定什么是好質(zhì)量的。其實(shí)，在這個(gè)問題上，政府又何必為賦新詞強(qiáng)說愁呢。

說不清的就不說吧，但要把說得清的整利索。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，政府部門特別是質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該如何發(fā)揮作用？一方面要遵循市場規(guī)律，善于用市場機(jī)制解決問題。既然能夠幫助產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)交換的質(zhì)量就是好質(zhì)量，那好與不好就市場見，由市場去評(píng)價(jià)。市場說得清的事兒，就讓市場說了算。另一方面，政府特別是質(zhì)量監(jiān)督部門要勇于承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)把質(zhì)量工作的底線看好，把質(zhì)量安全的市場秩序維護(hù)好，把質(zhì)量安全監(jiān)管的擔(dān)子實(shí)實(shí)在在地扛在肩上。