新疆植棉規(guī)模變動影響因素分析

包艷麗，王曉偉，戴俊生

（新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所，新疆烏魯木齊830091）

新疆植棉規(guī)模變動影響因素分析

包艷麗，王曉偉，戴俊生

（新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所，新疆烏魯木齊830091）

2000年以來，新疆棉花生產(chǎn)規(guī)模進入波動期，特別是實施目標價格改革以來，新疆棉花生產(chǎn)規(guī)模波動受到多方關(guān)注。綜合政策、效益、技術(shù)、種植習(xí)慣等多種影響因素，對新疆棉花生產(chǎn)規(guī)模變動影響因素進行分析。結(jié)果表明，糧食生產(chǎn)效益對新疆植棉規(guī)模變動的影響最大，其次是上期種植規(guī)模和單產(chǎn)水平，而收購價格和棉花生產(chǎn)效益對植棉規(guī)模變動影響較小。并根據(jù)分析結(jié)果提出了政策建議。

植棉規(guī)模；變動因素；生產(chǎn)效益；棉花目標價格政策

新疆棉區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國重要的商品棉生產(chǎn)基地和國家棉花安全戰(zhàn)略基地。近年來，新疆棉花種植規(guī)模和總產(chǎn)量均占全國的60%左右，在全國具有不可替代的地位。同時新疆棉花生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)為新疆社會經(jīng)濟作出了重要貢獻，全疆15%的財政收入來自棉花及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)[1]，棉花加工產(chǎn)值占全疆工業(yè)產(chǎn)值的60%～80%，全疆農(nóng)民35%的收入來自棉花，在南疆棉花主產(chǎn)區(qū)更高達60%左右。1980年以來，新疆棉花種植規(guī)模呈上升趨勢，但2000年以后，由于物質(zhì)成本不斷上升、自然災(zāi)害頻發(fā)等原因，使新疆植棉規(guī)模出現(xiàn)大幅度波動，不僅對我國棉花安全構(gòu)成威脅，還影響到財政收入和農(nóng)民收益。穩(wěn)定新疆植棉規(guī)模既可以充分發(fā)揮新疆植棉優(yōu)勢、鞏固新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)成果、確保我國棉花安全，又能穩(wěn)定農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定。

2014年國家在新疆實施棉花目標價格試點，國內(nèi)眾多學(xué)者開始關(guān)注目標價格對新疆棉花產(chǎn)業(yè)的影響，黃季焜等[2]、杜珉等[3]、毛樹春[4]、鄭風(fēng)田[5]、劉慧等[6-7]分別從生產(chǎn)者、加工者、管理者、科研者的角度，宏觀分析了目標價格對新疆棉花產(chǎn)業(yè)的影響并提出政策建議。肖雙喜等[8]、張軍等[9]則分別從生產(chǎn)環(huán)境、政策條件、生產(chǎn)投入等視角，分析影響棉花生產(chǎn)的主要因素。而將政策、技術(shù)、效益等因素結(jié)合起來分析棉花生產(chǎn)影響因素的文獻較少。

筆者借鑒已有文獻分析結(jié)果，綜合政策、技術(shù)、效益等因素對新疆植棉規(guī)模變動的影響進行系統(tǒng)分析，并對新疆棉花基地可持續(xù)發(fā)展提出建議。

1 新疆棉花種植規(guī)模變化情況

2000年以來新疆棉花種植規(guī)模總體呈波動上升趨勢。從種植規(guī)模來看，種植規(guī)模的波動較大，年均增長率為5.5%，其中，2002，2008，2009，2013年的種植規(guī)模分別較上年減少，2002年減少幅度最大，為16.44%；其他年份均較上年呈不同程度的增加，2006年較2005年增加了43.73%。從波動指數(shù)來看，新疆植棉規(guī)模波動指數(shù)波動性也較大，除2000，2011，2012年3 a的植棉規(guī)模波動指數(shù)處于±5以內(nèi)，其他年份均在±5以外。由于波動指數(shù)越大，植棉規(guī)模的波動性越大，穩(wěn)定性越低，由此可見，新疆植棉規(guī)模穩(wěn)定性較差（圖1）。

2 變量的選取及數(shù)據(jù)來源

2.1 變量的選取

影響棉花種植規(guī)模的主要因素有自然環(huán)境、經(jīng)濟效益、生產(chǎn)技術(shù)水平、政策等。李雪源等[10-13]研究認為，新疆棉花產(chǎn)量高、生產(chǎn)成本低、植棉效益好是影響新疆棉農(nóng)種植棉花的關(guān)鍵因素。王利榮等[14]研究認為，種植習(xí)慣是延續(xù)棉農(nóng)植棉的重要原因。閆志明等[15]研究認為，政策因素和技術(shù)因素對植棉規(guī)模的影響也非常顯著。雷亞平[16]研究認為，國家政策、自然條件、自然災(zāi)害通過對棉花種植效益的影響來影響植棉規(guī)模。朱啟榮等[17-19]通過實證分析表明，糧棉比較效益的高低對植棉規(guī)模具有顯著影響。

根據(jù)上述學(xué)者研究結(jié)果，以及對影響新疆棉花種植規(guī)模各因素的定性判斷，分別選取政策性因素：政策補貼（元/hm2）、全國棉花消費量（萬t）；技術(shù)性因素：棉花單產(chǎn)水平（kg/hm2）、棉花總產(chǎn)量（萬t）；生產(chǎn)效益方面因素：棉花總生產(chǎn)成本（元/hm2）、植棉效益（元/hm2）、糧食生產(chǎn)效益（元/hm2）、糧棉比較效益；市場環(huán)境：新疆棉花收購價格（元/kg）、國際棉花收購價格（元/kg）；種植習(xí)慣方面因素：上期種植規(guī)模（萬hm2），共11個因素作為主要影響因素。

2.2 數(shù)據(jù)來源

新疆歷年棉花種植規(guī)模、總產(chǎn)量來自歷年《新疆統(tǒng)計年鑒》；收購價格來自自治區(qū)發(fā)改委；政策補貼來自自治區(qū)人民政府及相關(guān)廳局各類政策性文件；總生產(chǎn)成本、棉花生產(chǎn)效益、小麥生產(chǎn)收益、玉米生產(chǎn)收益來自歷年《新疆農(nóng)牧產(chǎn)品成本收益》；我國棉花消費量來自中國棉花網(wǎng)；國際棉花價格來自USDA。

3 研究方法

運用SPSS數(shù)據(jù)處理軟件，分析各影響因素與植棉規(guī)模的關(guān)系，建立棉花種植規(guī)模（Y）與棉花總產(chǎn)量（X1）、單產(chǎn)水平（X2）、新疆棉花收購價格（X3）、總生產(chǎn)成本（X4）、植棉生產(chǎn)效益（X5）、糧食生產(chǎn)效益（X6）、上期種植規(guī)模（X7）、國際棉花收購價格（X8）、消費量（X9）、糧棉比較效益（X10）、政策補貼（X11）的理論模型如下。

由于數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變換不影響協(xié)整關(guān)系，能使趨勢線性化，并可消除可能存在的異方差，故對上述各變量進行自然對數(shù)變換，分別得到具體模型如下。

其中，β0表示常數(shù)項，β1，……，β11表示各個影響因素系數(shù)，ε表示參差項。

4 結(jié)果與分析

4.1 建立模型

利用SPSS 20.0首先對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，再建立計量模型，通過分析結(jié)果可知，11個變量全部引入到模型后得出模型1，發(fā)現(xiàn)該模型不能通過檢驗且存在共線性。因此，采用逐步線性回歸法，剔除部分因素，通過分析表明（表1，2），剔除國際棉花收購價格（X8）、全國棉花消費量（X9）、糧棉比較效益（X10）、政策補貼（X11）4個因素后，得出模型2，且該模型擬合效果較好。剔除4個影響因素后，得出模型如公式（3）所示。

表1 計量模型情況匯總

表2 模型2中剔除的變量情況

公式（3）中DW＝2.493，F(xiàn)＝28.88，Sig＝0.000。R2接近1，表明模型的擬合效果較好；F檢驗的相伴概率為0，反映變量間呈線性，回歸方程顯著；DW＝2.493，查DW分布臨界值表可知，變量間不存在自相關(guān)。

4.2 結(jié)果分析

通過回歸方程可知，上期種植規(guī)模、棉花單產(chǎn)水平、棉花總產(chǎn)量、棉花收購價格及植棉效益對新疆植棉規(guī)模變化是正向驅(qū)動作用，而糧食生產(chǎn)效益和植棉生產(chǎn)總成本對新疆植棉規(guī)模具有負向驅(qū)動作用，主要原因如下。

4.2.1 上期種植規(guī)模及棉花總產(chǎn)量上期棉花種植規(guī)模對當(dāng)期棉花種植規(guī)模影響程度較大，即新疆棉花種植規(guī)模很大程度上受到棉農(nóng)種植習(xí)慣的影響。新疆棉農(nóng)植棉歷史長達25 a以上，他們習(xí)慣了種植棉花，棄棉種其他農(nóng)作物的可能性小。特別是南疆地區(qū)的農(nóng)民受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和長期封閉經(jīng)濟的影響較深，種植棉花已成為習(xí)慣。上期棉花總產(chǎn)量對本期棉花種植規(guī)模具有正向驅(qū)動作用，總產(chǎn)量每增加1%，植棉規(guī)模提高0.56%。棉花總產(chǎn)量越高，即收成越好，越能激發(fā)棉農(nóng)種植棉花的積極性。

4.2.2 糧食生產(chǎn)效益通過模型分析可知，糧食生產(chǎn)效益的高低對植棉規(guī)模具有明顯的反向驅(qū)動作用，即當(dāng)糧食生產(chǎn)效益增加1%時，棉花種植面積將減少2.34%。根據(jù)新疆糧食和棉花公頃收益比較分析可知，棉花公頃收益均高于糧食公頃收益，但是小麥、玉米公頃收益波動幅度小，且與棉花收益差距逐漸減少。此外，糧棉公頃收益比較指數(shù)在0.2～0.8之間波動，由此可知，新疆糧食種植對棉花種植的替代性逐漸加強，當(dāng)糧食生產(chǎn)效益與棉花生產(chǎn)效益的差距逐漸縮小時，棉農(nóng)就會放棄種植棉花而去種植技術(shù)要求低、勞動投入量小的糧食作物。

4.2.3 棉花單產(chǎn)水平棉花單產(chǎn)水平對新疆植棉規(guī)模影響程度僅次于棉農(nóng)的植棉習(xí)慣，它對植棉規(guī)模具有正向驅(qū)動作用，產(chǎn)量每增加1%，植棉規(guī)模將增加1.77%。2000年以來，新疆棉花單產(chǎn)水平年均增長2.2%，且每公頃比全國高出300 kg左右，成為新疆植棉主要優(yōu)勢之一。但近年來，新疆自然災(zāi)害頻發(fā)、棉花品種抗性不足、病蟲害防治不到位等問題制約棉花單產(chǎn)水平的進一步提高。

4.2.4 棉花生產(chǎn)總成本當(dāng)植棉成本每增加1%，植棉規(guī)模將減少0.59%。近年來，棉花生產(chǎn)所需的物質(zhì)費用（種子費、農(nóng)藥費、化肥費、機械作業(yè)費等）和人工成本（用工作價、雇工費用）增長幅度較大，使種植棉花的利潤空間不斷減少，棉花生產(chǎn)的比較效益優(yōu)勢逐漸喪失，如2014年棉花公頃生產(chǎn)總成本、人工成本、種子費、農(nóng)藥費、化肥費、機械作業(yè)費分別是2000年的3.86倍、4.59倍、2.15倍、4.33倍、2.55倍、3.19倍，尤其是人工費用的增加幅度較大，降低人工成本可大幅降低棉花生產(chǎn)成本。

4.2.5 棉花收購價格收購價格提高1%，植棉規(guī)模增加0.3%。棉花收購價格對新疆植棉規(guī)模變化影響不大的主要原因有：（1）受氣候、水情特點、土壤鹽堿性等多種因素限制，新疆棉農(nóng)大多只能選擇種植棉花；（2）新疆地處邊遠落后地區(qū)，農(nóng)民對價格波動不敏感。通過新疆棉花收購價格對植棉規(guī)模的敏感系數(shù)分析表明，僅2002，2006，2012年3 a的敏感系數(shù)大于1，其他年份均小于1，充分說明了新疆植棉規(guī)模對價格波動的敏感性較低。

4.2.6 棉花生產(chǎn)效益植棉效益增加1%，植棉規(guī)模增加0.23%，植棉效益對棉農(nóng)是否繼續(xù)種植棉花的影響較小。新疆棉花生產(chǎn)效益對植棉規(guī)模影響較低的主要原因：（1）新疆棉花主產(chǎn)區(qū)棉農(nóng)已養(yǎng)成了植棉習(xí)慣，并具備了豐富的種植經(jīng)驗，植棉效益降低幅度不大時，棉農(nóng)不愿輕易放棄種植棉花；（2）新疆棉花種植主要集中在基本農(nóng)戶（每戶植棉規(guī)模小于1 hm2），2014年新疆地方種植棉花188.839萬hm2，其中，基本農(nóng)戶種植面積為116.046萬hm2，占新疆總種植面積的61.45%，而種植大戶種植面積僅占38.55%，對于基本農(nóng)戶來說，效益降低幅度不大時，其種植效益影響不大，不至于更換種植作物；（3）種植棉花過程中，農(nóng)藥、化肥使用量大，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流失、板結(jié)嚴重，要改種其他農(nóng)作物需要長時間的土壤培肥。

5 結(jié)論及建議

由以上分析可知，新疆良好的氣候、水文、土壤等條件是新疆種植棉花的先決條件，棉農(nóng)在20多年的植棉過程中，已掌握了植棉技術(shù)并已形成種植習(xí)慣；由于新疆棉農(nóng)文化素質(zhì)普遍偏低，且與外界信息溝通不暢，導(dǎo)致對棉花價格波動不敏感，但如果植棉成本不斷提高、植棉效益下降，棉農(nóng)將放棄種植棉花而去種植勞動投入及技術(shù)要求低的糧食作物或者是更具優(yōu)勢的林果作物，至此，新疆植棉規(guī)模將會受到很大影響，新疆在全國乃至世界植棉格局中的地位會發(fā)生變化，同時我國棉花安全也將受到威脅。而《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》中新疆棉花要穩(wěn)定在166.67萬hm2左右的目標將無法實現(xiàn)?；谝陨涎芯拷Y(jié)論及新疆棉花生產(chǎn)的實際需要，提出新疆棉花基地可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

5.1 制定合理的目標價格，確保棉農(nóng)利益

制定合理的棉花目標價格，對調(diào)整植棉規(guī)模和產(chǎn)量在合理水平、優(yōu)化棉花產(chǎn)業(yè)布局、促進棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前，我國糧農(nóng)收益最低，目標價格制定首先要考慮糧食收益變化，當(dāng)棉花公頃收益比糧食作物公頃收益大于1 500元時，新疆植棉規(guī)模將向合理化方向發(fā)展，同時棉農(nóng)利益也能得到保障。同時還要參考其他農(nóng)產(chǎn)品的價格以及農(nóng)資價格，因為其他農(nóng)產(chǎn)品價格上升，會影響到植棉比較效益，同樣也會降低農(nóng)戶植棉積極性。

5.2 提高植棉補貼，加大農(nóng)業(yè)保險力度

5.2.1 加大對農(nóng)民種植棉花的補貼政府應(yīng)對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機、滴灌等農(nóng)資直補，將棉農(nóng)的生產(chǎn)成本控制在合理范圍。目前，植棉政策補貼主要有良種補貼、保險補貼、農(nóng)機具補貼、運輸補貼以及新疆優(yōu)質(zhì)棉基地專項投資等，但是補貼金額多年來沒有發(fā)生變化，如良種補貼從2007年以來保持在225元/hm2，而2014年新疆棉花種子費、農(nóng)藥費、化肥費分別是2007年的1.7倍、2.5倍、1.5倍，因此，建議國家根據(jù)實際，調(diào)整植棉各項補貼，同時在“十三五”時期繼續(xù)增加新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項目的投資，增加高標準棉田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高棉花生產(chǎn)能力奠定基礎(chǔ)。

5.2.2 加大農(nóng)業(yè)保險力度，提高農(nóng)業(yè)參保率近年來，新疆棉花主產(chǎn)區(qū)遭遇大風(fēng)沙塵、冰雹、漬澇災(zāi)害和病蟲害等頻發(fā)，例如，2014年庫爾勒地區(qū)受有效積溫偏低、播種季節(jié)幾次大風(fēng)沙塵低溫和降雨天氣等影響，棉花受災(zāi)嚴重，成災(zāi)面積達30萬hm2，巴州籽棉平均產(chǎn)量從2013年的5 100 kg/hm2降低到2014年的3 825 kg/hm2，棉農(nóng)共計損失約24億元。而巴州只有17萬hm2棉花參加了保險，沒有參加保險的棉農(nóng)損失慘重。

5.3 通過技術(shù)提高品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，增強競爭力

一是增加植棉科研費用，攻克棉花生產(chǎn)難題，在選育耐鹽堿、抗性強、宜機收的高產(chǎn)棉花品種上要有所突破，解決棉花“三絲”等異性纖維，以及機收雜質(zhì)、纖維長度和強度降低等品質(zhì)問題。提高新技術(shù)、新品種的推廣力度，加大對棉農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。二是加快推進新疆地方棉花機械化采收。新疆機采棉面積僅占新疆棉花種植面積的25%，而新疆兵團機采率達到70%，新疆兵團在機采棉的種植、管理、采收、加工等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù)已基本成熟，與機采棉配套的生產(chǎn)加工設(shè)備基本完善，具備了大面積推廣的條件。三是通過推廣先進技術(shù)，有效降低成本，提高棉花品質(zhì)。通過機械采收可大幅降低人工成本，2014年人工采棉2.5元/kg，而機械采收僅0.7元/kg，按單產(chǎn)4 500 kg/hm2計，每公頃可降低人工成本8 100元。此外，還應(yīng)該在主產(chǎn)區(qū)大力推廣半精量播種或精量播種，以巴州為例，2014年巴州常規(guī)播種需要種子52.5 kg/hm2，而半精量播種和精量播種分別僅需要27.0，22.5 kg/hm2，種子按16元/kg計算，分別可降低成本408，480元/hm2，同時精量播種不用間苗，在相同水肥條件下精量播種的苗更加健壯，既省人工成本，還能提高棉花品質(zhì)。通過對棉花生產(chǎn)難題的解決及生產(chǎn)技術(shù)的推廣，提高棉花品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，有效提高新疆棉花在國內(nèi)乃至全世界的競爭力。

5.4 改變生產(chǎn)方式，提升棉花生產(chǎn)技術(shù)水平

受光熱等資源稟賦影響，新疆棉區(qū)根據(jù)棉花生長的適宜程度，分為適宜棉區(qū)、次宜棉區(qū)、風(fēng)險棉區(qū)和低產(chǎn)棉區(qū)，適宜棉區(qū)主要分布在南疆的阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)和巴州三地州，這三地州的植棉規(guī)模和棉花總產(chǎn)量均占全疆的60%以上，而次宜棉區(qū)和風(fēng)險棉區(qū)及低產(chǎn)棉區(qū)在全疆內(nèi)不具備生產(chǎn)優(yōu)勢且生產(chǎn)效率較低，植棉風(fēng)險較大，因此，要加大做好棉花種植面積調(diào)減的宣傳引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)戶逐步退出次宜棉區(qū)、風(fēng)險棉區(qū)、低產(chǎn)棉區(qū)。積極發(fā)展家庭農(nóng)場、棉花專業(yè)合作社、企業(yè)化經(jīng)營等新型生產(chǎn)組織。推廣兵團統(tǒng)一集約化棉花生產(chǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)，改變地方上棉花一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，實現(xiàn)從小規(guī)模經(jīng)營到集約化經(jīng)營，促進棉花種植的標準化、規(guī)模化。加強棉花主產(chǎn)區(qū)高效先進生產(chǎn)技術(shù)集成示范基地建設(shè)，通過系統(tǒng)開展棉田高效栽培管理技術(shù)、全程機械化技術(shù)、智能信息技術(shù)的集成示范與推廣，提升新疆棉花生產(chǎn)技術(shù)水平。

5.5 推動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升新疆棉花產(chǎn)業(yè)地位

充分利用新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)和內(nèi)引外聯(lián)橋頭堡的地緣優(yōu)勢，加強內(nèi)外合作，為內(nèi)地棉紡企業(yè)提供良好的投資環(huán)境，吸引他們把資金、技術(shù)甚至研發(fā)能力放在新疆棉區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)援建省份的棉紡企業(yè)在新疆建棉紡廠，加快國內(nèi)紡織行業(yè)產(chǎn)能向新疆轉(zhuǎn)移的步伐，進行棉布、棉紗、服裝和棉花副產(chǎn)品精深縱向加工，延長新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，將新疆轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾募庸ぜ徔椈亍ν庖浞职l(fā)揮新疆地緣優(yōu)勢，加強技術(shù)服務(wù)輸出和生產(chǎn)合作，利用新疆周邊國家的水土資源條件承擔(dān)部分新疆棉花生產(chǎn)任務(wù)，緩解新疆棉花生產(chǎn)的水土資源和環(huán)境壓力，實現(xiàn)新疆棉花基地戰(zhàn)略定位的轉(zhuǎn)換升級和確保新疆棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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Analysis of Cotton Planting Scale Change Influence Factors in Xinjiang

BAOYanli，WANGXiaowei，DAI Junsheng
（Institute ofAgricultural Economics&Science and Technology，XinjiangAcademyofAgricultural Sciences，Urumqi 830091，China）

Since 2000,the cotton production scale began into the wave period in Xinjiang.Especially after the implementation of the cotton target price policy,the cotton production scale in Xinjiang received much attention.This paper integrated variety of the factors about policy,benefit,technology,planting habit,and so on,analysed the impact factors of cotton production scale changes in Xinjiang. The result showed that the grain production efficiency had the greatest impact on Xinjiang cotton scale changes,followed by the scale of planting and yield level,while the purchasing price and production benefit of cotton had little effect on cotton production scale changes. Based on the analysis results,the policysuggestions were put forward.

cotton plantingscale;change factor;production efficiency;cotton target price policy

F326.12

A

1002-2481（2016）12-1877-05

10.3969/j.issn.1002-2481.2016.12.35

2016-07-26

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委項目

包艷麗（1981-），女，重慶人，助理研究員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究工作。