摘要：大力發(fā)展旅游業(yè)是新一輪振興吉林的重要內(nèi)容，觀光農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的后起之秀，正在日益發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。本文從實(shí)證分析的視角，立足長(zhǎng)春市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著眼觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展走勢(shì)和市場(chǎng)需求，立足供給側(cè)改革，提出了總體思路和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；思路；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.001

1 長(zhǎng)春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)狀

1.1 自然資源情況

長(zhǎng)春市是吉林省的政治、經(jīng)濟(jì)及文化和交通中心，處于東北松遼平原腹地，平原面積較大，地勢(shì)平坦，四通八達(dá)，交通便利，且素有“北國(guó)春城”的美譽(yù)。氣候宜人，光照充足，干濕適中，與同緯度地區(qū)相比夏季氣溫低3℃～5℃，是名副其實(shí)的“春城”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游具有良好的自然環(huán)境。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

長(zhǎng)春市幅員面積2萬多平方公里，總?cè)丝诩s為756.9萬人。2012年城市居民人均可支配收入達(dá)22969.7萬元，城市居民收入水平日益提高，生活消費(fèi)方式不再只滿足于衣食住行，而傾向于多樣化高層次的文化娛樂，尤其向往田園之樂。豐富的客源對(duì)周邊農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

1.3 農(nóng)村旅游資源

近年來，長(zhǎng)春市抓住“長(zhǎng)吉一體化”發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)了長(zhǎng)吉中線生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶及長(zhǎng)吉南線生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)，加大整治農(nóng)村環(huán)境力度，綠化美化村屯300個(gè)，完成780公頃的農(nóng)防林造林，解決了20.7萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的改善促進(jìn)了農(nóng)村旅游資源的提升，也是吸引客源的關(guān)鍵前提。

2 當(dāng)前存在的主要問題

長(zhǎng)春市觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，但受制于一些影響因素，在發(fā)展中仍存在諸多問題。

一是規(guī)模較小。國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)半徑大于2915公里時(shí)才能獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)春市觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模絕大多數(shù)都沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，這是因?yàn)殚L(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)總體水平相對(duì)落后，其經(jīng)濟(jì)水平略顯不足。

二是重復(fù)建設(shè)。長(zhǎng)春市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在重復(fù)開發(fā)、項(xiàng)目雷同或相近的問題。許多項(xiàng)目缺少自己鮮明的農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色，對(duì)市場(chǎng)主題的把握定位不夠準(zhǔn)確，造成市場(chǎng)范圍狹小以及惡性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)后期的經(jīng)營(yíng)管理造成較大阻礙，不利于項(xiàng)目的深度開發(fā)。

三是缺乏保障。長(zhǎng)春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制尚未形成。雖然長(zhǎng)春市已經(jīng)提出觀光農(nóng)業(yè)是今后現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體系發(fā)展的重要方向，但有利于觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套機(jī)制依舊停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原有模式，尚未形成能夠促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條與運(yùn)作模式。

3 農(nóng)家樂的發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)家樂已成為觀光農(nóng)業(yè)的熱點(diǎn)項(xiàng)目。從長(zhǎng)春周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，農(nóng)家樂呈現(xiàn)以下幾個(gè)新趨勢(shì)、新特點(diǎn)：

3.1 農(nóng)家樂的多元化綜合發(fā)展

新型農(nóng)家樂不僅提供吃住，還提供觀光、旅游、休閑、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、健身等多種活動(dòng)項(xiàng)目，滿足游客多樣化和個(gè)性化的需求，農(nóng)家樂的功能和項(xiàng)目?jī)?nèi)容向多元化、綜合化發(fā)展。

3.2 農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)合作化

為滿足大量旅游者需求，農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶采取自愿聯(lián)合，組成農(nóng)家樂合作社和服務(wù)中心，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一包裝對(duì)外營(yíng)銷，這種合作經(jīng)營(yíng)的方式極大地促進(jìn)了農(nóng)家樂的規(guī)?；l(fā)展。

3.3 農(nóng)家樂的品牌化與特色化

農(nóng)戶要?jiǎng)?chuàng)建自己的特色和品牌，如以田園觀光為主的農(nóng)家樂，以民俗文化為主的農(nóng)家樂，以景區(qū)旅游為主的農(nóng)家樂，以古建筑欣賞為主的農(nóng)家樂，以休閑度假為主的農(nóng)家樂等，提高農(nóng)家樂的知名度。

3.4 農(nóng)家樂的休閑體驗(yàn)化轉(zhuǎn)型

農(nóng)家樂旅游的參與體驗(yàn)，即可讓游客得到樂趣，又可鍛煉身體，還可從中體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛。特別是青少年親身體驗(yàn)勞動(dòng)過程，既能夠?qū)W習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，又能夠增強(qiáng)勞動(dòng)觀念。所以應(yīng)不斷豐富與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活有關(guān)的休閑、體驗(yàn)項(xiàng)目，滿足了游客的需求。

4 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與思路

4.1 政府加強(qiáng)監(jiān)管

政府有關(guān)部門要把農(nóng)家樂發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，旅游經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，加大對(duì)農(nóng)家樂的扶持力度，除了資金外還有水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)家樂健康有序發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)旅游業(yè)整體快速發(fā)展加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂的管理?？梢詭椭?jīng)營(yíng)者制定行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者步入規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)模式，讓農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)有章可循。

4.2 經(jīng)營(yíng)者的自我完善

營(yíng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大需循序漸進(jìn)，切莫操之過急。若客源相對(duì)較少，倡導(dǎo)發(fā)展采用家庭經(jīng)營(yíng)方式為主的經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)家樂，輕裝上陣，進(jìn)退自如。若要擴(kuò)大規(guī)模，必需等客觀條件進(jìn)一步成熟后，方可謹(jǐn)慎行之。農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者要不斷改進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式及內(nèi)容。農(nóng)家樂就是要以“游客”為中心，吸引游客，留住游客。要強(qiáng)調(diào)參與性，營(yíng)造休閑娛樂的氛圍。因?yàn)椤皹贰笔俏慰偷暮诵?，所以?yīng)當(dāng)開展采摘蔬菜、瓜果、種養(yǎng)花木、捉魚、抓雞、碾米、做黃粿、插秧等一些參與性和體驗(yàn)性較強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)；在飲食方面，應(yīng)有所創(chuàng)新，推出具有農(nóng)家特色的食物，有條件的山莊還可以通過兼營(yíng)種養(yǎng)植業(yè)來吸引游客，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂的發(fā)展，達(dá)到雙贏的局面。經(jīng)濟(jì)效益的好壞取決于服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：一是衛(wèi)生。旅游者大多吃、住、玩在農(nóng)家，食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生都直接關(guān)系到游客的身體健康，搞好衛(wèi)生管理極為重要；二是從業(yè)人員素質(zhì)問題。提高農(nóng)家樂服務(wù)人員的整體素質(zhì)需要有組織地加強(qiáng)各個(gè)方面的技術(shù)培訓(xùn)；三是服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)家樂的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的農(nóng)家服務(wù)，經(jīng)營(yíng)過程中，既要有農(nóng)民的質(zhì)樸熱情，也要有向城里看齊的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)文化差異，提升農(nóng)家樂品位。

作者簡(jiǎn)介：梁朝輝，延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理系，在讀本科生，研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。