文 | 梁天琛

培育青年社會組織 參與社會治理創(chuàng)新

文 | 梁天琛

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，湖南省株洲市的社會組織發(fā)展也方興未艾。團(tuán)株洲市委因勢利導(dǎo)，主動順應(yīng)發(fā)展趨勢，成立青年社會組織孵化基地，培育、發(fā)展、壯大青年社會組織，創(chuàng)造條件引導(dǎo)他們參與政府購買服務(wù)，參與社會綜合治理創(chuàng)新，參與基層組織建設(shè)，有效拓展延伸了青年工作手臂，形成了新的共青團(tuán)工作品牌。

抓孵化培育，壯大工作力量

社會組織的成長初期，發(fā)展能力弱、專業(yè)服務(wù)弱、創(chuàng)新能力弱、內(nèi)部治理弱，需要有關(guān)部門的引導(dǎo)和培育。一是建立孵化平臺。團(tuán)市委依托株洲大同社會工作服務(wù)中心，于2015年成立株洲青年社會組織孵化培育基地，主動邀請吸收50多家青年社會組織入駐出殼，入駐期間免費(fèi)提供辦公場地及設(shè)施，根據(jù)入孵組織的特點(diǎn)，為其提供能力建設(shè)、信息交流、項(xiàng)目策劃等服務(wù)。著力把基地建設(shè)成凝聚青年組織的陣地，培養(yǎng)青年公益人才的學(xué)校、開展青少年服務(wù)的紐帶。二是突出人才培養(yǎng)。根據(jù)株洲市青年社會組織實(shí)際情況，團(tuán)市委著力加強(qiáng)青年社工培訓(xùn)，先后開辦了公益服務(wù)、機(jī)構(gòu)管理、社工服務(wù)等系列培訓(xùn)，先后邀請了北京大學(xué)、中山大學(xué)、中南大學(xué)、長沙民政學(xué)院等高校社會專業(yè)教授和北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)優(yōu)秀的社會組織負(fù)責(zé)人來株傳經(jīng)送寶，近兩年來培訓(xùn)青年社會組織骨干1500人次。三是加強(qiáng)活動交流。2016年以來，團(tuán)市委聯(lián)合民政、財(cái)政等部門先后舉辦了基礎(chǔ)民生保障公益展、株洲市社工宣傳月、株洲市首屆公益博覽會暨公益眾籌項(xiàng)目大會等一系列公益活動，搭建青年社會組織對話交流、公益實(shí)踐的平臺。系列活動得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記、市長先后到會指導(dǎo)，共聯(lián)系凝聚青年社會組織200多個(gè)，參與活動的市民達(dá)到3萬余人。

抓重點(diǎn)示范，建設(shè)骨干組織

在開展青年社會組織和培育的引導(dǎo)起步階段，團(tuán)市委注重典型引領(lǐng)，示范帶動，重點(diǎn)建設(shè)了一批機(jī)制健全、社會公信力強(qiáng)、在青少年中有較強(qiáng)影響力和廣泛代表性的青年社會骨干組織，注重基層組織建設(shè)，加強(qiáng)在新社會組織中的團(tuán)建工作。一是堅(jiān)持分類培育。以提高社會公共服務(wù)水平、改善民生為基本目標(biāo)，大力發(fā)展公益實(shí)踐類青年社會組織，如株洲市虹雨社會工作服務(wù)中心等；從弘揚(yáng)志愿精神、促進(jìn)社會和諧的客觀實(shí)際出發(fā)，大力培育志愿服務(wù)類青年組織，如湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院青年志愿服務(wù)團(tuán)等；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，積極發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類青年社會組織，如株洲市青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等；圍繞青少年興趣愛好，大力發(fā)展青年興趣類公益組織，積極參加各類社會公益活動，如株洲市青少年管樂團(tuán)等。二是注重項(xiàng)目培育。從服務(wù)對象著手，在堅(jiān)持面向全體青年的同時(shí)，兼顧青年人才服務(wù)和青年弱勢群體的服務(wù)，尤其注重加強(qiáng)對問題青年、殘障青年等重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)，先后推出了“情暖高墻”“小綠蘿”等活動專項(xiàng)，緊貼黨政中心大局和服務(wù)對象的雙重需求，受到了服務(wù)對象和社會各界的好評。三是堅(jiān)持團(tuán)建培育。堅(jiān)持發(fā)揮共青團(tuán)在青年社會組織中的作用，一方面要求在各類青年社會組織中建立團(tuán)組織，注重基層組織建設(shè)；另一方面將共青團(tuán)的各種品牌項(xiàng)目延伸和擴(kuò)展到青年社會組織中，形成了以共青團(tuán)組織為核心、以骨干青年社會組織為外延的大青年工作格局。2015年，株洲虹雨社工服務(wù)中心的“花季護(hù)航?雨潤新芽”項(xiàng)目獲得中國青年志愿服務(wù)大賽銀獎(jiǎng)。

舉辦五.四青年節(jié)“公益樂跑”，全市青年社會組織鼎力支持和參與

抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)健康發(fā)展

充分發(fā)揮青年社會組織孵化培育基地專業(yè)優(yōu)勢，積極推進(jìn)社會工作和青年社會組織規(guī)范、專業(yè)的發(fā)展。一是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，團(tuán)市委堅(jiān)持專業(yè)評價(jià)與社會評價(jià)相結(jié)合，引導(dǎo)青年社會組織把既定工作目標(biāo)分解落實(shí)到位，分層次、分階段、有步驟地推進(jìn)，并給予實(shí)時(shí)的跟進(jìn)服務(wù)。同時(shí)，邀請第三方專家對服務(wù)情況進(jìn)行評估，除對指標(biāo)數(shù)據(jù)完成情況的評估外，更側(cè)重對服務(wù)的效果進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容包括轉(zhuǎn)化率、專業(yè)使用率等。同時(shí)擴(kuò)大評價(jià)范圍，將相關(guān)部門、居民、青年都列為評價(jià)的主體，力求結(jié)果評估客觀、公正、科學(xué)。二是在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，堅(jiān)持專兼結(jié)合，指導(dǎo)城區(qū)街道團(tuán)組織就近入駐街道社工服務(wù)中心，與本轄區(qū)青年社會組織一道，同專業(yè)社工一起，參與社區(qū)青少年服務(wù)與教育，同時(shí)廣泛吸收青年自組織、青年志愿者加入隊(duì)伍，形成了“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”的社會工作服務(wù)模式。三是在資源保障環(huán)節(jié)，一方面，團(tuán)市委通過“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”、預(yù)防青少年違法犯罪聯(lián)席會議等制度渠道廣泛呼吁，推動政府不斷加大政府購買社會服務(wù)的力度；另一方面，引導(dǎo)青年社會組織有針對性地設(shè)計(jì)、包裝項(xiàng)目，積極參與競標(biāo)。2016年3月，經(jīng)團(tuán)組織指導(dǎo)推出的七彩假期、青年之家、中學(xué)生心理減壓、“430課堂”等項(xiàng)目全部中標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，各級團(tuán)組織或團(tuán)屬青年組織團(tuán)共競得項(xiàng)目48個(gè)，累計(jì)資金320余萬元，涉及項(xiàng)目主體29家，惠及人數(shù)近3萬人。END

（作者系團(tuán)株洲市委書記）