房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量不容小覷

開(kāi)欄語(yǔ)

為進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪地理信息法律法規(guī)的宣傳和普及，提升執(zhí)法人員以及公眾的法制水平，為地理信息事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，本刊自2017年第1期推出《地信法制》欄目，通過(guò)對(duì)典型地理信息違法案例的解剖和分析，為測(cè)繪地理信息執(zhí)法者及社會(huì)公眾解決測(cè)繪地理信息法律法規(guī)方面的疑惑。

案情簡(jiǎn)介

某縣房地產(chǎn)測(cè)繪有限公司在進(jìn)行某新建小區(qū)房屋面積測(cè)繪時(shí)，只在開(kāi)發(fā)商提供的工程竣工圖上對(duì)個(gè)別房屋進(jìn)行復(fù)核后就出具了房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告。在接到該縣住建局責(zé)令其重新測(cè)繪后的通知，該公司仍然沒(méi)有按照技術(shù)規(guī)范測(cè)繪，僅在每個(gè)原有房屋面積上減少約0.5平方米。后來(lái)，該省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)其出具的房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告進(jìn)行了質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格。該縣房地產(chǎn)測(cè)繪有限公司的行為，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》關(guān)于測(cè)繪成果質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害了購(gòu)房者的合法權(quán)益，擾亂了地理信息市場(chǎng)秩序，社會(huì)影響惡劣。最后，該省測(cè)繪地理信息主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十八條“違反本法規(guī)定，測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”，對(duì)該資質(zhì)公司做出吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰。

案件點(diǎn)評(píng)

該公司被處以吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，充分說(shuō)明了該案情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，也充分體現(xiàn)出測(cè)繪地理信息行政主管部門加強(qiáng)依法行政、維護(hù)百姓合法權(quán)益的堅(jiān)定決心和實(shí)際行動(dòng)。

近年來(lái)，從房產(chǎn)測(cè)繪的違法案件來(lái)看，其中，大多數(shù)案件表現(xiàn)為房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量不合格、房屋面積測(cè)量錯(cuò)誤或計(jì)算錯(cuò)誤，少部分案件表現(xiàn)為無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)測(cè)繪問(wèn)題。房產(chǎn)作為一項(xiàng)價(jià)值不菲的不動(dòng)產(chǎn)，其面積測(cè)量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，關(guān)系到每個(gè)家庭的切身利益。加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪管理，促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)健康發(fā)展，是一項(xiàng)綜合性治理工程，需要相關(guān)職能部門各司其職。根據(jù)2000年頒布的《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》（建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局第83號(hào)令）的規(guī)定，測(cè)繪地理信息行政主管部門的主要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和房產(chǎn)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)管。

當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，從源頭上消除質(zhì)量隱患。重點(diǎn)整治無(wú)資質(zhì)測(cè)繪、超資質(zhì)測(cè)繪、不符合測(cè)繪資質(zhì)條件、以其他單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)、轉(zhuǎn)包和非法分包測(cè)繪項(xiàng)目等行為。要強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查，適當(dāng)提高抽檢頻次，將房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量納入市場(chǎng)誠(chéng)信體系，探索建立重大房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量事故報(bào)告制度，加大行政執(zhí)法工作力度。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范。

堅(jiān)守房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的生命線，為人民群眾提供及時(shí)、可靠的測(cè)繪成果數(shù)據(jù)，是房產(chǎn)測(cè)繪單位存身立命的底線。房產(chǎn)測(cè)繪單位切不可由于貪圖眼前的蠅頭小利而背信棄義、弄虛作假。那樣做的結(jié)果，既擾亂了房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，損害了行業(yè)的整體利益，也必將造成違法者以身試法、玩火自焚的可悲下場(chǎng)。