擅入軍事禁區(qū)測繪違法

案情簡介

某測繪資質(zhì)公司承擔了某市城區(qū)航空攝影數(shù)字地形圖基礎(chǔ)測繪項目，并利用無人機在項目規(guī)定范圍內(nèi)進行了航空攝影測量。

該公司工作人員攜帶測繪儀器和航空攝影資料擅自進入軍事禁區(qū)進行測繪，被有關(guān)部門制止并移交省級測繪地理信息行政主管部門處理。經(jīng)查，該公司在未經(jīng)測繪地理信息行政主管部門和軍隊測繪主管部門許可的情況下，擅自進入軍事禁區(qū)從事測繪活動，其行為違反了《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》等關(guān)于涉軍測繪的有關(guān)規(guī)定。隨后，當?shù)販y繪地理信息行政主管部門對該公司作出沒收涉軍航空攝影數(shù)據(jù)及資料，將測繪資質(zhì)由乙級降為丙級的行政處罰。同時，對有關(guān)部門和人員進行了約談，并向全省測繪地理信息行政主管部門和測繪單位予以通報。

案件點評

該測繪資質(zhì)公司的工作人員在未經(jīng)許可的情況下擅自進入軍事禁區(qū)進行測繪，觸犯了我國測繪和軍事設(shè)施保護等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門依法對其進行了處理。

當前，隨著國民經(jīng)濟建設(shè)和信息化進程的加快，各方面對地理信息資源的需求不斷增長。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，一些測繪單位為謀求更大的經(jīng)濟利益和社會效益，廣泛開展地理信息數(shù)據(jù)采集活動。這些活動往往呈現(xiàn)出范圍廣、覆蓋全、比例尺大、現(xiàn)勢性強等特點，與國防安全關(guān)系密切，出現(xiàn)泄密問題的概率也較高。不管是主觀還是無意泄露軍事秘密的行為，都只是滿足了單位和個人的私利，卻對國家安全和利益造成了潛在危害。

從業(yè)單位的法制和保密意識薄弱，是導致涉軍非法測繪活動發(fā)生的主要原因。國家測繪地理信息局曾印發(fā)《關(guān)于加強涉軍測繪管理工作的緊急通知》，各地區(qū)、各部門按照統(tǒng)一部署，開展了涉軍測繪的檢查工作。近年來，全國地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導小組又將涉軍非法測繪納入了專項整治范圍。

警鐘長鳴，防患未然。各級測繪地理信息行政主管部門要進一步加強對測繪地理信息從業(yè)單位的保密意識教育和培訓，引導從業(yè)人員依法從事地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工、保管、提供、使用等活動。要加強本地區(qū)的測繪地理信息項目備案登記工作，強化日常監(jiān)管和部門協(xié)作。對發(fā)生的涉軍測繪活動，要配合有關(guān)部門查明事件原因，確認是否涉密，依法進行處理，曝光違法典型。對觸犯國家刑法的要依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。

測繪地理信息從業(yè)單位要認真學習《測繪法》《軍事設(shè)施保護法》《國家安全法》《保守國家秘密法》《測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，在承擔測繪任務(wù)時，凡涉及軍事禁區(qū)或軍事管理區(qū)的，必須事先征得軍方同意。

要對外業(yè)人員和涉密崗位人員進行專項教育，特別是要求外業(yè)人員正確識別軍事設(shè)施標志，知悉測區(qū)地形地貌，妥善應(yīng)對突發(fā)情況。

要完善測繪外業(yè)人員數(shù)據(jù)采集規(guī)范、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理規(guī)范、涉密數(shù)據(jù)保管使用規(guī)范等單位內(nèi)部數(shù)據(jù)保密管理制度。

要及時為外業(yè)人員辦理測繪作業(yè)證，確保持證作業(yè)，用制度保障依法測繪。

“見微知著，睹始知終?！毙滦蝿菹碌牡乩硇畔?shù)據(jù)采集活動，已經(jīng)超越了單純的個體行為，而與國家安全和利益緊密相關(guān)。國家安全和利益高于一切是永恒的定理。提高保密意識，維護地理信息安全，應(yīng)當成為測繪地理信息從業(yè)人員的職業(yè)操守，也將成為測繪地理信息從業(yè)單位發(fā)展壯大的必然選擇。

（本文摘編自國家測繪地理信息局網(wǎng)站）