韓笠++祁欣艷++范敏

國際石油價格從2014年大幅下跌以來，一直在低位運行，各個研究機(jī)構(gòu)和專家均預(yù)測國際石油價格在今后較長的時期內(nèi)不會有較大幅度的增長，當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，國際石油價格低迷對石油生產(chǎn)企業(yè)來講構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，石油生產(chǎn)企業(yè)面臨著長期的生產(chǎn)經(jīng)營困境。要實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，就必須降本增效，保持平穩(wěn)生產(chǎn)和發(fā)展，這就需要從管理著手，特別是作為資源采掘企業(yè)的石油生產(chǎn)企業(yè)，如何降低開采成本，盡可能在有限的資源中開采出最大產(chǎn)量，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化非常重要。而精細(xì)化管理無疑是一條最有效的途徑，也是石油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對低油價下一種必要的選擇。

一、國內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對低油價的做法

1.著力推進(jìn)市場化機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動開發(fā)單位增收節(jié)支、專業(yè)隊伍服務(wù)增效的積極性。近兩年，中國石化中原石油生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司部署，全面推行“以采油氣管理區(qū)為甲方，生產(chǎn)輔助和后勤服務(wù)單位為乙方”的內(nèi)部市場運行機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，提高資源的配置效率。一是健全內(nèi)部市場管理運行制度。中原石油生產(chǎn)企業(yè)制定了《內(nèi)部市場運行管理辦法》 ，明確內(nèi)部市場價格體系，將測井測試、地質(zhì)研究、技術(shù)應(yīng)用、井下作業(yè)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)維修、生產(chǎn)運輸、供電管理、治安保衛(wèi)、后勤服務(wù)、信息管理等11大類380小項專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)，全部納入內(nèi)部市場機(jī)制。二是探索建立分公司和二級單位兩個層面專業(yè)化管理體系。將石油生產(chǎn)企業(yè)層面的井下作業(yè)、特種車輛、準(zhǔn)備、測試、供電等專業(yè)化隊伍，整合至分公司層面進(jìn)行專業(yè)化管理，在服務(wù)石油生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)上強(qiáng)化外部市場開拓。護(hù)礦護(hù)衛(wèi)、車輛服務(wù)、加工維修等業(yè)務(wù)，仍保持廠內(nèi)專業(yè)化管理不變。三是建立以效益為中心的激勵約束機(jī)制。對開發(fā)單位和專業(yè)化隊伍，實行以內(nèi)部利潤為主要指標(biāo)的考核，按利潤超繳額50%兌現(xiàn)（即上交利潤超過考核利潤的那部分金額，按50%的比例，發(fā)給上交單位，作為業(yè)績效益獎金），調(diào)動了開發(fā)單位增收節(jié)支、專業(yè)化隊伍服務(wù)增效的積極性。通過以上措施，2015年中原石油生產(chǎn)企業(yè)油氣主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)成本降低了近10億元，外部項目合同額達(dá)到2.9億元。

2.探索實施經(jīng)營自主權(quán)下放，增強(qiáng)扭虧增效的動力和壓力。2014年以來，中國石油集團(tuán)針對遼河、吉林等石油生產(chǎn)企業(yè)資源接替困難、效益持續(xù)下滑等問題，開展了下放經(jīng)營自主權(quán)的試點工作。將投資成本一體化管理權(quán)限、方案審批權(quán)和物資采購權(quán)、市場化選擇施工隊伍等7項經(jīng)營權(quán)下放給石油生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)，以扭虧為目標(biāo)實施承包經(jīng)營試點。試點企業(yè)層層細(xì)化方案和配套措施，將經(jīng)營壓力傳遞至各單位和崗位。一是構(gòu)建效益管控體系。按照權(quán)責(zé)匹配、包管并重，自上而下構(gòu)建石油生產(chǎn)企業(yè)機(jī)關(guān)、二級單位、基層站隊三級效益管控體系。石油生產(chǎn)企業(yè)機(jī)關(guān)作為“總業(yè)主”，是重大事項的決策中心和投資中心；所屬單位是“承包商”，是運營管理主體和利潤中心、成本中心；基層站隊是“工程隊”，是生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效主體。各層級單位扮演好自身角色，真正管住成本、提高效益。二是實施承包經(jīng)營試點。石油生產(chǎn)企業(yè)分類開展采油承包，指標(biāo)下達(dá)到班組，人員自由組合，倒班方式自主確定；實行作業(yè)承包，工作量和成本包干，根據(jù)效益兌現(xiàn)獎金；實行撈油承包、材料費修理費承包、燃料費定額管理。三是加大工效掛鉤力度。月度業(yè)績獎標(biāo)準(zhǔn)隨單位利潤浮動，年度效益獎全面浮動、不再保底。經(jīng)過一年多的探索實踐，遼河、吉林石油生產(chǎn)企業(yè)均實現(xiàn)了增儲穩(wěn)產(chǎn)、效益提升，吉林石油生產(chǎn)企業(yè)2015年單位完全成本80美元/桶，比上年下降9美元/桶，遼河石油生產(chǎn)企業(yè)2015年超額完成了考核利潤。

3.合作開發(fā)低品位油氣儲量，盤活油氣資源。自上世紀(jì)八十年代開始，中國石油吉林、遼河石油生產(chǎn)企業(yè)積極探索合資合作開發(fā)低豐度、低滲透、低產(chǎn)出的“三低”石油生產(chǎn)企業(yè)，形成了項目產(chǎn)品分成、利潤分成、成立合資公司等合作經(jīng)營模式，在經(jīng)濟(jì)開采開發(fā)邊界、低品位油氣資源方面取得成效。目前，吉林石油生產(chǎn)企業(yè)有多個合資合作項目，產(chǎn)油量約占石油生產(chǎn)企業(yè)原油總產(chǎn)量的30%。在與外資合作的項目中，由合作方作為作業(yè)者，完全按照市場化模式運作，鉆井、壓裂、測井等作業(yè)費用節(jié)支30%以上，在當(dāng)前低油價形勢下合作項目仍然實現(xiàn)了盈利。

二、低油價下石油生產(chǎn)企業(yè)的精細(xì)化管理

1.強(qiáng)化內(nèi)部管理，營造精細(xì)化管理的環(huán)境。石油生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)精細(xì)化管理，應(yīng)該首先提高員工對生產(chǎn)精細(xì)化管理的認(rèn)知度，所以首先要利用大眾媒體加大對生產(chǎn)精細(xì)化管理的宣傳，在石油生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)實時發(fā)布精細(xì)化管理相關(guān)知識；其次，通過情況簡報、會議紀(jì)要、季度情況分析等方式，整合實施精細(xì)化管理以來所取得的成果，強(qiáng)化員工對精細(xì)化管理方式方法的信心，從而激發(fā)員工的工作熱情，營造全員參與、大力支持的有利環(huán)境。

精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠有效地貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)執(zhí)行能力的一個重要途徑。要讓精細(xì)化管理成為石油生產(chǎn)企業(yè)的一種管理常態(tài)，并將它上升為成熟的管理制度；要對精細(xì)化管理經(jīng)驗不斷總結(jié)、修正，并加以固化，上升到制度層面，形成文化。營造精細(xì)節(jié)約文化，實現(xiàn)低碳生產(chǎn)，在石油生產(chǎn)企業(yè)營造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型文化，讓石油生產(chǎn)企業(yè)的每位員工都按低碳準(zhǔn)則進(jìn)行生產(chǎn)和工作。石油生產(chǎn)企業(yè)通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、組織團(tuán)隊學(xué)習(xí)、進(jìn)行系統(tǒng)思考的“五項修煉”的精細(xì)節(jié)約文化建設(shè)與培育，促使企業(yè)更加注重內(nèi)部流程與細(xì)節(jié)，注重效率、效益、成本、質(zhì)量。更加關(guān)注向內(nèi)部管理要效率，而不在于擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

2.落實組織保障，成立專業(yè)管理項目組。在專業(yè)上，成立精細(xì)化管理活動專業(yè)組，分別是儲量及發(fā)現(xiàn)成本組。產(chǎn)量及開發(fā)成本組、操作成本組、采油工程指標(biāo)組、節(jié)能管理組、化學(xué)助劑組、石油生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)指標(biāo)組、創(chuàng)新創(chuàng)效組、清潔生產(chǎn)工作組、安全設(shè)備管理工作組，這些工作組層層分解細(xì)化到每個單位和崗位，逐層管理，逐層監(jiān)督，形成一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈和考核鏈；在經(jīng)濟(jì)管理上，也是通過成立產(chǎn)能建設(shè)項目組、作業(yè)管理項目組、水電燃料項目組等，按照權(quán)、責(zé)、利等原則，成立項目組，實行項目經(jīng)理風(fēng)險抵押金制度，指標(biāo)到人，責(zé)任到人確保經(jīng)濟(jì)安全。

3.完善用人機(jī)制，做好人才保障。推進(jìn)“人才森林”建設(shè)，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好局面；確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善人才評價機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制，通過課題項目帶動、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、交流合作以及評選石油生產(chǎn)企業(yè)崗位競聘和職稱評審等途徑，在企業(yè)范圍內(nèi)拓寬專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，營造有利于吸引人才、用好人才、留住人才的良好環(huán)境；圍繞培訓(xùn)目標(biāo)優(yōu)化技能等級結(jié)構(gòu)，加大技能實訓(xùn)力度。

4.細(xì)化和控制生產(chǎn)成本，實現(xiàn)降本增效。石油生產(chǎn)企業(yè)要對油氣生產(chǎn)過程的作業(yè)進(jìn)行分解，確定目標(biāo)作業(yè)成本，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本嚴(yán)格控制，重點控制源頭；深入進(jìn)行成本項目及成本動因分析，消除成本影響因素；杜絕內(nèi)患，消除石油生產(chǎn)企業(yè)中的跑、冒、漏、滴，準(zhǔn)確進(jìn)行成本核算；成本信息要透明，以目標(biāo)成本為限，全面進(jìn)行成本考核。庫存、事故、抱怨、缺陷等都會增大企業(yè)的成本。因此，在低油價時期，石油生產(chǎn)企業(yè)要精干瘦身減負(fù)，在生產(chǎn)運營中要推行精細(xì)化管理，真正做到生產(chǎn)零庫存，提高生產(chǎn)效率，降低各類損耗，最大限度提升企業(yè)效益。

5.夯實石油生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。精細(xì)油藏管理是石油生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的根本。要根據(jù)油藏靜、動態(tài)變化，重新認(rèn)識油藏、重新評價驅(qū)替體系、重構(gòu)井網(wǎng)模式、重建地面系統(tǒng)，一要推行油藏目標(biāo)管理。要根據(jù)各個油藏開發(fā)形勢，制定分油藏開發(fā)目標(biāo)，進(jìn)行分級分類管理、專人負(fù)責(zé)，每月對標(biāo)分析，及時治理；二要精細(xì)注采調(diào)控。剖面上持續(xù)開展“油層組、油層段、小層、微層”四級精細(xì)地層對比，平面上靜、動態(tài)緊密結(jié)合，細(xì)分注水單元，通過注采調(diào)整，使油藏壓力保持水平提升；三要精細(xì)注水管理。在注夠水上，要從“管理、系統(tǒng)、措施”三方面開展工作，堅決杜絕管理原因欠注。通過加強(qiáng)采出水系統(tǒng)“前端、中間、后端”三個環(huán)節(jié)治理，打造水處理示范站點。有效注水上，要加大注采不對應(yīng)、層間吸水差異的治理力度，要持續(xù)開展微層對比，確保油、水井注采對應(yīng)。加大層內(nèi)調(diào)剖和堵水調(diào)剖工作量。精細(xì)注水上，加快分注進(jìn)度，該分注的要盡快分注到位。

6.推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，提升應(yīng)用與管理水平。數(shù)字化管理是目前新形勢下控制用工總量、降低安全風(fēng)險、實現(xiàn)降本增效的有效手段，是石油生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)順應(yīng)工業(yè)化、信息化“兩化融合”及“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢。石油生產(chǎn)企業(yè)圍繞減輕員工勞動強(qiáng)度、降低安全風(fēng)險、優(yōu)化勞動架構(gòu)三個主題，進(jìn)一步推動數(shù)字化在生產(chǎn)管理中的廣泛應(yīng)用，徹底改變報表繁多、重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不共享、利用率低的問題，把技術(shù)人員從繁重的報表資料編制中解放出來，形成了一套實時和規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理平臺，構(gòu)建起了從網(wǎng)絡(luò)安全、性能、資源等層面的分布式全景式網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高了石油生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)整體的運行效率和管理水平，切實提高生產(chǎn)、安全的精細(xì)化管理。

（作者單位：長慶油田采油七廠）