任桂澤　胡正思

摘要：對(duì)水利工程施工來(lái)說(shuō)，高效的施工管理能給項(xiàng)目帶來(lái)較好的效益。本文主要簡(jiǎn)述了目前我國(guó)水利工程施工所存在的安全隱患，并重點(diǎn)對(duì)如何加強(qiáng)水利工程安全施工管理提出了一些措施。

關(guān)鍵調(diào)：水利工程：安全施工；管理措施

1水利工程安全管理中存在的問(wèn)題

1.1安全生產(chǎn)的投入不足基礎(chǔ)較弱

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少單位僅是追求經(jīng)濟(jì)效益，這樣就發(fā)生了輕安全重效益的現(xiàn)象。個(gè)別施工單位為了減少成本，連最基本的安全員和安全管理機(jī)構(gòu)都未配備，故也就無(wú)法對(duì)施工安全進(jìn)行管理控制。還有個(gè)別單位沒(méi)有充足的資金投入到設(shè)備技術(shù)改造當(dāng)中，不少施工設(shè)備存在安全隱患無(wú)法改進(jìn)。

1.2安全責(zé)任未到位。安全意識(shí)較低

一般水利工程都有較長(zhǎng)的施工周期，在短期內(nèi)未發(fā)生安全事故，不少施工單位就極易忽略此問(wèn)題。

1.3個(gè)別施工單位習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)，未對(duì)安全生產(chǎn)形成全面的認(rèn)識(shí)，無(wú)法站在一定的高度去解決安全問(wèn)題，無(wú)法真正認(rèn)識(shí)到安全管理的核心以及重點(diǎn)。

1.4在個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)。安全責(zé)任制度還僅為一種形式，未切實(shí)進(jìn)行執(zhí)行。

2加強(qiáng)水利工程安全施工管理的措施

水利工程是國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的重要體現(xiàn)。水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程的使用壽命。若想落實(shí)管理目標(biāo)，確保水利施工的絕對(duì)安全，就應(yīng)該對(duì)水利施工安全開(kāi)展嚴(yán)格管理，打造一系列有實(shí)效的安全施工管理措施。具體來(lái)講，應(yīng)該從以下幾方面人手：

2.1增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)效益、工程建設(shè)，故水利工程施工單位和建設(shè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，關(guān)注施工安全問(wèn)題，將安全施工管理工作放在第一位，并把它作為最重要的工作來(lái)嚴(yán)抓。首先，要讓各施工單位最高管理人員明確安全意識(shí)。然后再逐級(jí)將“安全第一”的思想落實(shí)到施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而為實(shí)施安全措施給予強(qiáng)大的思想保障。其次，應(yīng)以全面落實(shí)水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》為契機(jī)，進(jìn)一步增加水利工程安全施工管理水平及文明施工意識(shí)，提高水利施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。最后，應(yīng)該提升控制及領(lǐng)導(dǎo)力，落實(shí)水利安全施工職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)安全施工管理，增加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平和安全施工管理水平。保證水利工程的運(yùn)行安全。

2.2加強(qiáng)對(duì)水利施工組織設(shè)計(jì)的安全管理

在水利工程施工過(guò)程中。制定安全施工方案，將施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，尤為關(guān)鍵。首先，在施工準(zhǔn)備時(shí)，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，仔細(xì)分析施工周?chē)h(huán)境，關(guān)于主要問(wèn)題，應(yīng)制定出完整的安全管理工作方案，特別是特險(xiǎn)施工，應(yīng)該在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次，編制施工組織時(shí)要充分滿(mǎn)足安全管理需求。也就是說(shuō)必須設(shè)計(jì)出不僅有總體要求，還有適合各施工班組執(zhí)行的具體施工組織。另外，關(guān)于比較專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題應(yīng)該單獨(dú)編制安全施工管理方案，并確定有關(guān)工程技術(shù)人員的責(zé)任與權(quán)利，讓水利工程整體施工的安全得到保障。在制定施工組織過(guò)程中，尤其應(yīng)關(guān)注，要針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，指出此項(xiàng)目要特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，最好應(yīng)通過(guò)對(duì)安全措施的交底，讓每一位施工人員對(duì)工程施工總的安全措施和安全要求都心中有數(shù)，為施工過(guò)程中執(zhí)行具體的安全技術(shù)措施打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

2.3認(rèn)真貫徹和落實(shí)施工安全責(zé)任制

水利工程的施工單位必須制定和設(shè)立安全管理責(zé)任制，制定實(shí)用的安全施工管理制度和安全施工規(guī)范，保證將安全管理與生產(chǎn)擺在第一位。具體來(lái)講，在施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合本班組、本部門(mén)自身情況。逐級(jí)落實(shí)制定責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎(chǔ)上，持續(xù)提高水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過(guò)程的運(yùn)行正常提供法律保障和依據(jù)，進(jìn)而打造一種將安全施工放在首位的意識(shí)。同時(shí)，關(guān)于技術(shù)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，將安全管理和生產(chǎn)的目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解。并且可以層層落實(shí)，為安全施工管理提供支持?？偠灾?，把安全第一放首位，對(duì)于施工安全責(zé)任制全面執(zhí)行、有效落實(shí)、認(rèn)真貫徹。

2.4強(qiáng)化施工過(guò)程的安全監(jiān)控

在水利工程安全施工管理工作中。施工過(guò)程的管理監(jiān)控是長(zhǎng)期性、過(guò)程性的。應(yīng)逐級(jí)提高安全保障體系，切實(shí)做到“有章可循，違章必究”。在水利施工過(guò)程的安全管理中，不但應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，還要集中力量抓好重點(diǎn)；不但應(yīng)嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，還應(yīng)全面抓好一般工序施工的安全工作；不但應(yīng)關(guān)注施工高峰期的施工安全，還應(yīng)該關(guān)注其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；不但應(yīng)抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，還要確保全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。應(yīng)確定工作要求、安全注意內(nèi)容、施工對(duì)象等，進(jìn)而杜絕因盲目施工或情況不清造成的安全隱患?？偟膩?lái)講，應(yīng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)全過(guò)程、全員安全生產(chǎn)控制，設(shè)立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為檔案庫(kù)和公布制度，保證施工規(guī)范的健康發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程項(xiàng)目施工的主題是安全施工。水利工程施工只有安全可靠、具備完善的安全施工管理措施，方可保證水利施工安全，所以，應(yīng)該高度重視安全施工。應(yīng)按照水利工程的實(shí)際情況和具體現(xiàn)狀，全面確保安全施工管理，提高水利施工安全，進(jìn)而有效增加水利安全施工管理水平，增強(qiáng)工程的施工質(zhì)量，推動(dòng)工程獲得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，最終推動(dòng)水利事業(yè)的健康發(fā)展。