張慶昌

摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的高速增長和生態(tài)建設受到關注度的增加，各個地區(qū)都提高了對森林資源的保護力度，木材及林產(chǎn)品的需求日益增加。面對木材供需市場的緊張現(xiàn)狀。提高林地生產(chǎn)量將是根本保障，而提高林地生產(chǎn)量的關鍵就是提高林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。為了加強本國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有必要對我國林業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出效率及影響因素進行詳細分析，以期提出可行性建議來達到提高林地生產(chǎn)力的目的。

關鍵詞：林業(yè)；生產(chǎn)要素；配置效率

前言

一、對林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的理論分析

生產(chǎn)要素配置效率作為相對指標不會受到投入要素單位的影響。它能夠反映林業(yè)資源投入要素產(chǎn)相互作用與影響，在特定經(jīng)濟發(fā)展水平和科學技術條件下。生產(chǎn)資源有效配置狀態(tài)能使所獲得林業(yè)資源能夠得到最大程度的利用，投入最小化和產(chǎn)出最大化是生產(chǎn)資源有效配置的根本標志和最終目的，從而實現(xiàn)產(chǎn)出最大化的資源配置，更有利于林業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率的分析提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策性建議。然而，在實際生產(chǎn)過程中，環(huán)境的變化會影響生產(chǎn)技術的發(fā)揮。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中投入要素和產(chǎn)出要素也會受到各種條件不同程度的影響。一些地區(qū)采用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)的效率模型對平原地區(qū)森林的貢獻與效率進行測算分析，研究農(nóng)田林網(wǎng)和小片林對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、種植業(yè)總產(chǎn)值和畜牧業(yè)產(chǎn)值的貢獻程度。從而研究林區(qū)經(jīng)營林地面積大的企業(yè)存在報酬遞減規(guī)律和規(guī)模報酬的遞增規(guī)律。可見，由于資源環(huán)境和技術水平的限制，林業(yè)生產(chǎn)要素并不能實現(xiàn)有效配置的最大化，實際配置狀態(tài)與有效配置狀態(tài)之間存在著一定的差距。

二、林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率影響因素

林業(yè)的生產(chǎn)過程是一個綜合復雜的生產(chǎn)投入系統(tǒng)，該系統(tǒng)的正常運行依賴于經(jīng)濟、社會和資源等諸多因素的相互作用，它是林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中內(nèi)部因素與外部環(huán)境因素相互依賴、相互影響的有機統(tǒng)一體。通過對已有研究的文獻分析，可以發(fā)現(xiàn)，影響林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的因素大都是林業(yè)投入生產(chǎn)過程中的不可控因素，如區(qū)域林業(yè)發(fā)展技術條件、自然災害發(fā)生率和人力資本因素等都影響林業(yè)整體地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

1.生產(chǎn)技術的影響

隨著林業(yè)生產(chǎn)技術的進步，林業(yè)新品種，新型肥料、農(nóng)藥，林產(chǎn)品加工新技術等先進林業(yè)產(chǎn)品和林業(yè)技術應運而生，也逐漸得到推廣和應用。對于林業(yè)生產(chǎn)來說，先進的林業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高可以減少要素投入的資源浪費和低效利用，進而促進林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的提高。

2.自然災害的影響

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)過程有著獨特的自然依賴屬性。林業(yè)生產(chǎn)除了受到人為因素影響之外。對其影響最大的就是自然因素。各地區(qū)林業(yè)發(fā)展主要遭遇的自然災害火災和森林病、蟲、鼠、草害，這些自然災害不但影響了林業(yè)的產(chǎn)出，還對林業(yè)生長所必需的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定生產(chǎn)與發(fā)展造成不利的影響。

3.勞動者素質(zhì)的影響

勞動者在林業(yè)生產(chǎn)中一般具有雙重作用。林業(yè)勞動者可作為投入要素參與林業(yè)生產(chǎn)的全過程。也可作為投入要素的組織者和配置者，對林業(yè)生產(chǎn)的要素配置與投入起著關鍵性的作用。任何先進生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術以及各種現(xiàn)代投入要素，都必須由勞動者來進行合理組合配置，使投入要素的效能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實林業(yè)生產(chǎn)力。在林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)先進科技推廣過程中，高素質(zhì)林業(yè)生產(chǎn)者對林業(yè)新品種、方法和技術的認知程度及掌握程度都要快，更能準確有效地獲得林業(yè)市場信息，使得林業(yè)投入要素的綜合效用得以最大化發(fā)揮，因此，勞動者素質(zhì)高低程度直接影響著林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。

三、改善林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的建議

1.運用隨機前沿分析法，對林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的影響因素進行深入分析。例如，一些地區(qū)在對多個影響因素變量分析后發(fā)現(xiàn)，人均GDP對林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率損失的影響程度最大。財政支出比重對林區(qū)的效率損失都有顯著影響，從而得出，影響程度和影響方向的不同，基層林業(yè)工作站平均文化程度對林區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率損失都起到負向影響作用。

2.保護生態(tài)環(huán)境平衡。創(chuàng)造林木生長的適宜自然環(huán)境

林業(yè)資源是林業(yè)生產(chǎn)者從事林業(yè)生產(chǎn)活動中所利用的和可供利用的各種資源的集合，它有著不同于其他產(chǎn)業(yè)的獨特自然屬性，氣溫、降水量等自然條件會對其生長有著不可忽視的影響作用，如果一味追求經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，不合理開發(fā)和利用自然資源，林業(yè)資源生態(tài)系統(tǒng)就會遭到破壞。進而影響林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。因此，經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，應該平衡好資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的關系，維系生態(tài)環(huán)境平衡才是世間萬物生存和發(fā)展的根本。

3.提高資源要素使用效率。走的林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展道路

在未來林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，由于投入要素的低產(chǎn)出彈性及經(jīng)濟資源的稀缺性，依靠重投入的外延式生產(chǎn)方式來提高林業(yè)產(chǎn)出水平的潛力非常有限，應該選取依靠科技進步和技術效率提高生產(chǎn)方式來促進林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

（1）不能簡單依靠增加要素投入來達到提高林業(yè)產(chǎn)出。在要素投入一定的前提下。應該把林業(yè)生產(chǎn)投入的重點放在種苗的選育、肥料和農(nóng)藥的科學施用方面，使其能對林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平的提高起到改善作用。

（2）要注重提高勞動者素質(zhì)水平，增加勞動者的就業(yè)能力，使剩余勞動者順利轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，這樣可在一定程度上提高勞動生產(chǎn)率水平。