李紅秀，趙朝輝

（資興市林業(yè)局，湖南郴州423401）

資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

李紅秀，趙朝輝

（資興市林業(yè)局，湖南郴州423401）

通過(guò)對(duì)資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出了苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

苗木花卉產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

苗木花卉產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要組成部分，它既是一項(xiàng)重要的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)發(fā)展前景很好的富民朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；既具有很好的生態(tài)效益，又具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的高度重視和大力支持下，近年來(lái)得到了迅猛發(fā)展。目前已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和影響，境內(nèi)的青腰鎮(zhèn)、程水鎮(zhèn)已成為全市綠化大苗的重要聚集地，在郴州市具有一定的知名度和市場(chǎng)占有率。但苗木花卉產(chǎn)業(yè)一直是資興市林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的一條短腿，與周邊市縣相比，特別是與蘇仙、桂陽(yáng)等區(qū)（縣）相比，資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)處于明顯的劣勢(shì)。如何能有效加快資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成資興市獨(dú)特的苗木花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？帶著這一問(wèn)題，本文對(duì)全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況及發(fā)展對(duì)策作出簡(jiǎn)要分析。

1 基本概況

資興市位于湖南省東南部，地處羅霄山脈南端、八面山西坡、南嶺北坡、耒水上游。介于北緯25°33′～26° 17′、東經(jīng)113°9′～113°44′之間。東與桂東縣相連，南和汝城、宜章兩縣接壤，西同蘇仙區(qū)、永興縣毗鄰，北與炎陵縣、安仁縣交界，占地面積2.8萬(wàn)hm2。屬汝桂山地的一部分，為中低山地貌，地勢(shì)東高西低，具有明顯馬蹄形3層階梯，最高為八面山主峰，海拔2 042 m；最低為程江口，海拔106 m。年平均降雨量1 538 mm左右，年日照時(shí)數(shù)達(dá)1 503.5 h，全年無(wú)霜期280 d左右。年平均氣溫13.7～18.7℃，歷年極端低溫-7.5℃、極端高溫37.6℃。氣候四季分明，光、水、熱資源豐富，屬典型的中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。成土母巖多為板頁(yè)巖、砂巖和花崗巖，另有少量石灰?guī)r、第四紀(jì)紅土母質(zhì)和紫色砂頁(yè)巖等，土壤呈弱酸性，對(duì)苗木花卉生長(zhǎng)有利，適宜多種樹(shù)木生長(zhǎng)。

2 資興市苗木花卉發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 苗木花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模

資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)90年代初，發(fā)展于90年代末，2000年以后發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。特別是2012年在市委、市政府做出3年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)重要決策后，資興市搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2016年上半年，全市共有苗木花卉生產(chǎn)培育基地面積433.3 hm2，在建133.33 hm2，年銷售收入達(dá)6 100萬(wàn)元，其中年銷售額500萬(wàn)元以上或生產(chǎn)面積6.66 hm2以上的大中型企業(yè)6家，從業(yè)人員1 000余人。目前資興市的苗木花卉主要集中在青腰、東江街道和程水鎮(zhèn)，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地面積均超過(guò)66 hm2；全市培育在圃的各類苗木有2 000萬(wàn)余株，其中珍稀名貴苗木10萬(wàn)余株。苗木花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為資興市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。

2.2 苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2.2.1 規(guī)模經(jīng)營(yíng)漸成趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年的苗木花卉生產(chǎn),許多經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)始通過(guò)銀行信貸或者合伙投資，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)，規(guī)模種植面積占據(jù)全市苗木種植面積的2/3。目前，全市種植基地面積3.3 hm2以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶有20多家，6.6 hm2以上的有14家，其中66 hm2的龍頭大戶有2家，分別是綠色家園和資興市國(guó)有苗圃。其中省級(jí)農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)綠色家園公司，集苗木花卉繁育、種植、銷售和園林設(shè)計(jì)與施工為一體，現(xiàn)有綠化苗木基地333.3 hm2，共有名、特、優(yōu)品種25.87萬(wàn)株，總產(chǎn)值達(dá)1億多元，實(shí)現(xiàn)了年銷售收入3 000多萬(wàn)元，帶動(dòng)了周邊近千人就業(yè)。

2.2.2 輻射效應(yīng)日益放大

在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)逐漸培育出了自己的主打產(chǎn)品，如杉木、香樟和蘭花。資興市已經(jīng)成為全省杉木苗的聚集地之一，每年調(diào)運(yùn)出去的杉木苗近千萬(wàn)株，總產(chǎn)值達(dá)千萬(wàn)元；資興市已連續(xù)舉辦4屆蘭花博覽會(huì)，每年蘭花產(chǎn)業(yè)收入達(dá)400萬(wàn)元。此外，新組建的鑫源農(nóng)業(yè)科技公司，現(xiàn)有苗圃66.67 hm2，正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)約67 hm2苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并致力將其打造成郴州地區(qū)最具規(guī)模和影響力的公園式基地、園林式庭院和生態(tài)式村鎮(zhèn)，項(xiàng)目的建成將有力推動(dòng)資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。

3 存在問(wèn)題

3.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

資興市發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)主要是靠林農(nóng)利用山頭、耕地、房前屋后進(jìn)行自發(fā)生產(chǎn)，總體水平參差不齊，多處于小、散、雜的狀態(tài)，缺乏對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃。

3.2 管理機(jī)制不健全

資興市雖然有大小苗圃150多家，但規(guī)模化、公司化運(yùn)作的只有6家，大部分還是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有得到統(tǒng)一管理，導(dǎo)致銷售市場(chǎng)混亂、不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)全市尚未成立苗木花卉協(xié)會(huì)，沒(méi)有建立專業(yè)的苗木交易、流通市場(chǎng)，物流也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，致使市場(chǎng)信息渠道和銷售渠道不暢。

3.3 融資比較困難

廣大苗木經(jīng)營(yíng)戶最大的困境就是融資問(wèn)題，由于苗木花卉成本高，而經(jīng)營(yíng)戶手中的流動(dòng)資金少、銀行貸款難，使得一些想把產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)戶力不從心。特別是資金的缺乏導(dǎo)致一些種植科學(xué)技術(shù)和特色、珍貴樹(shù)種難以得到普及、推廣，從而制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 發(fā)展后勁不明顯

很多林農(nóng)盲目跟風(fēng)，發(fā)展模式和樹(shù)種都是千篇一律。大苗多、小苗少；苗木多、花卉少；鄉(xiāng)土樹(shù)種多、特色精品苗木少；單純銷售苗木的多、承擔(dān)綠化工程的少，而且科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)且產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不明顯。

3.5 品種單一，缺乏品牌效益

全市苗木花卉雖有80多個(gè)品種，但主要以杉木、香樟、桂花和灌木等為主，品種單調(diào)、科技含量不高，缺少上檔次、有品位、有地方特色的產(chǎn)品，不能滿足市場(chǎng)需求，特別是缺乏品牌產(chǎn)品和有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。而且沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)需求的變化引進(jìn)新品種，更沒(méi)有用前瞻性的眼光開(kāi)發(fā)新品種引導(dǎo)市場(chǎng)需求。

3.6 生產(chǎn)落后，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差

資興市苗木花卉生產(chǎn)還處于粗放經(jīng)營(yíng)階段，絕大部分產(chǎn)地功能較差，沒(méi)有很好的排灌系統(tǒng)，沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)以傳統(tǒng)播種、扦插、移栽等一學(xué)就會(huì)的技術(shù)為主，科研投入少、科技含量低。很多經(jīng)營(yíng)者都采取跟風(fēng)式的生產(chǎn)，盲目跟從上一年價(jià)格較好的苗木花卉進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷的情況時(shí)有發(fā)生。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 扶持重點(diǎn)企業(yè)，突出規(guī)模效益

充分發(fā)揮已成規(guī)模的生產(chǎn)基地的示范作用，增加對(duì)集中連片基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等政策上對(duì)基地給予支持。同時(shí)，通過(guò)提供優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境，吸引更多的花卉苗木大戶來(lái)投資興業(yè)。此外，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者成立專業(yè)合作組織，組織和帶領(lǐng)群眾開(kāi)展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，及時(shí)將花卉苗木行情、優(yōu)良品種、科技動(dòng)態(tài)向花農(nóng)發(fā)布，協(xié)助搞好產(chǎn)銷銜接，發(fā)展訂單生產(chǎn)，不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)地輻射力，增加規(guī)模效益。

4.2 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大引導(dǎo)扶持力度

政府要從全面建設(shè)小康社會(huì)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理和政策引導(dǎo)。簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)，改進(jìn)、完善配套服務(wù)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體扶持政策和措施，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。加快林地流轉(zhuǎn)，集中土地向苗木花卉大戶流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。制定扶持政策，在信貸、項(xiàng)目支撐、環(huán)境優(yōu)化上給予全力支持，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)。以苗木花卉協(xié)會(huì)為紐帶，積極組建中介服務(wù)組織，成立松散型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

4.3 拓寬融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建立健全多渠道、多元化的投入機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)苗木花卉生產(chǎn)區(qū)的新建和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，由財(cái)政給予一定的資金扶持。對(duì)科技、信息、市場(chǎng)流通、試驗(yàn)示范基地項(xiàng)目建設(shè)的龍頭企業(yè)，有關(guān)部門要給予重點(diǎn)支持。制定和落實(shí)吸引外資的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多渠道、多形式吸引國(guó)內(nèi)外資金投入資興市花木產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，支持種植大戶擴(kuò)大再生產(chǎn)，爭(zhēng)取銀信部門的貸款支持。

4.4 強(qiáng)化科技興業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)

把“科技興林”放在發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的首要位置，進(jìn)一步形成和保護(hù)資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要大力開(kāi)展品種培育和改良工作，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)栽培設(shè)施的系列化和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。聘請(qǐng)技術(shù)專家，定期進(jìn)行苗木花卉專業(yè)培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)；提高農(nóng)戶種植、管理和病蟲(chóng)害防治的技術(shù)水平。根據(jù)自身的環(huán)境資源、技術(shù)條件和市場(chǎng)需求，科學(xué)準(zhǔn)確地確定適合資興市栽培的主導(dǎo)品種，引進(jìn)繁育苗木花卉品種，以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。在市林科所繁育優(yōu)良苗木，建立名貴、珍稀苗木種源基地。利用鑫源科技的智能溫控室和組培技術(shù)，建立花卉培育中心。

4.5 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

花木生產(chǎn)具有周期長(zhǎng)、投入大及成本高的特點(diǎn)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)綠化一般需求的是大樹(shù)、大苗和優(yōu)質(zhì)的木本苗木。資興市以樟樹(shù)等為代表的大樹(shù)品種和以紅檵木為主的灌木在市場(chǎng)上具有較好的銷路，要嚴(yán)格依法進(jìn)行管理，合理利用自然資源，防止過(guò)度采挖現(xiàn)有森林資源，積極開(kāi)展珍稀野生苗木花卉資源的調(diào)查、收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作。加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1005-2690（2017）07-0033-02

F326.13

A

2017-06-19）

李紅秀（1968-），女，漢族，大專，湖南郴州人，助理工程師，研究方向?yàn)樯纸?jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)林培育。