周蘭花

（新疆省阿勒泰地區(qū)阿勒泰市菜籃子工程辦公室，新疆阿勒泰 836500）

淺析農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與可持續(xù)發(fā)展

周蘭花

（新疆省阿勒泰地區(qū)阿勒泰市菜籃子工程辦公室，新疆阿勒泰 836500）

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)綜合性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的后備支撐。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善與建設(shè)，通過可持續(xù)化的發(fā)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略之一。自改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已取得長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也有了一定的改觀，但在部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍舊比較落后[1]。本文分析了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀，并就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了自己的觀點(diǎn)。

1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，雖然取得了一定的進(jìn)步，但在其發(fā)展進(jìn)程中仍然暴露出了不少問題。其一，部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入力度不夠，對(duì)其水利、電網(wǎng)等改造工程的重視度不夠；其二，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中，科技創(chuàng)新亮點(diǎn)不足，推廣工作尚處于摸索階段，有待完善；其三，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度與進(jìn)度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 加大投入力度

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但能夠改善當(dāng)前農(nóng)村人民生活水平，還能夠吸引更多的資金導(dǎo)入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，通過刺激投資與消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自2010年以來，國(guó)家財(cái)政、固定資產(chǎn)都投入了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中[2，3]。中央財(cái)政所安排的“三農(nóng)”總投入8183億元，其中有1150億元資金被用作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成6240座大中型與重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)的加固建設(shè)工作，并且持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村灌溉配套設(shè)施，進(jìn)行節(jié)水改造以及農(nóng)村電網(wǎng)改造。由此可見，為保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加大投入的力度。

2.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣

結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，確立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的核心與重點(diǎn)，通過加大投入資金，將各方科研力量進(jìn)行整合，在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵性技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。要將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)投注在良種培育方面。中國(guó)作為世界上糧食用種量最大的國(guó)家，然在糧食種業(yè)發(fā)展中仍然存在著較大隱患，一定程度上威脅著我國(guó)糧食安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。因此，要重點(diǎn)研究轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育，加速國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合，與科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，提升我國(guó)種業(yè)的核心技術(shù)[4,5]。此外，還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣力度，在耕地、播種、收獲等環(huán)節(jié)注入農(nóng)機(jī)化的先進(jìn)“血液”，并且要對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行大力扶持，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)，必須加大投入力度與加快建設(shè)速度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，解決長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的落后局面。

2.3.1 大力發(fā)展小型農(nóng)田水利建設(shè)

對(duì)縣級(jí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃并完善，促進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理。爭(zhēng)取中央財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，將大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造以及小型排澇設(shè)施都列入補(bǔ)助范圍[6]。結(jié)合雨水蓄積利用，同時(shí)對(duì)山區(qū)小型抗旱水源工程抓緊建設(shè)。并積極推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)改革，對(duì)建設(shè)主體與管護(hù)責(zé)任要明確到位。

2.3.2 大力發(fā)展節(jié)水灌溉

加大對(duì)大型灌區(qū)節(jié)水改造的投資力度，盡量在2020年基本完成大型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)則需要加大對(duì)中型灌區(qū)重點(diǎn)工程以及大中型灌區(qū)田間節(jié)水改造的資金投入力度。打造節(jié)水灌溉的示范基地，利用榜樣的示范作用，去積極引導(dǎo)農(nóng)戶選用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)備與技術(shù)。對(duì)現(xiàn)有的大型灌溉排水泵站技術(shù)進(jìn)行規(guī)模改造，并擴(kuò)大范圍，其中對(duì)重要澇區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治[7,8]。此外，還應(yīng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)灌溉的農(nóng)業(yè)用電提供政策優(yōu)惠，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，去促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)做好“三農(nóng)”工作，加大投入力度、加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善與建設(shè)，通過可持續(xù)化的發(fā)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)。

[1]王麗.可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)[J/OL].鄉(xiāng)村科技,2016,(32):55.(2017-05-12)[2017-09-25].http://kns.cnki.net/kcms/detail/41.1412.S.20170512.1751.218.htmlDOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2016.32.037

[2]何平均,彭沛.協(xié)同視角下農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的“三維”機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2016,(11):78-81,92.

[3]徐亮亮.論可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) [J].工程技術(shù)研究,2016,(05):251-252.

[4]李麗.制度創(chuàng)新視角下我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究[J].改革與戰(zhàn)略,2016,(06):77-80.

[5]孫凱.研究可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) [J].河南水利與南水北調(diào),2014,(02):43-44.

[6]張世國(guó),高玉春,徐亞利.論可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[J].科技信息,2013,(12):84.

[7]蔣光鋒,王宏燕.黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑初探[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2013,(01):23-26.

[8]馮逃,李冬梅,高蜀晉.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成及可持續(xù)發(fā)展的實(shí)證分析——基于一個(gè)村莊的實(shí)踐案例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2013,(07):56-61.

Analysis of Agricultural Infrastructure and Sustainable Development

ZHOU Lan-hua
(Aletai Area Vegetable Basket Project Office of Aletai City,Xinjiang 836500,China)

Agricultural infrastructure as a comprehensive basic industry sector,is the backup support of agriculture and rural sustainable development.In case of realizing agricultural modernization and promotting sustainable agricultural development.So that,it is necessary to perfect and construct the modern agricultural infrastructure.Through the sustainable development.fitting with the socialist market economy and national economic growth rate.

Agricultural infrastructure;sustainable development;industry

F303

A

1008-1038(2017)10-0037-02

10.19590/j.cnki.1008-1038.2017.10.010

2017-05-31

周蘭花（1973—）女，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作