陳磊，莫清風(fēng)，李繼蘭，宋燁，初樂

（1.中國果品流通協(xié)會(huì)，北京 100086；2.中華全國供銷合作總社濟(jì)南果品研究院，山東濟(jì)南 250014）

果品產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展環(huán)境分析

陳磊1，莫清風(fēng)1，李繼蘭2，宋燁2，初樂2

（1.中國果品流通協(xié)會(huì)，北京 100086；2.中華全國供銷合作總社濟(jì)南果品研究院，山東濟(jì)南 250014）

“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)加快，新的增長動(dòng)力正在孕育形成。同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，部分種類產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛難免，有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。

1 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段，作為“三農(nóng)”工作的組織部分，果品行業(yè)肩負(fù)的使命極其重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成效，直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的成色。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件和內(nèi)在動(dòng)因正發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。從有利條件看，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板成為全黨全社會(huì)共識(shí)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的推動(dòng)力更加強(qiáng)大；新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力更加持久；城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁；農(nóng)村各項(xiàng)改革全面展開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的源動(dòng)力更加多元。從困難挑戰(zhàn)看，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升和市場價(jià)格下行壓力增大，提高農(nóng)業(yè)比較效益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的難度加大；隨著農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強(qiáng)和全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大；隨著國內(nèi)外市場相互影響加深和主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格倒掛加劇，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力、贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的難度加大；隨著農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇、農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)差距的難度加大。綜合分析各方面情況，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在。中國果品行業(yè)要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

2 發(fā)展機(jī)遇

2.1 “一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將為我國果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的歷史發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。

當(dāng)前，中國果品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩、出口量價(jià)齊跌、貿(mào)易壁壘逐漸升級(jí)，國內(nèi)市場消費(fèi)下降，果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨巨大的困難和危機(jī)?！耙粠б宦贰钡膯?dòng)涵蓋我國的新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省及重慶；國際上穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，從地域上拓展暢通了我國果品的國內(nèi)外流通渠道。另一方面，借助“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)國內(nèi)外合作，從育種、種植到技術(shù)、設(shè)備及人才開展全方位合作，通過“引進(jìn)來”和“走出去”的完美結(jié)合，全面提升我國果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在解決我國果品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了貿(mào)易渠道，使得中國果品走向世界，為打造國際品牌創(chuàng)造了廣闊的空間。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃機(jī)遇

2015年全國兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，其本質(zhì)和核心是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化。該計(jì)劃為各行各業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了新的選擇。對(duì)于深度調(diào)整的中國果品產(chǎn)業(yè)而言，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)將推動(dòng)果品流通使命、流通經(jīng)營和流通組織的變革。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的鋪開，互聯(lián)網(wǎng)將不斷顛覆傳統(tǒng)果品產(chǎn)業(yè)的組織形式、商業(yè)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)鏈條、競爭格局，延伸出很多新的商業(yè)模式、銷售模式。一是顛覆以生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)思維。企業(yè)將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)研究消費(fèi)者的需求和變化，特別是研究新一代消費(fèi)者的需求和偏好，以此調(diào)整企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品方向和創(chuàng)新內(nèi)容。二是改變傳統(tǒng)果品營銷理念和方式，為果品市場細(xì)分提供了現(xiàn)實(shí)可能性。果品企業(yè)未來需要用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位目標(biāo)客戶，提供精準(zhǔn)服務(wù)，并以精良的服務(wù)實(shí)現(xiàn)與客戶的密切互動(dòng)，為不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新提供可能。三是對(duì)傳統(tǒng)果品銷售提出挑戰(zhàn)，要求重新構(gòu)造產(chǎn)品分銷渠道。互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了商流、物流、信息流、資金流通過電子商務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)融合。大大壓縮中間環(huán)節(jié)、降低成本、提高流通效率，必然不可避免地對(duì)傳統(tǒng)分銷渠道、組織和環(huán)節(jié)進(jìn)行沖擊和重構(gòu)，創(chuàng)新出新的渠道和方式。四是對(duì)果品傳統(tǒng)品牌傳播渠道和方式提出挑戰(zhàn)。未來在互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，精準(zhǔn)化傳播將成為重要的傳播工具，微信營銷等方式可能對(duì)人們的購買決策產(chǎn)生影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將重構(gòu)果品行業(yè)競爭格局，打開果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。

2.3 土地流轉(zhuǎn)為適度規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造機(jī)遇

2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！兑庖姟芬蟠罅Πl(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，五年內(nèi)完成承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。毫無疑問，土地流轉(zhuǎn)的決定將是自實(shí)行土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制以來鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)制度的一次重大變革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理都將產(chǎn)生重大影響。農(nóng)民即可在擁有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，享有土地增值的最大利益，從根本上提升農(nóng)民的收入。放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，即以土地的流轉(zhuǎn)，來加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，通過增加農(nóng)民收入的途徑來刺激內(nèi)部需求，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴出口貿(mào)易的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而更多地轉(zhuǎn)向于內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。特別是在全球金融危機(jī)蔓延的情況下，拉動(dòng)8億農(nóng)民的消費(fèi)力，形成一個(gè)持久穩(wěn)定的內(nèi)需市場，無疑顯得格外重要。

實(shí)踐證明，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既緩和了人地矛盾，使部分農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；從實(shí)踐運(yùn)作來看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。長久以來我國農(nóng)民收入較低，表面的原因是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高；更深層次的原因卻是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模偏小。我國的土地流轉(zhuǎn)為果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣注入了無限活力，一方面果品種植業(yè)的規(guī)模集約發(fā)展在解放農(nóng)村勞動(dòng)力的同時(shí)降低了種植成本，使得果品種植給農(nóng)民帶來了更大的收益；另一方面規(guī)模種植為果品的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和安全化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，使得產(chǎn)品質(zhì)量保持相對(duì)恒定和統(tǒng)一成為可能；規(guī)?；姆N植基地有利于打造產(chǎn)品品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益，為果品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造巨大的機(jī)遇。

3 發(fā)展優(yōu)勢

3.1 政策環(huán)境優(yōu)勢

“十三五”時(shí)期，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。國家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)等一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)增長由依靠工業(yè)、投資向依靠服務(wù)業(yè)、消費(fèi)轉(zhuǎn)變，增長的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性將進(jìn)一步提高。果品產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和重要富民產(chǎn)業(yè)，也將在國家方針政策指引下，步入新的發(fā)展階段。同時(shí)，各級(jí)地方政府也將繼續(xù)高度重視和支持當(dāng)?shù)毓樊a(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，通過制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)和思路，配套政策推進(jìn)措施，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，也勾畫了未來5年“三農(nóng)”工作總體框架。強(qiáng)調(diào)在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)果業(yè)強(qiáng)、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美的美好藍(lán)圖。

3.2 產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢

我國是目前世界上果品生產(chǎn)種植規(guī)模最大、種類最多的國家，具有豐富而獨(dú)特的資源條件和適宜的生態(tài)環(huán)境。自1993年以來，果品總產(chǎn)量位居世界第一，生產(chǎn)規(guī)模逐年穩(wěn)步擴(kuò)大；果品生產(chǎn)、加工水平明顯提高，以批發(fā)市場為中心的流通格局健康發(fā)展，社會(huì)化服務(wù)能力較強(qiáng)；種苗繁育、生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程、包裝、貯運(yùn)、保鮮技術(shù)、技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面有較高的提升；具有較強(qiáng)市場競爭力，在世界果品貿(mào)易中具有一定的比較優(yōu)勢，市場規(guī)模也位居世界第一位，依托國內(nèi)市場開展國際競爭具有獨(dú)有的優(yōu)勢。目前，果品產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其涉及面橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)；分布范圍廣，從業(yè)人員多，產(chǎn)值多元化，成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

4 制約因素

4.1 市場因素影響

我國果品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段整體處于供過于求的局面，水果區(qū)域性、季節(jié)性“賣難”現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，市場流通不暢，產(chǎn)品趨同、營銷落后、產(chǎn)大于銷、產(chǎn)銷不對(duì)路問題突出。協(xié)調(diào)產(chǎn)銷平衡，加強(qiáng)市場開拓是十三五時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

4.2 品牌因素影響

果品品牌建設(shè)正處在初級(jí)發(fā)展階段，在市場選擇樹立、主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)形成、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場營銷推廣、政府打假維護(hù)等方面力量薄弱。

4.3 生產(chǎn)因素影響

果品生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)不合理，單位產(chǎn)量較低、產(chǎn)品質(zhì)量差、有效供給與需求錯(cuò)配，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題突顯，小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出。

4.4 融資環(huán)境因素影響

果品行業(yè)融資需求的明顯特點(diǎn)是時(shí)效急、額度大、季度性強(qiáng)等，除資質(zhì)門坎原因外，各種融資渠道還無法較好地滿足這一要求。

4.5 科技因素影響

技術(shù)含量低、傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新少、新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能滿足國內(nèi)外市場多樣化消費(fèi)需求。

5 面臨挑戰(zhàn)

5.1 產(chǎn)能過快增長挑戰(zhàn)

以蘋果濃縮汁為例，加工廠的盲目建設(shè)導(dǎo)致蘋果濃縮汁產(chǎn)能急劇增長，超過了國內(nèi)外市場需求，造成價(jià)格滑落，利潤下降、產(chǎn)能過剩、庫存積壓等一系列問題。其它果品生產(chǎn)與加工產(chǎn)品也面臨同樣的問題，市場的盲目跟風(fēng)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

5.2 生產(chǎn)成本挑戰(zhàn)

果品種植過程中農(nóng)資成本和采摘人工成本在持續(xù)增長，再加上流通過程中包裝、運(yùn)輸成本的壓力，生產(chǎn)成本以每年10%的速度增長，成本的控制是果品從生產(chǎn)、加工到流通的重大難題。

5.3 企業(yè)自身挑戰(zhàn)

多數(shù)企業(yè)處于資本原始積累階段，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力有限。企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、人才缺失、管理落后，無法根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)需求及時(shí)進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)更新，迫切要求企業(yè)進(jìn)行自我改造升級(jí)以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展是面臨的重要挑戰(zhàn)。

5.4 市場拓展挑戰(zhàn)

企業(yè)缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，營銷方式單一，營銷渠道不暢，隨著互聯(lián)網(wǎng)+的影響和發(fā)展，果品電商行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但目前電商平臺(tái)尚未健全，未進(jìn)入良性發(fā)展軌道。再加之“十二五”末期市場需求不旺，價(jià)格低迷，果品流通及加工成本越來越透明化，導(dǎo)致價(jià)格低迷，利潤微薄。

總之，果品產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長，是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門的共同參與、協(xié)調(diào)配合，建立常態(tài)溝通機(jī)制。在總結(jié)“十二五”成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定“十三五”發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，完善和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支持政策，營造促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。相關(guān)部門和各級(jí)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，共同推動(dòng)果品種植、貯運(yùn)流通、精深加工、市場貿(mào)易等工作的開展。引導(dǎo)果品產(chǎn)業(yè)朝向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化方向發(fā)展，保障果品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

10.19590/j.cnki.1008-1038.2017.05.001

2017-02-10

陳磊（1974—），男，中國果品流通協(xié)會(huì)副秘書長，主要從事研究現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代流通方式、價(jià)格監(jiān)測與市場預(yù)警、果品質(zhì)量控制與追溯等工作