創(chuàng)新開放是縣域發(fā)展的靈魂

田文靜

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，開放是縣域發(fā)展的必由之路。崇尚創(chuàng)新、厚植開放，縣域發(fā)展才會煥發(fā)生機，充滿活力。

創(chuàng)新開放，要有“變”的氣勢。創(chuàng)新不足、開放不夠是縣域發(fā)展的現(xiàn)實困境，面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難升級、新興產(chǎn)業(yè)難培育的苦惱，好的產(chǎn)品走不出去，好的項目、技術(shù)、人才、資金引不進(jìn)來的困惑，不能增強內(nèi)生動力，沒有“變”的意識，縣域發(fā)展就會成為一潭死水。觀念要轉(zhuǎn)變。不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，不論發(fā)展條件多困難，創(chuàng)業(yè)征程多曲折，認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要毫不猶豫去做，義無反顧去干。行動要轉(zhuǎn)變。閃電總是走在雷鳴的前面。創(chuàng)新開放不僅要見事早，更要行動快。先人一步，才能步步領(lǐng)先，占得先機、贏得主動。體制機制要轉(zhuǎn)變。只有體制機制靈活，才能集聚人才、科技、金融、政策、中介服務(wù)、創(chuàng)新文化等各類創(chuàng)新資源要素，增強發(fā)展動能，讓創(chuàng)新的源泉充分噴涌，創(chuàng)新的激情競相迸發(fā)，創(chuàng)新的效益充分發(fā)揮。

創(chuàng)新開放，要有“敢”的氣魄?？h域發(fā)展不快，雖然有區(qū)位、資源等客觀因素制約，但更多的是缺乏窮則思變、后來居上的信心，缺乏勵精圖治、自力更生的志氣，缺乏“敢于探腳試水”“敢于第一個吃螃蟹”的膽量。要敢為人先。走出“照套別人經(jīng)驗才會開放”“有了先例才敢開放”“政策明文規(guī)定才能開放”等誤區(qū)，在不違反法律法規(guī)和政策底線的前提下，只要符合科學(xué)發(fā)展要求、有利于經(jīng)濟發(fā)展，都要大膽闖、大膽試、大膽干。要敢于擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揚“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢闖敢試、敢作敢為，百折不撓、自強不息，使想為、敢為、勤為、善為成為干部的鮮明標(biāo)志。要敢于創(chuàng)新。積極培育打造“自主品牌”，突出發(fā)展特色，形成差異化競爭優(yōu)勢，提升縣域發(fā)展的競爭力和吸引力。

創(chuàng)新開放，要有“融”的氣概。積極推進(jìn)區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，打開大門融入世界。樹立融合思維。跳出縣域看縣域，用全局視野思考和謀劃發(fā)展，主動在觀念上融入世界，融入時代，從思想、思維、思路上與時代接軌。主動走出去。用區(qū)域化的思維習(xí)慣和行為方式對外交往，勇于參與區(qū)域合作與競爭，鼓勵和支持本地優(yōu)勢企業(yè)，積極拓展市場，整合要素，形成區(qū)域一體發(fā)展。積極引進(jìn)來。立足“一帶一路”，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、空間梯度開發(fā)、開放梯度推進(jìn)和國家“三大戰(zhàn)略”等重大機遇，集聚資源要素，擴大對外開放，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。

創(chuàng)新開放，要有“容”的氣度。容就是寬容。湖南省委出臺《關(guān)于鼓勵、規(guī)范改革試點和探索的實施意見》，明確對符合四項免責(zé)條件的干部，不作負(fù)面評價，不影響評先評優(yōu)，不影響政績考核，不影響提拔使用。建立容錯機制，就是告訴我們，探索不一定成功，但不探索永遠(yuǎn)不會成功。只有寬容探索中的失誤、允許創(chuàng)新中的曲折、善待改革中的失利，才能最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新開放的環(huán)境和氛圍。