文/陳方永
特色水果簡(jiǎn)約經(jīng)營(yíng)是浙江水果業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵
——加入WTO15年發(fā)展概述與未來(lái)15年構(gòu)想
文/陳方永
【導(dǎo)讀】 根據(jù)入世協(xié)定,我國(guó)于2016年12月11日之后自動(dòng)獲得“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。在此節(jié)點(diǎn)上,作者認(rèn)為有必要研判浙江省水果產(chǎn)業(yè)未來(lái)15年的發(fā)展。未來(lái)要以發(fā)展特色水果為基礎(chǔ),簡(jiǎn)約規(guī)模經(jīng)營(yíng)為先導(dǎo),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。力求通過(guò)15年的努力,種植規(guī)??偭靠煽?,產(chǎn)品區(qū)域特色明顯,專業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)格局形成,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展。
2001年12月11日我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),雙方協(xié)定15年之后即2016年12月11日起,我國(guó)自動(dòng)獲得 “完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。展望未來(lái)15年,浙江省水果產(chǎn)業(yè)如何把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展,值得業(yè)界探討。
一是合理布局種植區(qū)域,明確適宜區(qū)、優(yōu)生區(qū)[1]。浙江省水果種植規(guī)模實(shí)行總量控制,自2000—2020年的規(guī)模從20多萬(wàn)hm2發(fā)展到30萬(wàn)hm2左右,其中柑桔、楊梅、枇杷3個(gè)主要特色品種的規(guī)模分別控制在12萬(wàn)hm2、7萬(wàn)hm2、3萬(wàn)hm2以內(nèi)。柑桔產(chǎn)業(yè)方面,2000年全省柑桔面積12.38萬(wàn)hm2、產(chǎn)量163.80萬(wàn)t,分別占水果類的45.4%、65.3%;2015年同比面積縮減到10.12萬(wàn) hm2、產(chǎn)量上升為 207.77萬(wàn) t,分別占比30.4%、45.2%[2]。面積縮減主要是由于黃龍病侵襲蔓延,而產(chǎn)量增長(zhǎng)主要是因?yàn)橹仓赀M(jìn)入生長(zhǎng)壯年期和栽培措施得力。柑桔品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,雜柑、柚、檸檬發(fā)展迅速,如“紅美人”雜柑、“紅肉蜜柚”、美系與歐系檸檬及沙糖桔等品種。楊梅產(chǎn)業(yè)方面,2000年面積是4.34萬(wàn)hm2、產(chǎn)量18.14萬(wàn)t,占水果類的比例分別是16.6%、7.2%;15年后,面積 8.94萬(wàn) hm2、產(chǎn)量52.44萬(wàn)t,占比分別為26.9%、11.4%。楊梅種植業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。目前,楊梅的主栽品種是東魁與荸薺種,各地的特色品種為近幾年選育出來(lái)的烏梅與紅梅類品種。枇杷產(chǎn)業(yè)方面,面積、產(chǎn)量緩慢增長(zhǎng),2000年面積為0.84萬(wàn)hm2、產(chǎn)量5.35萬(wàn)t,占比分別為3.2%、2.1%;2015年面積為1.28萬(wàn)hm2、產(chǎn)量為7.35萬(wàn)t,占比3.8%、1.6%,枇杷的面積、產(chǎn)量同比均增長(zhǎng)30%以上,但在水果業(yè)的比重卻有所下降。浙江省經(jīng)過(guò)15年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革,果樹(shù)業(yè)有六大樹(shù)種成為最重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,其中常綠果樹(shù)涌現(xiàn)出楊梅、柑桔、枇杷三大品種,落葉果樹(shù)則為葡萄、桃、梨三大品種。此外,特色品種,尤其是“火龍果”“百香果”等熱帶水果的設(shè)施栽培發(fā)展迅速。
二是激活機(jī)制推行園地流轉(zhuǎn)。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近下發(fā)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》文件精神,水果業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)模經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。實(shí)行“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”三權(quán)分離[1]。土地作為生產(chǎn)要素,小規(guī)模不利于開(kāi)展專業(yè)經(jīng)營(yíng),在一定程度上阻礙了組織化、規(guī)?;?、規(guī)范化生產(chǎn)。要在不改變國(guó)家土地承包政策,遵循農(nóng)民意愿的前提下,逐步探索推行園地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓制度或合作經(jīng)營(yíng)制度,鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與分配[3]。
三是整合農(nóng)民專業(yè)合作社,有效平抑合作社成員異質(zhì)化現(xiàn)象[4]。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織形式上,要更加明確農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展應(yīng)從粗放型、資源擴(kuò)散型發(fā)展朝精細(xì)型、規(guī)模效能集聚型方向發(fā)展。合作社不僅要成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,而且要成為科研示范的實(shí)體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)實(shí)體,高效節(jié)能的典范。今后,政府對(duì)于合作社的扶持,應(yīng)該考慮共性的政策扶持,資金扶持也要設(shè)法以綠箱政策的形式出臺(tái),以獎(jiǎng)代補(bǔ),促進(jìn)自我發(fā)展。一人一股的親朋組合的原始型合作組織,在利益、技術(shù)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)時(shí),可能出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,社員忠誠(chéng)度下降,實(shí)體組織渙散等現(xiàn)象??赏ㄟ^(guò)品牌整合的形式,整合農(nóng)村專業(yè)合作社。以浙江傳化集團(tuán)農(nóng)業(yè)基地、臨海忘不了柑桔合作社為例,從一個(gè)只有少數(shù)幾戶果農(nóng)的生產(chǎn)組織,大規(guī)模吸納不同程度的合作對(duì)象或產(chǎn)業(yè)同盟加入隊(duì)伍,成長(zhǎng)為生產(chǎn)、技術(shù)、品牌、營(yíng)銷、金融等多環(huán)節(jié)相互攸關(guān)的龍頭實(shí)體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。
四是主動(dòng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)雙贏。我國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)在入世前后經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期[5]:1997年以前的平穩(wěn)期、1998—2003年的比較優(yōu)勢(shì)明顯弱化期、2004—2011年的比較優(yōu)勢(shì)明顯期。加入WTO后,雖然我國(guó)柑桔出口數(shù)量有限,但進(jìn)出口貿(mào)易品種結(jié)構(gòu)開(kāi)始優(yōu)化、市場(chǎng)豐富度提高,有效促進(jìn)了我國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以浙江省為例,不但寬皮柑桔鮮果出口前蘇聯(lián)國(guó)家、歐美國(guó)家、東南亞等地,還通過(guò)鮮果加工罐頭等形式,吸納消化本地以及湖北、湖南、江西、福建等省適于加工的果品。楊梅、枇杷鮮果也不斷開(kāi)拓港澳臺(tái)、東南亞及歐美等地市場(chǎng)。
五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展過(guò)程中,存在比較嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象。 如柑桔類的“天草”改名“××紅”,“愛(ài)媛 28號(hào)”改名“紅美人”等,四川、浙江等地各有稱謂。又如東魁楊梅品種易地種植后,多以“仙梅”“巨梅”“臺(tái)梅”等名稱掩人耳目,甚至以商品名替代學(xué)名宣傳。楊梅、枇杷等特色水果的隨意引種、繁殖現(xiàn)象也十分普遍。這類侵權(quán)行為,嚴(yán)重困擾著產(chǎn)權(quán)擁有者和執(zhí)法部門。提升農(nóng)產(chǎn)品安全方面的努力,則比前者成效明顯。如柑桔果肉內(nèi)生蟲,福建、浙江關(guān)于楊梅的農(nóng)殘問(wèn)題曝光及后來(lái)的采前40天嚴(yán)禁使用農(nóng)藥等強(qiáng)制措施的到位,使生產(chǎn)者、銷售者對(duì)于果品安全的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
浙江經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),地少人多,決定了浙江水果業(yè)發(fā)展的思路是特色水果是基礎(chǔ),簡(jiǎn)約經(jīng)營(yíng)是前提,消費(fèi)對(duì)象明確是保證,這樣才能構(gòu)成未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是建立規(guī)??偭靠刂频漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
各地方政府對(duì)于本級(jí)水果業(yè)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)有預(yù)案,一般是10~20年。到2030年,浙江的水果應(yīng)形成常綠果樹(shù)與落葉果樹(shù)“三三制”的品種結(jié)構(gòu),即常綠果樹(shù)以楊梅、柑桔、枇杷為代表,落葉果樹(shù)以梨、桃、葡萄為代表,特色品種以獼猴桃、柿、棗等為配套。全省水果總面積控制在40萬(wàn) hm2以內(nèi),其中,楊梅 13萬(wàn) hm2,柑桔 8萬(wàn)hm2,枇杷、梨、葡萄各4萬(wàn)hm2,其他果樹(shù) 7萬(wàn)hm2左右。楊梅的核心區(qū)在臺(tái)州、寧波、溫州,麗水、金華為輻射區(qū);柑桔的核心區(qū)在衢州、臺(tái)州、麗水,杭州、溫州為輻射區(qū),象山縣為品種引進(jìn)馴化區(qū);枇杷的核心區(qū)在臺(tái)州、寧波、金華蘭溪,麗水為輻射區(qū);桃的核心區(qū)在麗水、寧波、杭州、臺(tái)州,其他各市為輻射區(qū);葡萄的核心區(qū)在寧波、嘉興、臺(tái)州、金華,湖州、紹興等為輻射區(qū);梨的核心區(qū)在杭州、金華、麗水、寧波,嘉興、臺(tái)州等為輻射區(qū)。舟山等島嶼市縣的發(fā)展重點(diǎn)在于觀光創(chuàng)意果業(yè),選擇發(fā)展回避臺(tái)風(fēng)的水果,以小喬木為主栽品種,實(shí)行低矮化栽培。各地、各樹(shù)種開(kāi)展設(shè)施栽培,旅游、科普、文化滲透融合是產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展的亮點(diǎn)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,應(yīng)跳出行政區(qū)域界限,以“省外浙江”“四海浙江”的全新理念發(fā)展水果,通過(guò)獨(dú)資承包土地、技能輸出入股、資本入股等形式,探索“天下水果浙江造”的思路。
二是開(kāi)發(fā)有機(jī)食品,建立質(zhì)量安全追溯體系。有機(jī)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)是基于人們對(duì)食品安全與環(huán)境生態(tài)和諧一體的考慮。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),提倡“以園養(yǎng)園”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),做到化肥農(nóng)藥雙減,讓農(nóng)業(yè)回歸自然。2005年浙江臨海開(kāi)發(fā)成功全國(guó)有機(jī)楊梅,建立生產(chǎn)基地,示范效應(yīng)明顯。通過(guò)簡(jiǎn)約經(jīng)營(yíng)的手段,吸引政策、資金、項(xiàng)目等要素扶持,讓創(chuàng)業(yè)者組織附近農(nóng)民、工商資本、“城歸”返鄉(xiāng)者創(chuàng)業(yè),從而產(chǎn)生不同形式的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。這種組織形式的出現(xiàn)與發(fā)展,使農(nóng)(林)地的合理流轉(zhuǎn)有了可能,規(guī)模經(jīng)營(yíng)才有希望;進(jìn)而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、化肥農(nóng)藥雙減、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與可追溯體系的實(shí)施建立才有可行的平臺(tái)。從果園到餐桌,要建立產(chǎn)品質(zhì)量編碼查詢問(wèn)責(zé)制,政府要引入第三方力量進(jìn)行事實(shí)監(jiān)管。構(gòu)建質(zhì)量保證的源頭——肥力與農(nóng)藥的可持續(xù)雙減體系,重點(diǎn)盯住易侵染吸收滲透農(nóng)藥化肥的水果。采取生物防治、物理防治、化學(xué)誘殺等手段,減少農(nóng)藥的直接使用量,非用不可的要在早用、少用、低毒、低殘留上進(jìn)行施策。政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要適度超前,要提前貯備技術(shù),適時(shí)到位,打造一支新型的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍以供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。
三是率先制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防范破解技術(shù)壁壘。具有自主品牌、地方特色的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品種,產(chǎn)品的生產(chǎn)者尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者應(yīng)成為行業(yè)(品種)標(biāo)準(zhǔn)的起草者。這樣既可抑制模仿攀爬者,也是自我鞭策,使人覺(jué)得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公正性而非綠色技術(shù)壁壘。標(biāo)準(zhǔn)的起草者應(yīng)該是主體種植者(經(jīng)濟(jì)實(shí)體),能在源頭享受種植產(chǎn)品的應(yīng)有回報(bào),而不是把大量利潤(rùn)流向流通或銷售環(huán)節(jié)。因此,標(biāo)準(zhǔn)的制訂者也有可能是行業(yè)協(xié)調(diào)下的代表組織,但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能犧牲源頭一線廣大生產(chǎn)者的利益,否則標(biāo)準(zhǔn)難以落到實(shí)處。如我國(guó)現(xiàn)在柑桔罐頭出口歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)存在多菌靈超標(biāo)的問(wèn)題,這是典型的生產(chǎn)、流通、加工、出口環(huán)節(jié)相互脫節(jié),彼此關(guān)聯(lián)度不大的案例。如若柑桔有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,各方利益攸關(guān),出口企業(yè)適當(dāng)扶持源頭桔農(nóng)、科技人員,那么果農(nóng)履約、科技推廣人員生產(chǎn)環(huán)節(jié)把控、采后農(nóng)殘檢測(cè)步步把關(guān),相應(yīng)的“技術(shù)壁壘”也不攻自破。
四是開(kāi)發(fā)特色鮮明有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水果。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),撤銷地方保護(hù)主義的樊籬。與品種相關(guān)的傳統(tǒng)產(chǎn)品,原產(chǎn)地保護(hù)在一定程度上反映了行政區(qū)域內(nèi)戶籍地居民使用證明商標(biāo)的權(quán)屬性和無(wú)償性。傳統(tǒng)品牌應(yīng)該從容地讓傳統(tǒng)區(qū)域的人使用。當(dāng)然,品種知識(shí)產(chǎn)權(quán),與產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)關(guān)系協(xié)調(diào)也是一個(gè)不可或缺的問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)品種演變成地方行政權(quán)力使用、具有公益性的證明商標(biāo)或原產(chǎn)地品種保護(hù)時(shí),原產(chǎn)權(quán)的擁有者應(yīng)該與地方政府或某一組織的實(shí)體協(xié)商做出尊重產(chǎn)權(quán)、合理認(rèn)定、利益百姓的妥善安排,讓更多的產(chǎn)品變成商品。要十分重視自身技術(shù)相對(duì)可控的新品種的研發(fā),尤其是功能性明顯的抗逆品種,如柑桔抗黃龍病,楊梅耐貯抗腐爛,枇杷防裂果、抗凍等。政府對(duì)此要加大投入,研究調(diào)整資金扶持策略,計(jì)算性價(jià)比。對(duì)既有育種項(xiàng)目的設(shè)計(jì),變?yōu)橐詫?shí)行競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目招標(biāo)為主導(dǎo),減少資金、項(xiàng)目壟斷和使用圈子化現(xiàn)象,要借鑒國(guó)家和省市自然科學(xué)基金管理方式,增加公平性、公正性,避免重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目被少數(shù)人長(zhǎng)期無(wú)效壟斷研究現(xiàn)象。
五是“接二連三”探索建立中國(guó)特色的現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。種植業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),它的主要產(chǎn)品消化是靠第二產(chǎn)業(yè)的食品、化工業(yè)的系列產(chǎn)品鏈,以農(nóng)產(chǎn)品為原料進(jìn)行不同程度的加工;三產(chǎn)包括旅游觀光休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)鏈。在三大產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展中,要實(shí)現(xiàn)果業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化。根據(jù)果業(yè)特點(diǎn),落腳點(diǎn)在于生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,尋找發(fā)展動(dòng)力,創(chuàng)造新的亮點(diǎn)形成載體,打磨產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使之形成新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。我國(guó)現(xiàn)在是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折時(shí)期,更多還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。盡管各級(jí)政府極力推動(dòng)模式的改變,但由于利益的非同質(zhì)性,各方向產(chǎn)業(yè)趨同合作的愿望并非那么主觀沖動(dòng)。在一定程度上政府的扶持只是星火效應(yīng)。要研究掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)從微觀操作層面歸納為 “九個(gè)化”[6],即生產(chǎn)要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化;操作專業(yè)化、手段機(jī)械化、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化;產(chǎn)銷一體化;產(chǎn)品品牌化、類型多元化;服務(wù)社會(huì)化。同時(shí),研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備公益性、農(nóng)業(yè)功能存在多樣性、農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)存在主客觀的延伸性、農(nóng)業(yè)影響面有其復(fù)雜性。要打破現(xiàn)有的種植業(yè)體系,要讓各個(gè)要素均作為資本投入,各方利益都得到尊重。經(jīng)營(yíng)模式上,美國(guó)以農(nóng)場(chǎng)主的大規(guī)模模式經(jīng)營(yíng);日本以經(jīng)濟(jì)濃厚的實(shí)力補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),因而精耕細(xì)作是普遍做法;歐洲也是類似于日本做法,園藝產(chǎn)品精細(xì)化操作[7]??烧辖梃b美國(guó)與日本的模式,取美國(guó)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、低成本擴(kuò)張之長(zhǎng)的理念,同時(shí)吸取日本自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與特色果品精細(xì)管理之精華,走出一條適合自己發(fā)展的特色果業(yè)發(fā)展之路。因此,浙江省應(yīng)該向規(guī)模與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,相對(duì)精細(xì)耕作,使特色與精品融合發(fā)展,形成周年調(diào)節(jié)供應(yīng)市場(chǎng)的獨(dú)具特色的新型經(jīng)營(yíng)模式,即簡(jiǎn)約經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn),就是復(fù)雜技術(shù)簡(jiǎn)單化,要把既有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新,實(shí)行化繁為簡(jiǎn);約,即有適度的集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。特色,既要有品種特色,更要有經(jīng)營(yíng)特色,合作社、家庭農(nóng)莊、食品加工企業(yè)的生產(chǎn)基地等是精辦體驗(yàn)式經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先選項(xiàng)?!耙愿别B(yǎng)主,興旺主業(yè)”。吸引消費(fèi)者不僅是果腹,更是給人視覺(jué)營(yíng)養(yǎng),給人以精神、文化享受,給人帶來(lái)回頭客。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),名副其實(shí)的合作社、相應(yīng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)是規(guī)模經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)的前提。有研究認(rèn)為,按照“所有者與惠顧者同一”的本質(zhì)屬性,中國(guó)目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義上的農(nóng)民專業(yè)合作社[8]。合作社缺乏自己獨(dú)特的組織形式,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)獨(dú)立,流通環(huán)節(jié)統(tǒng)一組織,成員利益更大化,共享全部產(chǎn)權(quán)。目前一些合作社等類型的所謂實(shí)體,一部分是鉆政策空子生存,對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、幫扶成員沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用。有研究認(rèn)為,日本農(nóng)民戶均耕地面積超過(guò)20hm2的比例從1960年的不足1%,上升到2010年超過(guò)38%。因此,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是合作社生存活力添加的基礎(chǔ)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》,加速土地流轉(zhuǎn),實(shí)行三權(quán)分離,部分農(nóng)民變股民。為此,各級(jí)政府及主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)于有名無(wú)實(shí)的合作社、家庭農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)予以限制,對(duì)于運(yùn)行良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,要跟蹤服務(wù)、管理,不要拔苗助長(zhǎng)、越俎代庖。對(duì)于規(guī)?;l(fā)展中的技術(shù)和資金瓶頸,以往單純依賴于政府部門指派的專家科技服務(wù)、科技特派員(團(tuán)隊(duì))下鄉(xiāng)解決技術(shù)問(wèn)題,很少自己投資雇用專家技術(shù)人員或技術(shù)入股,應(yīng)該在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的前提下,依照成果轉(zhuǎn)化法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等法律、規(guī)章,制定一個(gè)合法、合情、合理的方案,吸納各個(gè)要素加入;要把一部分支農(nóng)經(jīng)費(fèi)、政策扶持項(xiàng)目,以等值服務(wù)券的形式向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)、技術(shù),專家持券獲得相應(yīng)酬金,可與補(bǔ)助經(jīng)營(yíng)實(shí)體的方法相剝離。
六是注重市場(chǎng)變化,貿(mào)易內(nèi)外并舉,開(kāi)發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。要研究銷售國(guó)區(qū)域內(nèi)居民的宗教、習(xí)俗、消費(fèi)偏好等因素,開(kāi)發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。銷售方面,協(xié)調(diào)價(jià)格邊際、擴(kuò)展邊際、數(shù)量邊際因素,及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略。當(dāng)價(jià)格邊際和數(shù)量邊際的作用不斷增強(qiáng)時(shí),擴(kuò)展邊際的作用會(huì)相應(yīng)減弱,這就意味著產(chǎn)品在該地競(jìng)爭(zhēng)力衰退??看騼r(jià)格戰(zhàn)不是特色果業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選擇,而應(yīng)該考慮調(diào)整戰(zhàn)略,要么撤出該國(guó)或其國(guó)內(nèi)某一區(qū)域,要么改變產(chǎn)品包裝、營(yíng)銷策略。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整體比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定期約為6年,主要農(nóng)產(chǎn)品的大類的比較優(yōu)勢(shì)具有明顯的階段性,僅1/4的農(nóng)產(chǎn)品變動(dòng)具有平衡特征[9]。目前,中國(guó)水果對(duì)東盟各國(guó)出口增長(zhǎng)的價(jià)格邊際作用不斷增強(qiáng),擴(kuò)展邊際和數(shù)量邊際的作用因國(guó)家而異。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立有助于推動(dòng)水果出口,尤其擴(kuò)大了出口數(shù)量。同時(shí),進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水果出口能力、生產(chǎn)效率和貿(mào)易成本對(duì)三元邊際均有影響,其中水果出口能力和貿(mào)易成本對(duì)擴(kuò)展邊際、數(shù)量邊際和價(jià)格邊際均產(chǎn)生影響。中國(guó)與TPP12國(guó)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性共存,發(fā)展?jié)摿^大[10]。中國(guó)、加拿大市場(chǎng)占有率均為3%,美國(guó)10%[11]。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢(shì) (RCA指數(shù)),中國(guó)為第4位,占2.60;智利為第1位,占3.57;美國(guó)為第7位,占0.93。要提高銷售市場(chǎng)份額,就要?jiǎng)?chuàng)新銷售方式。如加大電商銷售比例,加快快遞、物流、冷鏈的規(guī)范管理與開(kāi)放服務(wù)的便捷方式的改革,降低規(guī)費(fèi),擴(kuò)大流通半徑,縮短流通時(shí)間。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是刺激已飽和農(nóng)產(chǎn)品銷售的一個(gè)有效方式,它是一種跨界融合發(fā)展的新的銷售業(yè)態(tài)。該業(yè)態(tài)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè),從自然科學(xué)延伸到社會(huì)歷史文化,使人寓吃于樂(lè),樂(lè)中見(jiàn)識(shí)受趣,陶冶情操,溝通親情。目前,創(chuàng)意果業(yè)已成為浙江創(chuàng)意農(nóng)業(yè)十分重要的組成部分。與此同時(shí),探索把金融保險(xiǎn)引入或融合其中,從而保證、保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、專業(yè)大戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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2017-03-12
浙江省柑橘研究所(臺(tái)州,318026)
陳方永(1965—),男,果樹(shù)學(xué)博士,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士生導(dǎo)師,主要從事果樹(shù)的遺傳育種與抗逆栽培,兼顧軟科學(xué)研究。E-mail:cfy17266@126.com
特約編輯:艾 華