文│禹云華 曾國洪（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)局）

· 地方之窗

全力推進(jìn)婁底肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

文│禹云華 曾國洪（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)局）

一、著力在政府扶持上下真功夫，形成發(fā)展合力

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。從2001年開始，湖南省婁底市連續(xù)兩屆市委、市政府都將以“湘中黑?！睘橹鲗?dǎo)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點扶持范疇。2003年成立了由市委書記任顧問的“婁底市‘湘中黑牛’發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以責(zé)任狀的形式下達(dá)到了各基地縣，納入年度考核范圍。2010年，時任市長張碩輔主持召開市長辦公會議，專題研究市人大《關(guān)于推進(jìn)“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。2010年1月，時任省委書記張春賢實地考察了“湘中黑牛”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，并給予了充分肯定。時任副省長徐明華也批示要把“湘中黑牛”產(chǎn)業(yè)作為全省產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點。2010年11月，省政府參事室實地調(diào)研后，就“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及需要支持的環(huán)節(jié)向省政府提出了專題建議。

2.優(yōu)惠政策是動力。2001年，市政府下發(fā)《關(guān)于加快全市草食牲畜發(fā)展的意見》，提出要把草食動物的發(fā)展作為婁底市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，培育成婁底市新的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年出臺《婁底市扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，明確市財政每年安排100萬元建立肉牛發(fā)展基金，從2008年開始增至150萬元。2010年，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)湖南黑豬和湘中黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確從2011年開始，發(fā)展基金增加至每年200萬元，并逐年增加。新化、漣源兩個肉牛養(yǎng)殖基地縣先后制定了相關(guān)政策，新化縣從2005年起，財政每年投入100萬元用于肉牛發(fā)展。2006年，漣源市人民政府出臺《關(guān)于加速肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，從2006—2014年每年財政投入200萬元用于支持“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展；2015年出臺《關(guān)于印發(fā)〈漣源市特色縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)重點縣建設(shè)2015年獎補方案〉的通知》，設(shè)立“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)專項基金，連續(xù)三年，每年拿出1000萬元扶持“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)。

3.項目扶持是推手。整合扶貧資金、支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國土整理項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等各類項目資金，扶持“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款、科技引導(dǎo)、中央財政部參股投資和基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量等專項資金8000多萬元，用于“湘中黑?！狈庇w系建設(shè)和生產(chǎn)基地建設(shè)。同時，通過減免稅費、放寬信貸、財政貼息等方式扶持養(yǎng)殖企業(yè)。

二、著力在科學(xué)開發(fā)上下實功夫，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.依托科技，選育優(yōu)質(zhì)品種。好品種是牛業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2001年，婁底市引導(dǎo)湖南天華實業(yè)有限公司（簡稱天華實業(yè)）和中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所合作，通過釆用國家“863”高科技項目—胚胎分割移植及雜交育種等先進(jìn)技術(shù)手段，用安格斯牛為父本、本地黃牛為母本成功培育了個體適中、生長快、適性廣、出肉率高、肉質(zhì)好，又非常適應(yīng)婁底市氣候環(huán)境的“湘中黑?！盕1代，建立了500多頭的核心繁育群，獲得了國內(nèi)養(yǎng)牛界“黑珍珠”的美譽，被中國牛業(yè)協(xié)會專家認(rèn)定為全國最大的安格斯雜交牛群體?！跋嬷泻谂！睒s獲湖南省著名商標(biāo)，并在香港、澳門、比利時、荷蘭、盧森堡等五個國家和地區(qū)成功注冊。同時，推進(jìn)“湘中黑?！钡拈_發(fā)和保護(hù)，天華實業(yè)成立了以國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家曹兵海為核心的課題科研組，建成了國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站及中南部最大的肉牛胚胎移植中心，與全國肉牛協(xié)會和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研深度合作，開展“湘中黑?！倍啻芜x種選育和高檔肉牛開發(fā)，建立健全“湘中黑牛”品系資料庫，成功培育了A3級紅牛肉達(dá)50%的高品質(zhì)肥牛。

2.深化品改，加快繁育推廣。為加快“湘中黑?！钡姆庇屯茝V，婁底市采用凍精冷配和投放安格斯種公牛本交兩條腿走路的辦法，建立適合婁底市實際情況的良種繁育與推廣體系。目前，婁底市建立了南方最大的安格斯牛種牛場，存欄原種牛達(dá)到700多頭，每年可提供安格斯原種公牛100頭以上，累計向偏遠(yuǎn)山區(qū)投放安格斯種公牛400多頭。同時，建立完整的市縣鄉(xiāng)三級肉牛冷配體系，在全市建有市級液氮供應(yīng)站一個，縣級品改中心站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)品改站89個、冷配點120個，培訓(xùn)冷配技術(shù)人員400余人，并通過由政府免費提供凍精和農(nóng)戶每產(chǎn)一頭雜交牛補貼獎勵100元、品改員獎勵20元的激勵措施，全面推廣品種改良。全市黃牛雜交改良面在50%以上，雜交改良的“湘中黑?！泵磕赀f增10000頭以上。2017年，全市“湘中黑?！贝鏅诹窟_(dá)到14余萬頭，其中“湘中黑?！蹦芊蹦概＿_(dá)到3.96萬頭，為婁底市“湘中黑牛”的健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.培育龍頭，廣建產(chǎn)業(yè)基地。著力從用地、貸款、稅收等方面扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)組織和個人，廣泛參與肉牛養(yǎng)殖，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。目前，涌現(xiàn)出了湖南天華實業(yè)有限公司、連泰科技有限公司、陽春生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批開發(fā)“湘中黑?！钡凝堫^企業(yè)；構(gòu)建了以漣源、新化為主體的“育肥牛生產(chǎn)專業(yè)帶”和“能繁母牛、架子牛生產(chǎn)專業(yè)帶”以及一批“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)建有養(yǎng)牛示范村420個、標(biāo)準(zhǔn)化“湘中黑?！币?guī)模養(yǎng)殖場100多個、養(yǎng)殖基地10多個，年產(chǎn)湘中黑牛近6萬頭，形成了資源配置合理、基地優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群化格局。

三、著力在創(chuàng)新發(fā)展上下苦功夫，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.因地制宜，建立養(yǎng)殖發(fā)展模式。婁底市屬于典型的丘陵區(qū)，草山草坡豐富但分布較為分散，不適合大規(guī)模集中養(yǎng)殖。通過多年實踐的總結(jié)摸索，建立了“小規(guī)模，大群體”及“五個一”生產(chǎn)發(fā)展模式，促進(jìn)了婁底市肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。這一模式非常適合當(dāng)前婁底市農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和資源特點，較好地解決了農(nóng)村留守勞動力的致富問題，成為婁底市農(nóng)村成功的致富項目，并得到了農(nóng)業(yè)部、省主管部門的充分肯定。目前，全市發(fā)展存欄3～5頭能繁母牛的小規(guī)模養(yǎng)殖戶2萬多個，發(fā)展存欄育肥牛50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶200多個、養(yǎng)殖小區(qū)60多個，發(fā)展飼養(yǎng)能繁母牛20～30頭的適度規(guī)模的家庭養(yǎng)牛場100多個。

2.風(fēng)險共擔(dān)，探索經(jīng)營發(fā)展之路。大力推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展之路，使企業(yè)、基地、農(nóng)戶建成穩(wěn)定的利益共同體。例如，天華實業(yè)采取“免費供牛、分戶養(yǎng)殖、訂單回收、按重付酬”的辦法，與重點養(yǎng)殖基地的養(yǎng)殖戶簽訂“訂單養(yǎng)殖”合同，既解決了養(yǎng)殖戶的技術(shù)困難，又解除了產(chǎn)品銷售的后顧之憂。2015年，有127個養(yǎng)殖戶與該公司簽訂養(yǎng)牛合同，累計發(fā)展專業(yè)大戶1000多戶，其中100頭以上的基地和大戶90多個。這種“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式的推行，受到了群眾的普遍歡迎，許多農(nóng)戶主動與公司聯(lián)系，積極申請肉牛養(yǎng)殖指標(biāo)，呈現(xiàn)出爭相養(yǎng)牛的喜人局面。

3.加強(qiáng)聯(lián)盟，構(gòu)建合作服務(wù)關(guān)系。近年來，婁底市先后建立婁底市天隆專業(yè)養(yǎng)牛合作社、婁底市草業(yè)科學(xué)研究所、漣源市湘中黑牛養(yǎng)殖協(xié)會等社會團(tuán)體，按照“統(tǒng)一建欄、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一服務(wù)、分戶管理”的“五統(tǒng)一分”模式，提供配種、飼料、防疫、銷售等服務(wù)。同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合、健全產(chǎn)業(yè)開發(fā)組織體系，2015年，換屆改選婁底市湘中黑牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會，會員增至102個，全市范圍內(nèi)規(guī)模較大的肉牛加工銷售企業(yè)、肉牛養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖場）、肉牛冷配專業(yè)大戶全部納入?yún)f(xié)會管理，形成“湘中黑?！庇N、冷配、推廣、育肥、營銷、加工各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

四、著力在延伸鏈條上下硬功夫，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1.在飼草發(fā)展上用實功。牧草是牛業(yè)發(fā)展的保障。經(jīng)反復(fù)實踐，婁底市建立了牧草種植、草山開發(fā)和秸稈利用相結(jié)合的飼草供應(yīng)體系。引進(jìn)和推廣了矮象草、桂牧1號、墨西哥玉米等10多個優(yōu)良牧草品種，人工種草面積7萬多畝。秸稈利用邁出關(guān)鍵步伐。漣源市和新化縣被定為全國秸稈氨化養(yǎng)牛示范縣，全市建設(shè)秸稈青貯池3000個，年利用秸稈24萬噸。引進(jìn)適應(yīng)婁底市氣候條件的青貯打包機(jī)，年青貯草料10.2萬噸。為增加牧草品種的多樣性，解決牧草的過冬難問題，引進(jìn)了新西蘭抗寒牧草，多年生牧草品種—中飼苧1號，在10多個規(guī)模牛場進(jìn)行育苗和栽培試驗，現(xiàn)種植面積達(dá)1000余畝，很好地解決了婁底市肉牛養(yǎng)殖存在的飼草料問題。

2.在產(chǎn)品深加工上用實勁。肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)品深加工。為徹底改變主要以活體出售的局面，引導(dǎo)天華實業(yè)通過招商合作和科學(xué)攻關(guān)，開展肉牛產(chǎn)品深加工。目前，天華實業(yè)已建成3000余平方米的肉牛屠宰加工線，年肉牛屠宰能力達(dá)10萬頭，并配套建成了年產(chǎn)值達(dá)5000萬元的牛肉深加工產(chǎn)品生產(chǎn)線。同時，成立天華實業(yè)食品公司，投資1000多萬元建成熟食加工線。開發(fā)“咂咂嘴”“仁仔”牛肉休閑食品、酒店菜、臘制品、調(diào)理食品、微波食品等五大系列、20多個單品，并獲長沙國際食品博覽會金獎；系列產(chǎn)品進(jìn)入大潤發(fā)、家樂福、沃爾瑪?shù)却笮统?，暢銷全國16個省市，其中“湘中黑?！崩漉r牛肉，2008年被農(nóng)業(yè)部推薦為北京奧運會指定產(chǎn)品。2016年公司實現(xiàn)銷售收入2億元，凈利潤1518萬元。

3.在市場營銷上用實招。肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本是開拓市場。為構(gòu)建完備的產(chǎn)品營銷市場，天華實業(yè)在婁底建設(shè)數(shù)家湘中黑牛專賣店，在長沙、婁底等地數(shù)家高檔酒店成功試銷湘中黑牛高檔牛肉，并開拓香港、澳門等境外市場；婁底連泰科技有限公司與大連雪龍集團(tuán)在上海世博園簽訂高檔肥牛合作開發(fā)協(xié)議；陽春生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司籌建了肉牛冷鏈物流中心。全市新建了2個牛市，冷水江市鐸山牛市交易面積達(dá)2000平方米，日成交量達(dá)到120余頭；漣源市天隆牛市與河南、吉林等產(chǎn)牛區(qū)建立常態(tài)聯(lián)系，年成交量在1萬頭以上。全市肉牛經(jīng)紀(jì)人達(dá)到500余人，僅新化縣每年銷往上海的肉牛就達(dá)到3萬頭。