王建民
馬英九執(zhí)政時(shí)期,成為兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作的一段黃金時(shí)代。2016年民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政,兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化與機(jī)制化發(fā)展受挫,兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與經(jīng)濟(jì)合作受到?jīng)_擊,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展格局出現(xiàn)新的重要變化。2017年,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景依然不樂(lè)觀,將會(huì)在曲折中艱難前行。
2016年,臺(tái)灣政權(quán)再度輪替,民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政,既是兩岸關(guān)系發(fā)展的重大變局,也是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化與機(jī)制化發(fā)展受挫,兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與經(jīng)濟(jì)合作受到?jīng)_擊,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展格局出現(xiàn)新的重要變化。2017年,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景依然不樂(lè)觀,將會(huì)在曲折中艱難前行。
兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作遇阻
馬英九執(zhí)政時(shí)期,成為兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作的一段黃金時(shí)代,尤其是ECFA的簽署成為兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作與推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)整合的重要標(biāo)志性事件。然而,民進(jìn)黨上臺(tái)后,一方面因拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”,導(dǎo)致兩岸兩會(huì)協(xié)商談判失去既有的政治基礎(chǔ)而宣告中斷,無(wú)法再簽署新的經(jīng)濟(jì)協(xié)議,尤其是兩岸兩會(huì)努力多年基本完成談判的兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議胎死腹中,兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制運(yùn)作受到很大沖擊,宣告兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化發(fā)展時(shí)代的暫時(shí)終結(jié)。受此影響,兩岸ECFA下的兩岸合作機(jī)制、兩岸職能部門的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,甚至一些重要的民間經(jīng)濟(jì)合作也均告停擺。2016年,島內(nèi)政局變化與兩岸關(guān)系的惡化,迫使兩岸金融會(huì)議未能在年底前舉行,兩岸金融合作方式因此將發(fā)生改變,也與兩岸兩會(huì)新的溝通方式一樣,未來(lái)不可能面對(duì)面溝通、協(xié)商,只能通過(guò)電話、電傳等間接方式進(jìn)行。
臺(tái)當(dāng)局兩岸經(jīng)貿(mào)政策由積極轉(zhuǎn)為消極
蔡英文當(dāng)政后,采取了與馬英九完全不同的兩岸經(jīng)貿(mào)政策與路線,明確反對(duì)馬英九“從中國(guó)走向世界”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,主張與此相反的“從世界走向中國(guó)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,即不是優(yōu)先發(fā)展與大陸的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或優(yōu)先與大陸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,而是繞過(guò)大陸,優(yōu)先發(fā)展與其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,尤其優(yōu)先與美日簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,再通過(guò)美日等一同與大陸開展經(jīng)貿(mào)關(guān)系或再簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。這一復(fù)雜、繞口的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑成為蔡英文當(dāng)政后處理兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心思想。
蔡英文當(dāng)政后,對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的論述并不多,沒(méi)有放在她應(yīng)有的執(zhí)政視野中,而是將與其他國(guó)家或地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系放在特別重要的地位上,本身就是要弱化兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系。特別是蔡英文在“5.20”就職演講中提出“告別以往過(guò)度依賴單一市場(chǎng)現(xiàn)象”的論斷。就是說(shuō),在蔡英文的兩岸及對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上,不是積極推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展或經(jīng)濟(jì)合作,也不是簡(jiǎn)單地降低臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依賴,而是要“告別”對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴,要建立新的兩岸關(guān)系,也就確立了她消極、保守甚至反動(dòng)的兩岸經(jīng)貿(mào)政策導(dǎo)向。蔡英文實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維的重要策略就是:一方面極力主張美國(guó)主導(dǎo)的TPP,希望能夠融入美日主導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)體系;另一方面就是大力推進(jìn)的“新南向政策”,并出臺(tái)一系列政策措施,希望通過(guò)這一手段達(dá)到在經(jīng)濟(jì)上“疏中、遠(yuǎn)中、脫中”的目的。在這種兩岸經(jīng)貿(mào)思維下,蔡英文上臺(tái)半年多來(lái),沒(méi)有出臺(tái)任何一項(xiàng)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作或發(fā)展的政策措施,即使原本計(jì)劃在“立法院”審議通過(guò)“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”也沒(méi)有排進(jìn)議程,反而加大對(duì)陸資入島的管制。
陸資入島受挫
臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資一直嚴(yán)格限制,即使馬英九任內(nèi)采取開放政策,但還是在民進(jìn)黨壓力與政治考慮之下實(shí)施較外商更為嚴(yán)格的管制政策。其中,2015年大陸紫光集團(tuán)與臺(tái)灣同行展開積極合作,先后與臺(tái)灣力成、南茂與矽品等3家企業(yè)簽署三項(xiàng)投資合作協(xié)議,投資入股達(dá)300多億元新臺(tái)幣,但因受選舉因素影響,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門一直沒(méi)有批準(zhǔn),拖到選后。民進(jìn)黨上臺(tái)后,臺(tái)灣當(dāng)局的大陸經(jīng)貿(mào)政策更加保守、消極,未能批準(zhǔn)這一投資入股案,反而對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資審查更消極、更嚴(yán)格,結(jié)果讓兩岸企業(yè)界的策略聯(lián)盟投資合作以失敗告終。北京紫光集團(tuán)董事長(zhǎng)趙偉國(guó)在2016年12月北京兩岸新經(jīng)濟(jì)論壇上深有感觸地表示,“臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸資嚴(yán)防死守,有如面對(duì)豺狼虎豹,千方百計(jì)阻擋陸資;對(duì)美日資本進(jìn)入,卻全盤接受,甚至卑躬屈膝,有如洋奴嘴臉。”他認(rèn)為既然陸資過(guò)不去,臺(tái)灣可以來(lái)大陸發(fā)展,大陸企業(yè)可能在大陸和臺(tái)企合作。這充分顯示了大陸企業(yè)對(duì)投資臺(tái)灣與兩岸經(jīng)濟(jì)合作在臺(tái)灣受阻后的無(wú)奈。
受島內(nèi)政治環(huán)境變化與臺(tái)灣對(duì)大陸企業(yè)投資不友善政策的影響,兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)換投資合作策略,重新將合作場(chǎng)域定位在大陸與海外。臺(tái)灣企業(yè)在兩岸企業(yè)投資入股合作受阻情況下轉(zhuǎn)變方式。2016年11月30日,臺(tái)灣半導(dǎo)體封裝廠商南茂科技股份有限公司終止紫光集團(tuán)入股案,改由直接出售公司總裁在上海宏茂48%的股權(quán)給予紫光公司,以籌措資金擴(kuò)建上海宏茂微電子公司,并計(jì)劃在大陸上市。在臺(tái)灣對(duì)陸資入股嚴(yán)格管制下,臺(tái)資企業(yè)通過(guò)新的方式實(shí)現(xiàn)兩岸企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的合作,可能開創(chuàng)新的兩岸產(chǎn)業(yè)合作模式。
大陸愛(ài)奇藝與臺(tái)灣歐銻銻娛樂(lè)公司開展合作,計(jì)劃在臺(tái)投資約100萬(wàn)元新臺(tái)幣設(shè)立愛(ài)奇藝科技有限公司,經(jīng)營(yíng)“資料處理服務(wù)業(yè)”及“電子資訊供應(yīng)服務(wù)業(yè)”。然而,11月底,臺(tái)灣陸委會(huì)、文化主管機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)主管機(jī)構(gòu)下屬工業(yè)局等表示反對(duì),認(rèn)為愛(ài)奇藝有通過(guò)入口網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)影音視內(nèi)容服務(wù)的疑慮,且大陸未對(duì)臺(tái)灣對(duì)等開放,于是駁回這一投資案,大陸對(duì)臺(tái)投資再度受挫。
另外,臺(tái)灣地區(qū)金融主管機(jī)構(gòu)在處理人民幣可贖回遠(yuǎn)期契約(TRF)投資爭(zhēng)議案問(wèn)題上的做法,引起外商極大不滿,認(rèn)為臺(tái)灣政治力已過(guò)度介入干擾金融監(jiān)理,甚至美國(guó)與歐洲商會(huì)銀行聯(lián)席委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)決議,發(fā)函給臺(tái)灣地區(qū)金融主管機(jī)構(gòu),要求對(duì)TRF投資事件的監(jiān)理問(wèn)題進(jìn)行解釋。外商普遍認(rèn)為臺(tái)灣投資有太多“人治”變數(shù),“法令充滿政治色彩”。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)最新全球競(jìng)爭(zhēng)力排名,臺(tái)灣在“法規(guī)鼓勵(lì)外人直接投資”排名,自前一年度的50名跌落到第87名,就可看出臺(tái)灣是多么不歡迎外資。臺(tái)灣媒體評(píng)論稱,“選前努力期待,選后等待落空”,“善變的政治,混亂的審查規(guī)則”。因此,有大陸企業(yè)家將大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資稱為“戴著手銬”的投資。
臺(tái)商投資與兩岸貿(mào)易起伏不定
臺(tái)商對(duì)大陸投資同樣受到島內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,有明顯放緩跡象。依臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門的統(tǒng)計(jì),2016年1月至10月,臺(tái)商對(duì)大陸投資項(xiàng)目?jī)H188項(xiàng),遠(yuǎn)低于對(duì)外投資的416項(xiàng),年減少31.8%;對(duì)大陸投資金額為74.4億美元,也少于對(duì)外投資的103.5億美元,年減少14.7%。與過(guò)去幾年相比,臺(tái)商對(duì)大陸投資占臺(tái)灣對(duì)海外投資的60%左右相差甚大,目前降至41.8%。依大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì),臺(tái)商投資項(xiàng)目與金額均有不同程度的上漲,2016年1月至9月批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目2716個(gè),同比上升30.5%;實(shí)際使用臺(tái)資金額15.5億美元,同比上升28.6%。投資金額增長(zhǎng)顯著的一個(gè)重要原因是上年投資基數(shù)低,整體投資金額不大,預(yù)計(jì)全年投資金額在20億美元上下。值得關(guān)注的是,兩岸臺(tái)商投資統(tǒng)計(jì)結(jié)果相差甚大,臺(tái)商投資項(xiàng)目數(shù)相差7倍之多,投資金額則相差2倍以上;而且呈現(xiàn)完全不同甚至相反的發(fā)展態(tài)勢(shì):一個(gè)是升,一個(gè)是降。就是說(shuō),兩岸臺(tái)商投資統(tǒng)計(jì)很難準(zhǔn)確反映臺(tái)商對(duì)大陸投資狀況。另?yè)?jù)臺(tái)灣地區(qū)金融主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),到2016年9月底,臺(tái)灣上市上柜公司赴大陸投資合計(jì)累計(jì)金額為21467億元新臺(tái)幣,較2015年底略減少5億元,其中上市上柜公司投資收益累計(jì)匯回臺(tái)灣的金額為2837億元,占累積原始投資金額的13.2%。其中橡膠、電子零組件等產(chǎn)業(yè)匯回臺(tái)灣的金額比較大(臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》,2016年12月24日)。
不看抽象的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,就臺(tái)商對(duì)大陸投資的標(biāo)志性事件觀察,仍可發(fā)現(xiàn)臺(tái)商大陸投資發(fā)展新動(dòng)向。由于大陸有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)品供應(yīng)體系,臺(tái)灣電子與高科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)在大陸投資,2015年底臺(tái)積電宣布在大陸南京投資30億美元設(shè)立半導(dǎo)體公司,2016年正式動(dòng)工興建,是最具標(biāo)志性與影響力的投資案。全球最大的電子大廠鴻海集團(tuán)繼續(xù)加大在大陸的布局,不僅在貴州的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展,而且與購(gòu)并的夏普合作,計(jì)劃在大陸沿海地區(qū)擴(kuò)大投資,興建主動(dòng)有機(jī)發(fā)光二極體(AMOLED),總投資達(dá)300多億元新臺(tái)幣,預(yù)計(jì) 2019年批量生產(chǎn),以打破三星在全球中小尺寸OLED面板獨(dú)占市場(chǎng)的局面。相應(yīng)地,臺(tái)灣紡織、鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的部分投資轉(zhuǎn)向東南亞等其他地區(qū)投資跡象明顯。2016年底前,臺(tái)灣知名紡織企業(yè)儒鴻公司在年初關(guān)閉在臺(tái)灣的中央成衣廠之后,又決定關(guān)掉大陸江蘇無(wú)錫優(yōu)妮資紡織服裝有限公司的生產(chǎn),轉(zhuǎn)向越南等東南亞地區(qū),其旗下12座成衣廠全部集中在越南與柬埔寨等東南亞地區(qū)。這是個(gè)案,也是新的發(fā)展動(dòng)向。
2016年大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資雖然有所增加,但投資金額仍十分有限。1月至10月,大陸對(duì)臺(tái)投資項(xiàng)目130個(gè),年減少3.7%;投資金額2.1億美元,年增長(zhǎng)達(dá)60.8%。投資金額增長(zhǎng),主要是上年同期大陸對(duì)臺(tái)投資金額太少,而且是因?yàn)?016年一個(gè)近億美元的大項(xiàng)目投資所致,并不表示大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),而是特殊情況造成的,大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資仍進(jìn)展遲緩。
兩岸貿(mào)易發(fā)展變化主要受外部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大環(huán)境影響,受兩岸政治關(guān)系變化影響相對(duì)較小。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)普遍不景氣與外部需要不足情況下,2014年兩岸貿(mào)易開始出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),兩岸貿(mào)易總額為1983.1億美元,較上年僅增長(zhǎng)0.6%;2015年降為1885.6億美元,同比下降4.9%;2016年持續(xù)衰退。依大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2016年1月至9月,兩岸貿(mào)易總額為1275.5億美元,同比下降7%;大陸對(duì)臺(tái)出口額為291.4億美元,同比下降13%;自臺(tái)灣進(jìn)口額為984.1億美元,同比下降5.1%。依臺(tái)灣統(tǒng)計(jì),2016年上半年臺(tái)灣對(duì)大陸出口為503億美元,同比下降11.5%,遠(yuǎn)高于同期臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易出口衰退幅度(7.76%);從大陸進(jìn)口215.6億美元,同比下降7%,與總體進(jìn)口下降幅度相當(dāng)(7.9%)。下半年開始,兩岸貿(mào)易形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。依臺(tái)灣統(tǒng)計(jì),第三季度臺(tái)灣對(duì)大陸及香港出口轉(zhuǎn)負(fù)為正,10月與11月,對(duì)大陸及香港出口額分別達(dá)113.4億與107.1億美元,分別年增長(zhǎng)14.9%與19.0%,均居各主要出口市場(chǎng)之首。臺(tái)灣對(duì)大陸及香港的出口市場(chǎng)依賴度呈現(xiàn)連續(xù)四年下滑趨勢(shì),2016年上半年降至38.3%。不過(guò),第四季度開始,臺(tái)灣對(duì)大陸及香港出口顯著增長(zhǎng),而對(duì)其他地區(qū)增長(zhǎng)速度相對(duì)有限,導(dǎo)致臺(tái)灣對(duì)大陸及香港出口市場(chǎng)比重又顯著回升,11月約占臺(tái)灣五大出口市場(chǎng)金額48.4%,占對(duì)外貿(mào)易出口總額的42.3%,足以顯示大陸及香港市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣外貿(mào)出口市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)。
兩岸經(jīng)貿(mào)主體角色轉(zhuǎn)換
2016年,島內(nèi)政治環(huán)境與兩岸關(guān)系發(fā)展形勢(shì)的重大變化,必然影響到兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展與變化,兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作形式出現(xiàn)新的調(diào)整,市場(chǎng)導(dǎo)向取代政策導(dǎo)向,民間與企業(yè)開始扮演更為重要的角色。
在民進(jìn)黨執(zhí)政前近半年時(shí)間里,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展也受到島內(nèi)政治格局變化的影響,但并不顯著,兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)還能保持正常往來(lái),兩岸經(jīng)貿(mào)合作也取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2016年5月,中國(guó)(大陸)質(zhì)量認(rèn)證中心與臺(tái)灣地區(qū)4家LED產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室簽署了兩岸LED路燈產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)合作合同。中國(guó)(大陸)質(zhì)量認(rèn)證中心將接受這4家臺(tái)灣地區(qū)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(分別是臺(tái)灣大電力研究試驗(yàn)中心、金屬工業(yè)研究發(fā)展中心、工業(yè)技術(shù)研究院量測(cè)中心與電子檢驗(yàn)中心)的相關(guān)檢測(cè)結(jié)果。這是兩岸達(dá)成的首個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)領(lǐng)域的具體合作成果,有利于降低兩岸企業(yè)相互認(rèn)證費(fèi)用,節(jié)省時(shí)間,提高競(jìng)爭(zhēng)力。然而,隨著民進(jìn)黨的上臺(tái)執(zhí)政,兩岸關(guān)系進(jìn)入一個(gè)不確定的發(fā)展時(shí)期,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展受到重大影響,兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境與格局確實(shí)出現(xiàn)一些重要變化。除了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的正式協(xié)商管道中斷之外,大陸民眾赴臺(tái)旅游自2016年6月開始顯著減少。1月至10月,大陸赴臺(tái)游客為236萬(wàn)人次,較上年同期272萬(wàn)人次減少了13%,其中10月大陸團(tuán)隊(duì)游下跌60%,自由行旅游也下降了30%;預(yù)計(jì)全年大陸赴臺(tái)旅游人數(shù)為350萬(wàn)人次,約減少80至90萬(wàn)人次。
大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)政策與策略也相應(yīng)進(jìn)行了一些調(diào)整。一方面,大陸依然堅(jiān)定推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,鼓勵(lì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。2016年9月,大陸邀請(qǐng)臺(tái)灣8個(gè)非綠縣市負(fù)責(zé)人到大陸參訪,開展經(jīng)濟(jì)交流合作,并提出加強(qiáng)與這8個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)合作尤其是包括赴臺(tái)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、智慧城市合作等8項(xiàng)措施,而且很快推進(jìn)與落實(shí)。11月,大陸派出“友善城市農(nóng)特產(chǎn)及特色伴手禮踩線團(tuán)”,赴臺(tái)灣8個(gè)縣市采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品,一舉簽訂了3000噸水果的采購(gòu)合同。另外,國(guó)臺(tái)辦主任張志軍在與臺(tái)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談時(shí)釋放多項(xiàng)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要措施。其中最受關(guān)注的一項(xiàng)是考慮讓兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議部分內(nèi)容在福建省自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)先行先試,受到臺(tái)灣工商界的高度重視。尤其是在大陸有關(guān)部門的鼓勵(lì)下,大陸企業(yè)積極推進(jìn)兩岸民間經(jīng)濟(jì)合作,尤其是鼓勵(lì)臺(tái)灣青年到大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)。紫光集團(tuán)設(shè)立了兩個(gè)兩岸經(jīng)濟(jì)合作基金。一是投資達(dá)500億元人民幣的“兩岸企業(yè)發(fā)展基金”:一是金額達(dá)100億元人民幣的“兩岸青年創(chuàng)業(yè)基金”,預(yù)示著民間企業(yè)在兩岸經(jīng)濟(jì)合作中將扮演更為重要的角色。
另一方面,大陸對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作中的一些問(wèn)題重申立場(chǎng),在鼓勵(lì)與支持臺(tái)商赴大陸投資的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)不允許在大陸投資、又回臺(tái)支持“臺(tái)獨(dú)”,在臺(tái)灣臺(tái)商界與臺(tái)灣島內(nèi)引起高度關(guān)注。尤其是大陸有關(guān)部門依法對(duì)在大陸經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣海霸王企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰,被外界認(rèn)為或解讀為是對(duì)“綠色臺(tái)商”的警告。隨后,海霸王餐飲公司公開發(fā)表聲明,澄清本公司堅(jiān)持“九二共識(shí)”,不是“綠色臺(tái)商”,再度引發(fā)對(duì)“綠色臺(tái)商”問(wèn)題的關(guān)注。這也是兩岸關(guān)系變局下兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的新現(xiàn)象。
事實(shí)上,兩岸關(guān)系形勢(shì)逆轉(zhuǎn)確實(shí)對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作產(chǎn)生諸多消極影響。大陸對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)有所減少,影響到兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,尤其是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸出口。同時(shí)大陸對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品與食品進(jìn)口檢驗(yàn)趨嚴(yán),臺(tái)灣不合格農(nóng)產(chǎn)品比例顯著上升。2016年12月初,大陸公布的《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告(2016)》中,臺(tái)灣連續(xù)兩年成為大陸進(jìn)口不合格食品最大來(lái)源地。2015年來(lái)自臺(tái)灣的不合格食品達(dá)730批次,占26%,高居第1位,也高于2014年占比22%;其次為日本與馬來(lái)西亞,分別僅占6%與5.4%(臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》2016年12月9日)。過(guò)去幾年,大陸每年都會(huì)有專門的企業(yè)采購(gòu)團(tuán)專案采購(gòu)臺(tái)灣電子產(chǎn)品,每年采購(gòu)額在40多億美元。2016年原本計(jì)劃的采購(gòu)取消,成為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要變化與信號(hào)。
特別是各界廣為關(guān)注的兩岸虱目魚契作合作因兩岸關(guān)系形勢(shì)巨變與合作到期而終止。虱目魚契作是兩岸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的典型案例,具有重要的象征意義。臺(tái)南市虱目魚養(yǎng)殖協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王文宗表示,臺(tái)南市學(xué)甲區(qū)與大陸虱目魚契作實(shí)行5年,學(xué)甲區(qū)每年向大陸供貨價(jià)值3600萬(wàn)臺(tái)幣,總收入1.4億元,惠及208戶漁民,還有300多戶漁民排隊(duì)等著加入。另?yè)?jù)臺(tái)灣《旺報(bào)》報(bào)道,過(guò)去5年虱目魚契作為臺(tái)灣養(yǎng)殖戶每年平均增加收入20萬(wàn)至30萬(wàn)元。這一合作模式的中止,使臺(tái)灣虱目魚出口大陸顯著減少。據(jù)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)事物主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2016年1至8月,臺(tái)灣虱目魚對(duì)大陸出口僅1.7萬(wàn)噸。
臺(tái)灣知名企業(yè)持續(xù)與大陸地方政府或企業(yè)加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。在大陸崛起、曾以HTC打出響當(dāng)當(dāng)知名度的臺(tái)灣宏達(dá)電子公司,在手機(jī)發(fā)展遇到挫折后,另起爐灶,在大陸發(fā)展VR產(chǎn)業(yè),并加強(qiáng)兩岸的合作。臺(tái)灣2016年11月,宏達(dá)電子與深圳市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同建設(shè)虛擬實(shí)境(VR)中國(guó)研究院項(xiàng)目,聯(lián)合發(fā)起設(shè)立100億元人民幣的“深圳VR產(chǎn)業(yè)基金”。合作重點(diǎn)包括發(fā)展傳感器、顯示熒幕、圖形圖像、數(shù)據(jù)可視化、人機(jī)互動(dòng)等領(lǐng)域的核心技術(shù),建立企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)共同參與、整體發(fā)展的創(chuàng)新體系,積極推動(dòng)虛擬實(shí)境技術(shù)在醫(yī)療、軍事、工程、設(shè)計(jì)、制造等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。