張 彤（貴州水投水務(wù)有限公司，貴州 貴陽 550086）

城市供水管理工作現(xiàn)狀與對策探討

張 彤（貴州水投水務(wù)有限公司，貴州 貴陽 550086）

自來水屬于人們生活、工作不可或缺的部分，同時(shí)也是城市建設(shè)發(fā)展的重要保證。從20世紀(jì)后期開始，國內(nèi)自來水行業(yè)開始走向市場，擺脫了傳統(tǒng)自來水供水壟斷態(tài)勢。為保證城市居民的飲水安全，供水單位做出了不懈努力。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前城市供水管理工作的現(xiàn)狀并提出了幾點(diǎn)對策。

城市供水；管理現(xiàn)狀；對策

城市供水安全與城市建設(shè)用水的通暢，可以說是城市建設(shè)發(fā)展的保障，同時(shí)也是提升城市居民幸福感的關(guān)鍵性因素。貴安新區(qū)地處水環(huán)境敏感區(qū)域，抓好涉水工程建設(shè)，強(qiáng)化供水管理工作，對新區(qū)營造良好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境具有重要意義，是踐行牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”要求的實(shí)際行動(dòng)。

1 城市供水管理工作現(xiàn)狀分析

1.1 水資源短缺和水資源污染問題嚴(yán)重

近年來國內(nèi)城市化建設(shè)速度逐漸推進(jìn)，城市建設(shè)用水量持續(xù)增加，生活水平的提升和各行業(yè)發(fā)展，對地表水和地下水都產(chǎn)生了較大的污染，水資源污染問題逐漸增多，城市供水矛盾慢慢突顯。另外，城市污水處理系統(tǒng)有待完善，城市水資源二次利用效率需要提升，加之現(xiàn)階段地下水開采過度和污染問題嚴(yán)重，這些都是擺在供水管理工作面前的難題與挑戰(zhàn)[1]。

1.2 部分城市的供水設(shè)備設(shè)施開始老化

在一些老城市，其供水設(shè)備設(shè)施已經(jīng)不能夠滿足整個(gè)系統(tǒng)的供水能力，供水設(shè)備逐漸陳舊老化，例如說供水管，往往沒有專門的人員進(jìn)行定期的維護(hù)更換，很多水管網(wǎng)絡(luò)開始出現(xiàn)生銹老化的問題。當(dāng)自來水從這些老化的管道通過后往往會(huì)增加其中的重金屬含量，造成自來水二次污染，對城市居民的身體健康帶來非常嚴(yán)重的危害。另外供水設(shè)備老化還會(huì)導(dǎo)致自來水泄露的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。

1.3 供水單位管理工作模式不科學(xué)

很多中小城市的供水單位內(nèi)部管理理念與管理方法有待進(jìn)一步的更新，其管理方式的陳舊與落后造成整個(gè)城市供水出現(xiàn)問題，進(jìn)而可能干擾整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)和人們?nèi)粘Ｉ?、工作。供水單位管理工作模式常常是受到過去傳統(tǒng)管理理念的束縛，缺乏創(chuàng)新精神，不但阻礙了自來水公司未來的發(fā)展，同時(shí)還對城市供水工作產(chǎn)生了很大的影響。

1.4 不同步問題

供水工程建設(shè)和城市建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)不同步的問題，供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待健全。很多時(shí)候我們更加重視城市建設(shè)布局規(guī)劃，僅僅強(qiáng)調(diào)街道、房屋或者其他單位的規(guī)劃，忽略了供水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，造成城市供水、用水設(shè)施建設(shè)不完善，供水能力受到影響，供水設(shè)施布局不科學(xué)，供水能力不能夠滿足城市建設(shè)發(fā)展和人們生產(chǎn)生活所需，甚至容易出現(xiàn)頻繁停水的問題，對居民的工作和生活帶來不便。

2 加強(qiáng)城市供水管理工作對策

2.1 科學(xué)規(guī)劃城市供水管網(wǎng)

城市供水管理工作在很大程度上涉及到城市居民的生產(chǎn)生活以及公共安全，也是城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在城市發(fā)展中占據(jù)了十分重要的地位。城市供水工程必須要在城市建設(shè)中優(yōu)先規(guī)劃，政府主管部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)推動(dòng)城市地下水管網(wǎng)絡(luò)和配套工程的建設(shè)工作，盡可能的滿足城市居民生活用水和城市發(fā)展建設(shè)用水的需求，有效的處理好城市供水矛盾的問題。要結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際情況以及供水作業(yè)特點(diǎn)，在總體建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)制定供水長期規(guī)劃，立足于當(dāng)前，放眼于未來，合理布局、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持循序漸進(jìn)與服務(wù)人民群眾的要求，合理設(shè)計(jì)城市供水管網(wǎng)，科學(xué)定位功能分區(qū)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)。另外要對老城區(qū)陳舊老化的管網(wǎng)實(shí)施改造，堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造并行的原則，保證供水基礎(chǔ)設(shè)施的全面性，確保其能夠處于安全運(yùn)行狀態(tài)，以更好的服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展[2]。

2.2 加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作

一方面，必須要貫徹落實(shí)國家水利管理部門的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)地區(qū)具體情況，展開深入的調(diào)查研究，對用水定額實(shí)施科學(xué)合理的規(guī)劃，推廣計(jì)劃用水，同時(shí)對實(shí)際的用水額度，例如說不同企業(yè)、事業(yè)單位、城市居民用水的定額進(jìn)行規(guī)定。用戶的定額用水必須根據(jù)生活實(shí)際情況來判定，如其在過去一年內(nèi)最高用水階段的平均用水量，用戶自主申報(bào)用水需求量和用戶上繳的增容費(fèi)等。當(dāng)確定用水額度之后必須要經(jīng)過某一時(shí)間段的試用期，從而確保其與具體情況相符合；另一方面，做好城市地下水資源的保護(hù)工作，水利管理部門必須要更加嚴(yán)格的管理地下水開采，對地下水資源必須科學(xué)利用，根據(jù)城市地下水實(shí)際分布狀況以及城市建設(shè)發(fā)展需求來確定開采具體范圍，確保城市地下水資源得以有效保護(hù)，防止地下水的超限度污染與開發(fā)。另外還應(yīng)當(dāng)做好城市污水處理控制工作，在持續(xù)健全水資源管理制度的過程中努力完善污水處理系統(tǒng)。

2.3 強(qiáng)化供水生產(chǎn)質(zhì)量管理

第一，制水生產(chǎn)過程中必須要落實(shí)制水工藝流程。嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，為生產(chǎn)出合格自來水而實(shí)際應(yīng)用的生產(chǎn)作業(yè)流程。供水單位管理人員必須要主動(dòng)樹立質(zhì)量意識(shí)與安全意識(shí)，在自來水的實(shí)際生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)流程，如果自來水生產(chǎn)工藝流程無法得以落實(shí)，自來水出廠合格率會(huì)明顯下降，對城市居民用水安全帶來影響。所以，必須要聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測中心，對制水生產(chǎn)工藝流程予以全方位監(jiān)督查驗(yàn)，構(gòu)建相對應(yīng)的監(jiān)督考察制度，保證自來水制水過程的規(guī)范化，保證城市居民用水安全；第二，在供水調(diào)度方面，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)逐漸轉(zhuǎn)化為社會(huì)需求標(biāo)準(zhǔn)，逐漸朝著城市用水需求轉(zhuǎn)移，根據(jù)市場實(shí)際需求來制定生產(chǎn)計(jì)劃，構(gòu)建城市供水系統(tǒng)化管理制度，保證供水水量充足；第三，進(jìn)一步強(qiáng)化供水設(shè)備設(shè)施的管理工作，構(gòu)建并完善供水設(shè)備臺(tái)帳制度與維護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行定期巡查檢修計(jì)劃，建立供水設(shè)備維修維護(hù)檔案，針對設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題必須第一時(shí)間進(jìn)行解決，從而有效避免因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致的失誤，提升供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 建立完善水價(jià)形成機(jī)制

近年來隨著城市的建設(shè)發(fā)展，水資源短缺的問題開始凸顯，所以如何有效保護(hù)城市水資源，確保城市的持續(xù)健康發(fā)展尤為重要，而建立完善的水價(jià)形成機(jī)制是節(jié)約用水的最佳途徑。因此我們必須要盡快構(gòu)建一個(gè)科學(xué)完善的水價(jià)形成機(jī)制，要管理水價(jià)，控制地下水開采量，必須要根據(jù)市場規(guī)律，把自來水價(jià)格調(diào)整和優(yōu)化城市供水設(shè)備設(shè)施，普及科學(xué)節(jié)水管理機(jī)制結(jié)合起來，充分考慮到社會(huì)各方面的承受能力，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則，最終實(shí)現(xiàn)城市水資源高效利用和保護(hù)的目的。在逐漸增加水價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)持續(xù)的推廣實(shí)施計(jì)劃用水和定額管理工作，對于超計(jì)劃與超定額用水可以對其予以累計(jì)加價(jià)收費(fèi)，借助于對自來水供應(yīng)價(jià)格的調(diào)整來促進(jìn)城市居民節(jié)水意識(shí)的形成，同時(shí)還能夠有效的彌補(bǔ)供水管理工作經(jīng)費(fèi)，將更多的資金應(yīng)用于城市供水管理建設(shè)上來[3]。

2.5 強(qiáng)化供水管理服務(wù)意識(shí)

其一是做好水質(zhì)管理工作，為確保城市供水水質(zhì)安全，我們必須要進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)厮吹乇Ｗo(hù)工作，禁止工礦等存在較高污染源的企業(yè)在水源地附近建廠，提升宣傳工作力度，樹立城市居民水資源保護(hù)利用意識(shí)，在強(qiáng)化宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)與相關(guān)管理部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化監(jiān)管力度，對水源地的實(shí)際水質(zhì)狀況予以實(shí)時(shí)監(jiān)控；其二是強(qiáng)化供水管理，城市居民屬于生活用水的主要目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)合理的限制工礦企業(yè)用水量，確保城區(qū)居民的供水穩(wěn)定；其三是做好水壓管理，必須要科學(xué)控制供水水壓，在確保供水末端水壓穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，保證供水安全，確保整個(gè)供水網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；其四是推廣稅費(fèi)階梯式收費(fèi)，這是近年來比較普遍的一種城市供水管理方式，它不但可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，同時(shí)還能夠增強(qiáng)水資源的利用效率，幫助城市居民主動(dòng)樹立節(jié)水意識(shí)，提升用戶的滿意度；最后必須要加強(qiáng)供水設(shè)備的管理工作，供水設(shè)備設(shè)施屬于城市供水系統(tǒng)中的核心，我們應(yīng)當(dāng)要投入更多的人力物力財(cái)力來強(qiáng)化城市供水網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化供水管網(wǎng)質(zhì)量，避免水資源二次污染的情況出現(xiàn)，提升供水質(zhì)量。

3 結(jié) 語

近年來，貴安新區(qū)在建的南部、龍山、馬場、湖潮等4座污水處理廠和小寨供水廠項(xiàng)目建設(shè)也全面加快，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力?？偠灾?，城市供水管理運(yùn)行機(jī)制的建立與完善必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從城市建設(shè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，科學(xué)處理好水資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)流優(yōu)先、科學(xué)開源、綜合利用的基本原則。只有這樣才能夠?yàn)槌鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展以及人們飲水用水安全帶來堅(jiān)實(shí)保障，促進(jìn)貴安新區(qū)的健康發(fā)展。

[1]杜軍．自來水供水管理現(xiàn)狀及對策[J]．祖國,2016,17:116．

[2]吳江．淺析城市供水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作[J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2014,16:175．

[3]潘秋萍．加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管理工作改進(jìn)對策探討[J]．辦公室業(yè)務(wù),2013,03:132．

Discussion on the present situation and countermeasures of urban water supply management

Tap water is an indispensable part of people’s life and work, and it is also an important guarantee for the development of urban construction．From the late twentieth Century,the domestic water industry began to market,to get rid of the monopoly of traditional water supply monopoly．In order to ensure the safety of drinking water for urban residents,the water supply unit made unremitting efforts．This paper combined with the author’s practical experience,analyzes the present situation of city water supply management and put forward some countermeasures．

urban water supply；management status；countermeasure

TU990

B

1003-8965(2017)01-0068-02