◇ 紀(jì) 平

卷首

銳意篤行 確保如期兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾

◇ 紀(jì) 平

春去暑來(lái)，轉(zhuǎn)眼2017年已走過(guò)一季。

2017年兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》明確“新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝”，再次量化了高效節(jié)水灌溉的年度任務(wù)?！斑@是政府向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。如期兌現(xiàn)這一承諾，是對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的具體檢驗(yàn)，也是我們肩負(fù)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)?！标惱撞块L(zhǎng)在水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部日前召開的全國(guó)高效節(jié)水灌溉工作視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“水利部決定舉全部之力、全行業(yè)之力加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，確保完成年度任務(wù)?！?/p>

這份承諾的分量是沉甸甸的。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目具有覆蓋范圍廣、涉及部門多、管理要求高、實(shí)施主體多元等特點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理等任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，全國(guó)自南向北陸續(xù)入汛，高效節(jié)水灌溉建設(shè)還要兼顧農(nóng)作物生長(zhǎng)、汛期防洪等，有效施工期受限，要確保如期兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，唯有銳意行、壓茬推進(jìn)方可為之。

確保如期兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，首先要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高效節(jié)水灌溉的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大，是推行綠色發(fā)展方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的方向性、戰(zhàn)略性大事，發(fā)展高效節(jié)水灌溉是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，關(guān)系億萬(wàn)民生。2017年中央1號(hào)文件提出“大力實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程”，這也是自2014年以來(lái)，中央1號(hào)文件連續(xù)4年對(duì)實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)作出部署安排。要準(zhǔn)確把握發(fā)展高效節(jié)水灌溉面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的精神，層層壓實(shí)工作責(zé)任，把高效節(jié)水灌溉作為水利工作的重中之重，做到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有人管、有人抓，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。

確保如期兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，關(guān)鍵在于以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有力的舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作序時(shí)進(jìn)行?！靶略?000萬(wàn)畝”的年度總目標(biāo)已定，明確路徑、細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)應(yīng)作為當(dāng)前工作的先手棋。要加快推進(jìn)前期工作，因地制宜編制完善實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化工作流程，狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要千方百計(jì)保障資金投入，把高效節(jié)水灌溉作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，善用相關(guān)利好政策，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，以滿足建設(shè)需求。要加強(qiáng)管理，量化進(jìn)度，按照以旬保月、以月保年的要求，及時(shí)跟進(jìn)、把關(guān)流程，確保建設(shè)任務(wù)不折不扣如期完成。

確保如期兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，還要嚴(yán)格考核問(wèn)效追責(zé)，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以更高的管理水平夯實(shí)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。國(guó)家已把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核的重要內(nèi)容，要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)部門作用，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)，及時(shí)為高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目“查漏補(bǔ)缺”。在機(jī)制創(chuàng)新方面，積極開展工程產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，用合理健全的機(jī)制激發(fā)建設(shè)活力。此外，還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)幫扶；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力；積極挖掘各地發(fā)展高效節(jié)水灌溉中的好典型，推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持高效節(jié)水灌溉的良好氛圍。

發(fā)展高效節(jié)水灌溉，最大程度地釋放每一滴水的效益，這不僅是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式的創(chuàng)新之舉，更是緩解我國(guó)水資源短缺、以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。面對(duì)這份莊嚴(yán)的承諾，我們相信，只要咬定目標(biāo)繃緊弦，攻堅(jiān)克難卯足勁， 起袖子加油干，就一定能夠向黨和人民交上一份滿意的答卷！