王春剛++祝延紅++劉瑋++沈靜

[摘 要]

如何將黨的十八大提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)的主題而落到實(shí)處？上海市第一人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了積極的實(shí)踐與探索，他們對(duì)黨建培訓(xùn)工作進(jìn)行深入研究，對(duì)存在的問(wèn)題著力進(jìn)行改革，取得了一定的成效。

黨建培訓(xùn)；醫(yī)院；人才管理

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號(hào)] D267.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）01-0048-02

如何將黨的十八大提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)的主題？如何把建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨的新目標(biāo)在基層黨的建設(shè)中具體地體現(xiàn)出來(lái)？近幾年來(lái)，上海市第一人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了積極的實(shí)踐與探索，他們?cè)卺t(yī)院的黨建培訓(xùn)工作中，圍繞管理制度、課程設(shè)置和主講教師三個(gè)方面進(jìn)行的改革，取得了一定成效。

（一）出臺(tái)管理制度。2014年，醫(yī)院黨委通過(guò)對(duì)醫(yī)院2010年到2013年度黨建培訓(xùn)項(xiàng)目的梳理，發(fā)現(xiàn)以前的黨建培訓(xùn)年年開(kāi)展，但在制度層面缺乏對(duì)不同層次人員的要求，更缺少相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制。為此，醫(yī)院黨委針對(duì)黨建工作提出了《2014～2015年度醫(yī)院分層次培訓(xùn)和積分考核計(jì)劃》?！队?jì)劃》涵蓋指導(dǎo)思想、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、考核計(jì)劃以及保證措施等。黨建的目標(biāo)人群分四類：一是全院黨政職能部門和臨床醫(yī)技部門中層干部，二是黨支部書(shū)記，三是全體黨員，四是全院職工。

（二）明確培訓(xùn)積分考核體系。根據(jù)《計(jì)劃》，培訓(xùn)采取積分制，每年年終分條線進(jìn)行匯總，達(dá)到相應(yīng)的積分值規(guī)定即為合格。其中中層干部和黨支部書(shū)記培訓(xùn)積分管理由黨辦負(fù)責(zé)。中層干部每年必須累積12分，每年年底匯總總分，并按相應(yīng)分值折算成年度考核分值。黨員培訓(xùn)積分管理也由黨辦負(fù)責(zé)。黨員每年必須累積12分，每年年底匯總總分，并作為年度黨員民主評(píng)議的依據(jù)。全院職工培訓(xùn)積分管理由群工處負(fù)責(zé)。職工每年必須累積10分，每年年底匯總總分，并作為年度考核等級(jí)的依據(jù)。

（三）有針對(duì)性的宣傳與動(dòng)員。落實(shí)《計(jì)劃》，宣傳動(dòng)員在支部層面廣泛開(kāi)展，目的是幫助黨員干部明確培訓(xùn)內(nèi)容和形式，積極參與考核為導(dǎo)向的培訓(xùn)。其中的法律法規(guī)對(duì)于所有人員都是年度三基考核的基本內(nèi)容，參加黨建培訓(xùn)事半功倍；針對(duì)黨員，尤其是以社會(huì)人身份進(jìn)入的駐院醫(yī)師，法律法規(guī)、人文素養(yǎng)是重要內(nèi)容；廉政文化針對(duì)各層次人員，強(qiáng)調(diào)“九不準(zhǔn)”和“十項(xiàng)不得規(guī)定”、八項(xiàng)規(guī)定的深入學(xué)習(xí)。對(duì)于中層管理人員，學(xué)科管理理論知識(shí)是重點(diǎn)內(nèi)容。

通過(guò)這些工作，目標(biāo)人群積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，黨員干部自覺(jué)參與各種課程和培訓(xùn)活動(dòng)，從而保證了這項(xiàng)制度的順利執(zhí)行。

（一）基于培訓(xùn)大綱的課程建設(shè)。以前的黨建培訓(xùn)規(guī)劃多為指導(dǎo)性，如人文素養(yǎng)培訓(xùn)的要求是開(kāi)闊干部的視野，開(kāi)拓思路，陶冶情操，全面提高職工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，沒(méi)有完整的培訓(xùn)大綱?，F(xiàn)在，醫(yī)院黨委推出的培訓(xùn)課程建設(shè)依據(jù)培訓(xùn)大綱設(shè)定，分為固定課程和動(dòng)態(tài)課程，線上線下課程，包括理論、素質(zhì)和技能三個(gè)模塊。理論模塊是針對(duì)管理知識(shí)、工作執(zhí)行力的培訓(xùn)。要求干部掌握管理理論、管理知識(shí)和管理技巧，尤其要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際，圍繞醫(yī)院提出的工作思路，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、溝通能力、執(zhí)行力以及如何抓好學(xué)科、人才建設(shè)等方面的理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。素質(zhì)教育模塊包括核心價(jià)值觀教育、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、廉政文化培訓(xùn)和人文素養(yǎng)培訓(xùn)。技能培訓(xùn)模塊是指各條塊和各部門開(kāi)展的專業(yè)技能培訓(xùn)，由醫(yī)院各部門根據(jù)崗位需求和人才培養(yǎng)計(jì)劃制定相關(guān)培訓(xùn)方案，并組織實(shí)施。目前，醫(yī)院黨委已經(jīng)針對(duì)培訓(xùn)大綱建立40余項(xiàng)網(wǎng)上課程，也作為固定課程，累積學(xué)分。動(dòng)態(tài)課程與線下課程即指?jìng)鹘y(tǒng)授課和講座，更多涉及中層干部培訓(xùn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)。醫(yī)院黨委借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)課程，方便黨員干部利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，效果好，負(fù)擔(dān)小。黨建網(wǎng)絡(luò)課程資源來(lái)源于黨委條線，部分購(gòu)自醫(yī)學(xué)視頻制作公司。醫(yī)院黨委每年還選派中層人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)、出國(guó)學(xué)習(xí)，他們也會(huì)推薦一些優(yōu)質(zhì)素材作為課程建設(shè)新內(nèi)容。美國(guó)加州州立大學(xué)在線教與學(xué)多媒體教育資源（Multimedia Educational Resource for Learning and Online Teaching，MERLOT）鼓勵(lì)資源貢獻(xiàn)者提交關(guān)于特定主題的課程知識(shí)塊，以便教師能在應(yīng)用時(shí)根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況重新組合和加工，使已有資源可重復(fù)利用。這種理念有助于我們有意識(shí)地保留和再利用培訓(xùn)資源。

（一）形成醫(yī)院內(nèi)外的授課專家隊(duì)伍。醫(yī)院黨委每年都聘請(qǐng)黨建專家、管理專家、醫(yī)學(xué)界前輩、法律界知名人士、上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、職能部門管理專家等講課做報(bào)告，很多內(nèi)容在實(shí)用性、指導(dǎo)性方面十分經(jīng)典。另外，作為大型綜合性醫(yī)院，很多職能部門和?？埔矒碛兄T多管理專家，有能力有熱情參與黨建培訓(xùn)授課。醫(yī)院黨委初步設(shè)定了內(nèi)部講師考查項(xiàng)目，如專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、成就、表達(dá)等，還為其定期組織專業(yè)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。一旦被遴選為講師，則負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程建設(shè)與開(kāi)發(fā)、授課及視頻制作、培訓(xùn)材料開(kāi)發(fā)等。其激勵(lì)機(jī)制包括：發(fā)放講課費(fèi)、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)、課程開(kāi)發(fā)勞務(wù)費(fèi)等。

（二） 注重醫(yī)學(xué)人文專家隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)學(xué)人文是醫(yī)學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交叉學(xué)科，涉及哲學(xué)、歷史、宗教、法律、倫理、文學(xué)、藝術(shù)、行為科學(xué)等多個(gè)學(xué)科。良好的醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)有助于保證醫(yī)學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的正當(dāng)、公正與公平。西方國(guó)家對(duì)醫(yī)學(xué)人文課程的功能類型的理解也越來(lái)越深刻，加拿大曼尼托巴大學(xué)醫(yī)學(xué)院在2000年推出了一套新的醫(yī)學(xué)人文課程構(gòu)成體系，包括6個(gè)組成部分：臨床倫理道德、醫(yī)學(xué)史、法律、補(bǔ)充和替代醫(yī)學(xué)、臨終護(hù)理、人的價(jià)值觀。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院黨委讓醫(yī)院的一些資深專家除了專業(yè)課以外，也參與醫(yī)學(xué)人文授課，并獲得廣泛好評(píng)。這些講師的授課使醫(yī)學(xué)更富有人文精神，是對(duì)黨建培訓(xùn)的深入和升華。

上海市第一人民醫(yī)院黨委開(kāi)展黨建培訓(xùn)，還注重與醫(yī)院內(nèi)部管理部門的合作。黨建培訓(xùn)與其它教育教學(xué)活動(dòng)具有相似的管理理念和規(guī)范，都需要考慮設(shè)定培訓(xùn)大綱、開(kāi)展課程建設(shè)、高效率實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)以及師資培養(yǎng)等問(wèn)題。作為醫(yī)院行政部門推行的繼續(xù)職業(yè)發(fā)展（Continuing Professional Development，CPD），即醫(yī)學(xué)教育連續(xù)統(tǒng)一體的第三階段——繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育（Continuing Medical Education， CME）階段，內(nèi)涵更為廣泛，包括除醫(yī)學(xué)實(shí)踐的知識(shí)和技能以外管理的、社會(huì)的和人文等內(nèi)容。與之結(jié)合不僅有利于解決上述問(wèn)題，還能夠獲得更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。譬如，醫(yī)患溝通問(wèn)題是醫(yī)務(wù)部門的管理范疇，他們擁有大量的案例資源和信息，其中很多成為課程建設(shè)的經(jīng)典案例。同樣道理，醫(yī)學(xué)倫理辦公室在課程建設(shè)和講師培訓(xùn)中發(fā)揮積極作用。

上海市第一人民醫(yī)院黨委的黨建培訓(xùn)在近兩年取得了一定的成績(jī)，突出體現(xiàn)在分層培訓(xùn)、模塊設(shè)置、與績(jī)效連接等方面，體現(xiàn)了黨的十八大“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求，改善了大型綜合性醫(yī)院重業(yè)務(wù)、輕政治，重行政、輕黨建的問(wèn)題，也保證思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等順利實(shí)施。

作者單位：上海市第一人民醫(yī)院