王中山

習近平總書記指出：“堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！?/p>

黨風引導民風，黨心連著民心。近年來，漯河市西城區(qū)抓黨建、轉(zhuǎn)作風、得民心、促發(fā)展，激揚起一派風清氣正的新景象。

西城區(qū)黨工委書記王濤多次強調(diào)：抓好黨建是最大的政績，抓黨建就是抓生產(chǎn)力，就是抓發(fā)展。

思想的高度，引領跨越的速度。從2010年，西城區(qū)黨工委、管委會堅持以抓黨建促發(fā)展，轉(zhuǎn)作風謀跨越，一張白紙繪藍圖、一腔熱血闖新路、一片空地建新城，克服困難、搶抓機遇，為西城區(qū)建設發(fā)展備足后勁、增創(chuàng)優(yōu)勢。短短6年，高鐵橫跨南北，碧水環(huán)繞新城，高樓林立接霞，一街一景，一區(qū)一品，一座時尚新城平地崛起，讓人驚嘆！

讓我們追隨漯河市西城區(qū)以抓黨建促發(fā)展壯麗詩篇的徐徐鋪展，感知跨越發(fā)展的獨特韻味——

清風揚正氣 奮進正當時

跨越發(fā)展的棧橋，迎著時代的浪潮，幾年來，漯河市西城區(qū)黨工委全面深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以落實中央“八項規(guī)定”為契機，全區(qū)上下踏石留印、抓鐵有痕，狠抓黨風廉政建設，強化干部隊伍教育，在堅持中深化，在深化中堅持，馳而不息，久久為功。

一年一個樣，干部作風大變樣，當曾經(jīng)的“新規(guī)定”變成今天的“老規(guī)矩”，當沉疴痼疾在約束與監(jiān)督中冰融霧散，當縷縷清風拂過蕩起陣陣漣漪，群眾看到了實實在在的成效和變化。

學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。

嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，實行權(quán)力運行清單制，將黨風廉政建設責任落實到每個班子成員。

加強全區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍建設，完善基層紀檢監(jiān)察職能，明確全區(qū)各區(qū)直單位兼職紀檢監(jiān)察員及其職責，實現(xiàn)了“兩個責任”的全覆蓋。

深入開展廉政文化教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變的心理防線。圍繞發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，積極推行村官直審，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)督全覆蓋。

加大案件查辦力度，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢……

從一個個“細節(jié)”入手，從一件件“具體事”發(fā)力，一環(huán)緊扣一環(huán)，黨風廉政建設一以貫之、一路向前。

成立“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組，出臺“兩學一做”學習教育實施方案，抓學習提素質(zhì)、抓整改嚴紀律、抓制度建機制、抓督查求實效，扎實開展“兩學一做”學習教育。

認真開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，全區(qū)1834名黨員實現(xiàn)參學全覆蓋、零遺漏，保證全區(qū)“兩學一做”學習教育工作推進日?；?、規(guī)范化。

在建黨95周年之際，先后組織3批黨員干部共計215人赴紅旗渠干部學院開展“弘揚紅旗渠精神，深入踐行‘兩學一做”黨性教育培訓……

入心入腦，對照標尺，“兩學一做”學習教育活動不斷引向深入。

推行“周五機關(guān)學習制”，使理論學習制度化、常態(tài)化，不斷提高廣大黨員干部的歸屬感和身份意識。認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話，學習省委十次黨代會、市委七次黨代會的精神，堅定理想信念和政治立場，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

出臺《機關(guān)干部管理辦法》，解決部分黨員干部庸懶散問題；出臺《村級干部管理辦法》《村級干部考核辦法》，探索推行“陽光三權(quán)”。

制定落實《西城區(qū)干部問責辦法》，建立科級干部個人事項報告制度，嚴格干部管理。

按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，嚴格落實黨員領導干部選拔制度，注重在項目建設主戰(zhàn)場、征地拆遷最前沿、急難險重任務中選拔任用干部，樹立正確用人導向，激發(fā)了全體干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，全面落實“三會一課”、民主集中制等黨內(nèi)政治生活制度，加強黨內(nèi)民主，嚴格落實民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策、科學決策……

通過一項項具體措施，一個個有力行動，著力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型領導班子和一支富有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和清正廉潔的干部隊伍。

幾年徙木立信，幾年春風化雨。優(yōu)良的作風已成為習慣和風氣，成為西城區(qū)開發(fā)建設的亮麗名片。

“現(xiàn)在，我們感受到更多的是西城區(qū)廣大黨員干部積極主動、辦事熱情、風清氣正，在這里投資我們很是放心，對這里的發(fā)展抱有很大的希望?！蔽鞒菂^(qū)的發(fā)展變化，讓來這里的投資商們伸出大拇指，嘖嘖稱贊！

中原更出彩 西城添亮色

西城區(qū)持之以恒推進作風建設，已經(jīng)匯聚起推動改革發(fā)展的強大正能量，正所謂：風清氣正撲面來，跨越發(fā)展飛起來。

“2016年，是‘十三五規(guī)劃的開局之年，是西城區(qū)克難攻堅、逆勢而上的一年，是市商務中心區(qū)建設夯實基礎的一年，更是西城區(qū)五年出形象的關(guān)鍵之年！”西城區(qū)黨工委副書記、管委會主任于懷洋告訴記者，“2016年以來，西城區(qū)黨工委、管委會緊緊圍繞省十次黨代會和市七次黨代會要求，緊盯五年出形象目標任務，以六項重大攻堅任務為統(tǒng)領，以市商務中心區(qū)建設為核心，抓項目樹形象、抓兩改求突破、抓招商備后勁、抓民生促和諧、抓黨建強保障，加快推進開發(fā)建設并取得明顯成效：全區(qū)在建項目24個，完成投入16億元，實現(xiàn)一般預算收入5232萬元，截至2016年10月，實現(xiàn)全口徑稅收收入7708.64萬元，城市功能逐步配套、承載能力逐步提升、發(fā)展后勁顯著增強、城鄉(xiāng)面貌煥然一新?！?/p>

項目建設加快推進。市政設施方面，芙蓉江東路、凌云山路、嘉陵江路、漢江路西延、長江路西橋已經(jīng)建成通車；太白山路延伸、嘉陵江路、太白山路澧河橋加快推進，城市道路路網(wǎng)更加完善；改建擴建鄉(xiāng)村公路10公里，農(nóng)村出行條件不斷改善。城市功能設施方面，市中心醫(yī)院西城分院、市實驗小學西城校區(qū)、小西湖公園等建成投用；群藝館A館已經(jīng)完工；城市展示館、圖書館、博物館即將完工；522工程、市民之家、青少年實訓基地、消防支隊營房正加快推進。開挖建成古城河5公里，水韻西城特色日益凸顯。商住社區(qū)方面，建業(yè)西城森林半島、天翼濱湖國際、暢園國際三大社區(qū)銷售良好，目前在建房屋1999套，總建筑面積34.76萬平方米，已銷售1660套，銷售比率達到83%。水投集團西溪花園正在加快建設。

商務中心區(qū)建設步伐加快。全年累計完成固定資產(chǎn)投資14.2億元；新增四上企業(yè)8家；從業(yè)人數(shù)目前達到3200。在2015年度全省兩區(qū)考核中，市商務中心區(qū)在全省“兩區(qū)”綜合排序上升到第14名，發(fā)展速度排名第14，絕對量排名第85，快指數(shù)排名第21。

招商融資不斷加力。招商方面，全年共簽約項目11個，總投資約為101.8億元。其中超30億元項目2個，超10億元項目2個，超億元項目7個。尤其是醫(yī)養(yǎng)綜合體項目，實行投資運營一體化，達到了招引一個項目、形成一個產(chǎn)業(yè)、完善一個鏈條的效果。積極召開推介活動，重點推介中王奧特萊斯項目簽約入駐品牌，為2017年順利開業(yè)打下基礎。融資方面，堅持多元化融資，積極拓寬融資渠道，通過銀行融資、債轉(zhuǎn)貸等形式，全年累計完成融資約10.83億元，資金瓶頸明顯緩解，財力保障明顯增強。

“兩改”工作穩(wěn)步推進。開工安置房3300套、具備回遷條件1000套，古城、胡莊一期基本竣工，古城、胡莊二期、楊莊、大吳社區(qū)加快推進，目前，古城高莊、安莊群眾回遷已經(jīng)完成。完成土地征收882.19畝，供給土地746.41畝，供給率達到53.3%，土地利用率明顯提升。小丁莊城中村改造工作指揮部已經(jīng)成立，房屋征收補償安置方案完成制定。

城市管理井然有序。堅持政府主導、市場運作，進一步完善城市管理機制，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市為契機，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動，累計投入約800萬元，保持全區(qū)道路每天不少于4次的清掃、灑水頻率，全區(qū)機掃率達100%，城區(qū)道路整潔有序；持續(xù)開展高鐵廣場整治行動，做好食博會等重大活動期間秩序維護工作，較好地維護了漯河窗口形象。

環(huán)保攻堅成效顯著。道路揚塵污染治理方面，保持全區(qū)道路每天不少于4次的清掃，達到全天保濕，灑水頻率、全區(qū)機掃率達100%。建筑工地揚塵治理方面，嚴格落實“6個百分百”。水源保護、鍋爐改造、油氣回收、“污染圍城”等方面全部達標。

惠及民生成果豐碩。人居環(huán)境整治扎實推進，一批示范村逐步通過審批，改造農(nóng)村危房800余戶，新建改建農(nóng)村道路30公里，全區(qū)實現(xiàn)村村通、戶戶連，尤其是雙河橋、雙河路建成投用，歷史性解決了澧河南6000余名群眾出行難題。

“三農(nóng)”工作不斷加強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展大棚2000畝、城供蔬菜5000畝、苗木花卉2800畝、林果1600畝，培育出沙澧春天、神農(nóng)部落等龍頭企業(yè)10余家，建成都市生態(tài)林業(yè)3A級旅游林業(yè)生態(tài)項目1個，都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)。

教育投入不斷加大，高標準通過省均衡教育驗收；醫(yī)療設施逐步完善，民政救助力度不斷加大，已經(jīng)實現(xiàn)安全飲水全覆蓋、村衛(wèi)生室建設全覆蓋、60歲以上老人補助全覆蓋和60歲以上失地老年人補助全覆蓋。

自信揚風帆 譜寫新畫卷

“推動西城區(qū)加大開發(fā)建設力度，加快現(xiàn)代金融、高端商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務設施建設，打造成漯河市商務中心區(qū)和代表城市形象的現(xiàn)代新城?！变鸷邮形瘯涶R正躍在漯河市委第七次黨代會上的講話，如春風化雨，讓冬日的西城區(qū)暖意融融，激揚起一派干事創(chuàng)業(yè)的新景象。

面對新的發(fā)展形勢，西城區(qū)提出了更加宏偉的目標：致力將西城區(qū)打造成漯河市商務中心區(qū)、代表漯河形象的城市新區(qū)、生態(tài)智慧宜居城市新區(qū)，建成漯河市新的金融商貿(mào)中心、對外交通中心和行政文化服務中心。

西城區(qū)黨工委書記王濤更是信心十足，他說：“按照漯河市委、市政府的要求，我們將結(jié)合西城區(qū)實際，認真做好‘十三五期間的工作謀劃，重點是突出‘五個著眼，即著眼創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，著眼全面建成小康社會，著眼‘三區(qū)三中心建設，著眼落實六項攻堅任務，著眼加強黨的建設。抓好‘四個方面，即拉框架、強基礎、重招商、抓項目，全力攻堅、全力突破。拉框架，就是堅持‘統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的原則，提高規(guī)劃設計和建設水平，一期規(guī)劃范圍內(nèi)道路全部建成，著力優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)農(nóng)村道路升級改造，加大鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡連通、銜接力度。加大公交場站建設力度，完成客運站建設，強化區(qū)域及城鄉(xiāng)間公交聯(lián)系，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)公交線網(wǎng)，全力提升公共交通綜合運能。強基礎，就是一期區(qū)域內(nèi)規(guī)劃學校基本配套到位，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園一期建成投用，市民之家、群藝館、城市展示館、圖書館、博物館、集中供冷供熱等公共服務設施基本配套，增強基礎設施承載能力；突出抓好花之園建設，打造一流的城市生態(tài)公園。以月灣湖公園、小西湖公園、古城河水系、沙澧連通工程、沙澧河大二期五大水景工程建設為抓手，沿水系打造景觀長廊、生態(tài)長廊，營造高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境。重招商，就是要圍繞‘三區(qū)三中心目標定位，緊盯文化教育業(yè)、商務商貿(mào)業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，瞄準世界和中國500強、實力央企、知名民企及行業(yè)領軍企業(yè)，圍繞電子商務、創(chuàng)意研發(fā)、文化娛樂、醫(yī)療養(yǎng)老等重點產(chǎn)業(yè)抓招商，著力引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套項目。并依托市商務中心區(qū)、市金融產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)及奧特萊斯、商務樓宇等平臺，大力推進以項目招商、以企招商，擴大引進成果，為西城區(qū)科學發(fā)展、長遠發(fā)展備足后勁。抓項目，就是重點抓好市金融中心等商務樓宇建設，確保實現(xiàn)2017年‘晉一星、奪十快的短期目標，實現(xiàn)五年內(nèi)晉二星的中期目標。同時，加快推進沙澧連通工程、陰陽趙鎮(zhèn)開發(fā)建設和鳳凰島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設步伐，與西城區(qū)開發(fā)建設東西呼應、互為對接，助推西城區(qū)開發(fā)建設、加速漯河城市西擴?！?/p>

風清氣正萬象新。如今的西城區(qū)，國際名企名牌云集，交通網(wǎng)絡四通八達，基礎設施逐步完善，人民生活甜美幸?！羧盏谋榈鼗牟菀焰幼兂梢蛔鷳B(tài)宜居的新城區(qū)，為漯河在中原更出彩增添一道靚麗的風景。