中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌日前發(fā)文稱，全面推開“營改增”試點并不意味著增值稅改革的完成，在增值稅完全取代營業(yè)稅后，還需要進一步推進以下四個方面的改革。

一是簡并增值稅稅率，規(guī)范增值稅優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化增值稅制。應(yīng)適時簡并現(xiàn)行的17%、13%、11%、6%和0五檔稅率以及過渡時期的多檔簡易征收率，同時規(guī)范增值稅優(yōu)惠政策。在優(yōu)化稅制的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照稅收法定的要求，適時推進增值稅法的立法，相應(yīng)廢止?fàn)I業(yè)稅暫行條例和增值稅暫行條例。

二是營業(yè)稅娛樂業(yè)稅目的適用稅率為5%-20%，“營改增”后應(yīng)按照“十三五”規(guī)劃綱要提出的“將一些高檔消費品和高消費行為納入消費稅征收范圍”的要求，將原適用高稅率營業(yè)稅的高檔消費通過征收消費稅的方式繼續(xù)實施有效調(diào)節(jié)。

三是針對全面推開“營改增”帶來的大規(guī)模減稅，在短期內(nèi)應(yīng)通過適度增加赤字的方式緩解財政收支壓力。從中長期看，則應(yīng)重點推進綜合征收與分項征收相結(jié)合的個人所得稅、房地產(chǎn)稅等直接稅改革，以實現(xiàn)稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

四是結(jié)合下一步中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革和稅制改革進展，審慎評估過渡期中央和地方分享比例的政策效應(yīng)，抓緊研究長期穩(wěn)定的中央與地方增值稅分享比例。