丁明

摘要：當前，油田企業(yè)的發(fā)展正面臨著十分嚴峻的形勢。從外部來看，面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不斷變化和國際原油價格持續(xù)低位運行的被動局面；從內(nèi)部來看，投資規(guī)模逐步減少、產(chǎn)能建設(shè)能力有所下降、穩(wěn)產(chǎn)壓力持續(xù)加大、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求不斷提高。同時，隨著油田開發(fā)的不斷深入，陸上油田自然遞減、含水上升，成本投入持續(xù)增大；海上油田受地域條件限制，作業(yè)成本高，成本控制難度持續(xù)增加。總體來看，油田企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，折舊折耗等固定成本支出逐年上升，開發(fā)效益呈現(xiàn)下降趨勢。因此，深入實施降本增效戰(zhàn)略，成為了油田企業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 降本增效

兼顧效益優(yōu)先與長遠發(fā)展，持續(xù)推進管理提升、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強企三大戰(zhàn)略，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在對成本的產(chǎn)生過程、消耗特性和關(guān)鍵控制點充分認識的基礎(chǔ)上，全面“降低成本”；在掌握現(xiàn)有創(chuàng)效資源的存量、利用情況和開發(fā)前景的充分認識的基礎(chǔ)上，全方位“增加效益”。眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，狠抓成本管控，向管理要效益。

一、轉(zhuǎn)變觀念，降本以增效為前提

在油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要切實由“以產(chǎn)量為中心”向“以經(jīng)濟效益為中心”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧，實施儲量、產(chǎn)量、投資、成本、效益一體化經(jīng)營，不能單一的從數(shù)量上壓減成本。結(jié)合成本管理理論，邊際收益與邊際成本相等時的臨界點為壓減成本的極限，邊際收益小于邊際成本時應(yīng)盡可能壓減成本支出；相反，邊際收益大于邊際成本時的成本支出為創(chuàng)效成本，應(yīng)當全面保障，合理增加。在實際中，前期的戰(zhàn)略性投入和科研攻關(guān)支出是必要且合理的，不能因壓減成本而減少，應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變削減必要工作量的簡單觀念和短期行為傾向。

二、嚴肅成本支出源頭控制

（一）完善投資管理，降低源頭投入

堅持效益投資理念，全面樹立“今天的投資就是明天的成本”理念，沒有效益的投資一分不花。加強項目前期論證，強化多方案比選，從源頭確保投資效益。建立項目論證、決策、實施、評價等全生命周期管理機制，推行項目承諾制，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，包括產(chǎn)能建設(shè)在內(nèi)的新上項目投資回報率必須達到預(yù)期，達不到投資回報的項目堅決叫停。加強投資后期評價管理，對于未達到預(yù)期收益的項目要追究論證、決策、實施等相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任。嚴把投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，嚴格控制投資規(guī)模，減少低效、無效支出，提高投資回報，從源頭降低固定成本。

（二）強化招投標管理，降低采購成本

市場是配置資源的有效手段，競爭是降低采購成本的有效途徑。全面實行公開招標，嚴格控制邀請招標和可不招標事項審批管理，做到能招盡招，提高整體招標率，充分利用市場競爭的方式配置企業(yè)資源，結(jié)合“歸口管理、集中采購、集中儲備、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一結(jié)算”的管理模式，可以有效降低油田企業(yè)整體采購成本。

（三）實施科技創(chuàng)新，重視科技成果轉(zhuǎn)化

科技是第一生產(chǎn)力，通過科技降本、科技創(chuàng)效存在巨大的空間，是現(xiàn)階段油田企業(yè)重點投入方向之一。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，以經(jīng)濟、實用、高效、規(guī)?；б鏋榍疤?，鼓勵廣大科研人員、技術(shù)能手以及從事具體業(yè)務(wù)的基層人員，針對科學(xué)勘探發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模儲量、效益開發(fā)合理提高產(chǎn)量、節(jié)能降耗等重點環(huán)節(jié)，通過組織科技攻關(guān)、征集合理化建議、“金點子”等方式，創(chuàng)新工藝與技術(shù)，從根本上降低成本，推動經(jīng)濟效益的提高。

要保證工藝、技術(shù)進步對降本增效發(fā)揮作用，需要同時做好新工藝、新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。對制約油田企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、影響成本的主要生產(chǎn)工藝流程，要優(yōu)先立項、重點研究，在客觀、細致的科技調(diào)查基礎(chǔ)上，做好方案設(shè)計和方案甄選。效益優(yōu)先，充分結(jié)合企業(yè)的科研技術(shù)能力、地質(zhì)資源條件以及鉆采工藝技術(shù)水平等，可采取自主研發(fā)和外部引進相結(jié)合的做法。同時，科研投入不僅體現(xiàn)在投入和理論成果上，重點是要圍繞轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進油田企業(yè)勘探開發(fā)水平和效益的提升、降低成本壓力或避免形成新的企業(yè)負擔(dān)，因此，要高度重視新技術(shù)的推廣應(yīng)用，著實開展新工藝、新技術(shù)自我轉(zhuǎn)化與消化吸收，尤其是外部引進的科技成果，應(yīng)盡快掌握核心技術(shù)，在自我應(yīng)用轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上堅持研究與持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)自身的科研能力。另外，企業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)全面實施集中管理，最大程度確?？萍紕?chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，避免重復(fù)研發(fā)與投入，提高科研技成果的利用率。

三、加強成本精細化管控

（一）嚴格預(yù)算指標控制

預(yù)算政策從緊，堅持量入為出、有保有壓、效益優(yōu)先的原則，全面壓減管理支出、外委支出，優(yōu)化上產(chǎn)投入、強化穩(wěn)產(chǎn)投入、深化工效掛鉤，完善預(yù)算政策分類引導(dǎo)，向內(nèi)部單位層層分解傳遞成本壓力，嚴控預(yù)算剔除因素，嚴考核、硬兌現(xiàn)，從嚴控制成本支出。開展增收創(chuàng)效預(yù)算引導(dǎo)，配套激勵政策，鼓勵外闖市場，節(jié)支創(chuàng)效，實現(xiàn)對核心業(yè)務(wù)的有效保障。對內(nèi)部單位可控成本和有壓減潛力的成本實施清單式管理，逐項審定后按預(yù)算指標下達，單獨管控，年終考核。

（二）優(yōu)化生產(chǎn)組織運行

開展單井效益評價工作，將油井劃分為凈利井、毛利井、邊利井以及負效井，深入剖析“四類井”的投入與產(chǎn)出情況，對凈利井進行動態(tài)跟蹤，實時掌握其新井、老井的分布情況，變化趨勢和轉(zhuǎn)化周期，衰老趨勢、效率貢獻趨勢等，有針對性開展治理工作；對毛利井、邊利井以及負效井進行逐口研究與評價，實施“升級治理工程”，努力提高單井效益。

（三）深化機構(gòu)改革

通過企業(yè)機構(gòu)改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)間的有機結(jié)合、高效運轉(zhuǎn)，構(gòu)建企業(yè)責(zé)權(quán)明確、過程簡化、控制得力的業(yè)務(wù)流程，進而降低交易成本。反之，就是機構(gòu)之間相互推委、業(yè)務(wù)銜接不當、制度流程繁瑣，造成工作效率低下、業(yè)務(wù)處理不當或不及時，從而帶來組織成本上升。

四、強化人工成本管理

（一）提高人力資源利用

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)以人為本，持續(xù)改善企業(yè)文化，著實提高員工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和工作積極性，成為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和降本增效的重要組成部分。與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相比，人力資源管理直接影響著員工隊伍的積極性和工作效率，進而影響人工成本的管理。挖掘人力資源的成本潛力，是一項復(fù)雜、有效的工作，用良好的企業(yè)氛圍和人性管理，提高員工的能動性和工作效率，對企業(yè)降本增效的貢獻最為長久。

（二）突出薪酬分配激勵作用

打破薪酬分配的“大鍋飯”現(xiàn)象，薪酬分配向一線艱苦崗位、關(guān)鍵和要害崗位傾斜，向節(jié)約投資、降低成本、節(jié)能創(chuàng)效、科技攻關(guān)、外闖市場等方面做出突出貢獻的人員傾斜，把有限的薪酬資金用到刀刃上，充分發(fā)揮薪酬激勵導(dǎo)向作用。實施工資總額與經(jīng)營效益掛鉤的機制，做到增人不增資，減人不減資，向貢獻大、效益好、勞動效率高的內(nèi)部單位傾斜，從機制上鼓勵內(nèi)部單位減少用工、提高效益和效率。

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（作者單位：中國石油冀東油田分公司）