崔丕江

焦化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及應對措施

崔丕江

黨中央提出我國經(jīng)濟發(fā)展新的五大理念，即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。同時提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五項重點任務，為我國在復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，如何應對經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的困難與挑戰(zhàn)指明了方向。黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟的趨勢變化，提出的發(fā)展理念和任務要求都與焦化行業(yè)的生存發(fā)展息息相關。焦化企業(yè)都應結合自身實際，深刻領會、積極貫徹落實。

一、焦化行業(yè)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀

“十二五”期間，我國宏觀經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，對大多數(shù)實體經(jīng)濟都產(chǎn)生了深刻影響，尤其是產(chǎn)能嚴重過剩的煤、焦、鋼三個產(chǎn)業(yè)更是呈現(xiàn)市場供需矛盾突出的狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，企業(yè)虧損日益加重，到2015年底，鋼鐵、焦化行業(yè)均處于全行業(yè)虧損。2016年煤、焦、鋼行業(yè)峰回路轉，全年均實現(xiàn)了扭虧為盈。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2016年我國生鐵產(chǎn)量為7.01億噸，同比增長0.7%；粗鋼產(chǎn)量為8.08億噸，同比增長1.2%。在粗鋼產(chǎn)量持續(xù)增長的拉動下，全年全國焦炭產(chǎn)量為4.49億噸，同比增長0.6%。國內(nèi)焦炭出口1021萬噸，同比增長3.6%，出口形勢雖有波動但總體良好。2016年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68803.2億元，同比增長8.5%。其中煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額同比增長1.6倍，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增長2.2倍，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長2.7倍。這為處于極端艱難中的煤炭、鋼鐵和焦化企業(yè)，推進深化改革、轉型升級、優(yōu)化結構、綠色發(fā)展，提供了必要的調整機遇。

二、2017年焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1.煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境發(fā)展的新變化

煤炭、焦化和鋼鐵行業(yè)是上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展緊密相連、唇齒相依。2016年國家正式出臺文件將鋼鐵、煤炭行業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的試點行業(yè)，政策措施力度之大、決心效果變化之大，前所未有。2016年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能6500萬噸，煤炭去產(chǎn)能2.9億噸，均超額完成。2017年上半年鋼鐵去產(chǎn)能4239萬噸，完成了全年目標的84.8%，煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成了全年目標的74%。尤其是鋼鐵行業(yè)，徹底取締“地條鋼”的舉措，對鋼鐵市場供需矛盾的緩解，市場的規(guī)范化、公平、公開、公正性，起到了關鍵作用。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國生鐵產(chǎn)量為36255.6萬噸，同比增長3.4%；粗鋼產(chǎn)量為41974.5萬噸，同比增長4.6%；焦炭產(chǎn)量為22105.9萬噸，同比增長2.5%；國內(nèi)焦炭出口410.04萬噸，同比下降13.71%，出口平均價格258.92美元/噸，同比上漲124.76%。 重點鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤532.42億元，同比增長3.67倍；煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤1475億元，同比增長19倍，大多數(shù)焦化企業(yè)也實現(xiàn)了盈利。

然而，鋼鐵煤炭去過剩產(chǎn)能的任務依然艱巨，鋼鐵消費的減緩已經(jīng)是大勢所趨。作為與鋼鐵發(fā)展高度相關的焦化企業(yè)，同樣面臨產(chǎn)能過剩、流動資金緊張、資產(chǎn)負債率居高不下、市場不規(guī)范競爭及企業(yè)效益與社會效益如何兼顧的局面?？傮w判斷，2017年我國焦化市場的供需狀況，處于供過于求的局面，仍將在波動調整中運行，焦化企業(yè)的調整分化還將繼續(xù)演變。市場的波動變化除了用戶市場的穩(wěn)定性影響外，環(huán)保合規(guī)達標的監(jiān)管影響將是重要因素。特別是環(huán)保部已經(jīng)確定28市為京津冀大氣污染傳輸通道城市（京津冀、山西、山東、河南6省市2+26城市），開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)排放清單進行督察，并在求證不同霧霾狀況下的限產(chǎn)減產(chǎn)措施意見。這種臨時監(jiān)管措施必然會對焦炭市場的供需產(chǎn)生一定的影響。

2.環(huán)保達標壓力明顯加大

在發(fā)達國家上百年的工業(yè)化歷程中，曾不斷出現(xiàn)大氣污染問題。據(jù)統(tǒng)計，在英國倫敦煙霧事件、美國洛杉磯煙霧事件、比利時馬斯河谷煙霧事件、美國多諾拉煙霧事件等世界八大污染事件中，有五個事件是由于工業(yè)煙氣、汽車尾氣等排放引起的空氣污染，另外三個事件也都是區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展導致的后果。霧霾不是中國專利。當前我國焦化企業(yè)節(jié)能減排合規(guī)達標的任務緊迫而艱巨，已處在生死決擇的關頭。

一是任務緊迫。2012年以來，國家密集出臺了一系列環(huán)境治理的法規(guī)政策和相關標準，其中重點的是“環(huán)境保護法”及四個配套辦法，即《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》（環(huán)境保護部令第28號）、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（環(huán)境保護部令第29號）、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護部令第30號）和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護部令第31號）。這四個配套辦法和新修訂的《環(huán)境保護法》同時于2015年1月1日起實施（四個辦法概括起來：按日連續(xù)處罰，查封、扣押，限產(chǎn)整治和信息公開）。重要標準就是GB16171-2012“煉焦化學工業(yè)污染物排放標準”。這些法規(guī)政策和標準，條件越來越細化、要求越來越嚴格、監(jiān)管越來越強化。不少企業(yè)貫徹落實有些應接不暇，壓力不斷加大。這是中國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段產(chǎn)生的必然結果，也是必須承擔的社會責任。環(huán)保達標已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的必備通行證，沒有回旋的余地。

二是任務艱巨。目前，據(jù)統(tǒng)計我國焦化企業(yè)有500家左右，1400多座焦爐，要按照國家標準在短期內(nèi)都達到要求是不可能的。主要原因：一是焦化企業(yè)的整體經(jīng)營效益還比較低，大多數(shù)企業(yè)的負債率較高，平均在80%左右，而焦化污水深度處理和煙氣脫硫脫硝設施的一次性投入和日常運行成本都比較高，資金上難以承受；二是先進成熟、安全穩(wěn)定、高效經(jīng)濟的技術流程和配套裝備還在考量和完善過程中。尤其是京津冀及山西、山東、河南周邊地區(qū)的焦化企業(yè)比較集中,要在短期內(nèi)實現(xiàn)污染物排放達標很難做到。

三、新形勢下，焦化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及應對措施

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，我國焦化行業(yè)轉型升級發(fā)展還任重而道遠，挑戰(zhàn)與機遇并存。各企業(yè)都在研究、探索和解決生存發(fā)展中的難題。我們認為：改革創(chuàng)新、優(yōu)化結構、提質增效，整合資源、共贏發(fā)展是唯一出路。提幾點建議：

1.明確主攻方向，堅持有所為有所不為

《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》將煤炭清潔高效利用納入啟動新的重大科技項目中，明確加快煤炭綠色開發(fā)、煤炭清潔轉化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等核心關鍵技術研發(fā)，示范推廣一批先進適用技術，現(xiàn)代煤化工和多聯(lián)產(chǎn)等技術，實現(xiàn)重大突破。重點圍繞發(fā)展大型焦爐技術裝備的自主集成與創(chuàng)新的完善和提升，為我國焦化企業(yè)進行焦爐大修改造實現(xiàn)裝備升級做好技術儲備。

要根據(jù)本企業(yè)所處的區(qū)域經(jīng)濟特點和自然稟賦，創(chuàng)新轉型發(fā)展模式，焦炭產(chǎn)能過剩和居民燃燒散煤地區(qū)，尤其是京津冀地區(qū)的焦化企業(yè)，要在地方政府支持下，繼續(xù)做好焦爐生產(chǎn)氣化焦和民用潔凈焦技術開發(fā)，以及利用低階煤煉焦技術，實現(xiàn)煤炭能源高效轉換、清潔利用。半焦（蘭炭）生產(chǎn)企業(yè)，既要為電石、鐵合金、鋼鐵、化肥等行業(yè)提供清潔且價格合理的原燃料，更要為解決替代散煤燃燒和分布式能源的調節(jié)補充提供有效保障。

2.推進焦化全流程系統(tǒng)優(yōu)化

當前，我國正在全力推進供給側結構性改革，重點是“三去一降一補”五大任務。基于這一要求，圍繞加快我國焦化行業(yè)提質增效升級，實現(xiàn)綠色、清潔、高效、科學發(fā)展，推動焦化行業(yè)向中國制造2025邁進，中國煉焦行業(yè)協(xié)會組織國內(nèi)在煤化工領域領先的生產(chǎn)、科研、設計、制造等單位，通過系統(tǒng)優(yōu)化方法，在焦化企業(yè)實施焦化全流程系統(tǒng)優(yōu)化，優(yōu)化工藝參數(shù)和管理制度，降低企業(yè)運行成本，提升企業(yè)盈利能力，開拓焦化技術服務新模式。根據(jù)實施效果，并結合理論建立焦化行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)評價體系，建立示范性標桿焦化企業(yè)，在行業(yè)推廣，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。焦化全流程系統(tǒng)優(yōu)化試點企業(yè)已經(jīng)正式啟動，具體推進工作正在實施過程之中。

3.創(chuàng)新企業(yè)間互利合作方式，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈建設

在經(jīng)濟全球一體化背景下，由競爭走向合作是企業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。因此，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，是增強企業(yè)競爭力的有效途徑，是企業(yè)生存發(fā)展的一項長期的戰(zhàn)略性任務。

目前是整合建設高效產(chǎn)業(yè)鏈的最好時機，焦化行業(yè)相關單位，要在技術開發(fā)應用、精益管理、內(nèi)外貿(mào)易、投資融資、人才培養(yǎng)等方面，更加緊密、更加廣泛、更高層次、更加有效地進行區(qū)域性合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的合作、產(chǎn)學研用的合作，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠和獨立焦化廠的合作以及行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)與國際間的合作，在國內(nèi)外經(jīng)濟大格局中，開拓生存與發(fā)展空間。

4.盡快實現(xiàn)能源消耗和環(huán)保達標

做好節(jié)能減排工作，既是當前的迫切任務，也是長遠的發(fā)展需要。企業(yè)要將節(jié)能減排納入發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，認真研究制定具體的重點工作任務和目標規(guī)劃及相應的有效措施。同時要培養(yǎng)建設一支節(jié)能減排工作高水平的專業(yè)團隊和高素質的職工隊伍。2015年，協(xié)會成立了“焦化行業(yè)環(huán)保達標推進委員會”，以中焦協(xié)環(huán)保專業(yè)委員會和相關專家為支撐，定期進行典型技術與項目的調研考察、座談交流、總結評估，適時向會員企業(yè)和社會發(fā)布相關信息。在技術與項目切實取得實際應用后，并達到先進適用、成熟可靠、高效經(jīng)濟的條件下，再向行業(yè)更大范圍推廣。同時,要全面提升現(xiàn)場運行與管理水平，加快整體環(huán)保達標步伐。

（作者為中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長）