依靠科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)“十三五”煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

王顯政

(中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),北京市東城區(qū),100713)

依靠科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)“十三五”煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

王顯政

(中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),北京市東城區(qū),100713)

認(rèn)為“十二五”以來,中國煤炭行業(yè)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展的理念形成了共識(shí),科技支撐作用顯著增強(qiáng),煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新進(jìn)展,行業(yè)規(guī)劃推動(dòng)了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提出應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、運(yùn)用先進(jìn)科技成果改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技示范工程引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向、加快煤炭科技與現(xiàn)代科技融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才以及搭建國際交流平臺(tái),為“十三五”期間中國煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

煤炭科技 自主創(chuàng)新 科技進(jìn)步 轉(zhuǎn)型升級(jí)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。煤炭行業(yè)廣大科技工作者,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開創(chuàng)煤炭科技工作的新局面,為提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平做出了新的貢獻(xiàn)。

1 “十二五”以來,中國煤炭科技事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階

“十二五”以來,煤炭行業(yè)深入貫徹實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《煤炭工業(yè)“十二五”科技發(fā)展指導(dǎo)意見》,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,著力健全完善技術(shù)創(chuàng)新體系,著力開展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力開展科技創(chuàng)新示范工程建設(shè),著力培育科技領(lǐng)軍人才,為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

1.1 依靠科技創(chuàng)新發(fā)展的理念形成了行業(yè)共識(shí)

煤炭工業(yè)幾十年發(fā)展歷程和近10多年來煤炭工業(yè)改革的具體實(shí)踐,都證明了堅(jiān)持科教興煤戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,是推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。全行業(yè)更加深刻地認(rèn)識(shí)到,必須依靠科技進(jìn)步,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,健全和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的煤炭科技創(chuàng)新體系,加大科技投入,提高科技貢獻(xiàn)率,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量速度粗放型向質(zhì)量效益集約型轉(zhuǎn)變。2015年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度比2011年提高0.14個(gè)百分點(diǎn);行業(yè)科技貢獻(xiàn)率49.5%,提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 煤炭科技支撐作用顯著增強(qiáng)

(1)在煤田地質(zhì)勘探與礦井地質(zhì)保障方面,形成了具有中國特色的立體式綜合勘查理論體系,“井上下一體、多手段聯(lián)合、采前與采中配合”的煤礦地質(zhì)保障技術(shù)體系逐漸成熟。采區(qū)三維地震技術(shù)、電磁法勘探技術(shù)、測(cè)井技術(shù)、受控定向鉆進(jìn)技術(shù)和裝備得到廣泛應(yīng)用。

(2)在大型礦井建設(shè)方面,鉆井法、凍結(jié)法、注漿法等特殊鑿井技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,“一擴(kuò)成井”快速鉆井鑿井技術(shù)、大直徑反井鉆井技術(shù)、超大直徑深立井鑿井大型成套裝備取得重大突破,為大型現(xiàn)代化煤礦、千萬噸級(jí)礦井群和億噸級(jí)礦區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。

(3)在煤炭高效開采方面,特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)與裝備示范工程取得成功;神東全斷面高效快速掘進(jìn)系統(tǒng)月進(jìn)尺4000 m以上;以充填開采、保水開采為主的煤礦綠色開采技術(shù)被廣泛應(yīng)用;成功研制智能化開采關(guān)鍵技術(shù)和綜采成套裝備智能系統(tǒng),在神東、黃陵等礦區(qū)建成了智能化開采工作面,一批千萬噸級(jí)特大型礦井主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

(4)在煤礦安全生產(chǎn)方面,高瓦斯突出煤層強(qiáng)化卸壓增透技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,以煤礦區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)立體抽采為核心的煤與煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)模式與關(guān)鍵技術(shù)取得突破;礦井重大水害隱患精細(xì)探測(cè)、煤層底板灰?guī)r含水層高效超前區(qū)域治理、地面快速搶險(xiǎn)封堵過水通道等關(guān)鍵技術(shù)取得新進(jìn)展,為煤礦安全高效開采提供了保障。

(5)在資源綜合利用方面,以煤制油、煤制氣、煤制烯烴為代表的現(xiàn)代煤化工工藝技術(shù)得到突破。褐煤、長焰煤等低階煤中低溫干餾制油、制氣技術(shù)取得了長足進(jìn)展。新一代空氣重介干法分選技術(shù)取得重大進(jìn)展,直徑1500 mm四供介大型三產(chǎn)品重介質(zhì)旋流器研制成功。煤系地層鋁礬土、高嶺土、油母頁巖等共伴生礦產(chǎn)資源開發(fā)取得新進(jìn)展。干法聯(lián)合脫硫脫硝技術(shù)與裝備性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平,乏風(fēng)瓦斯銷毀利用示范取得成功。燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放和高效煤粉型工業(yè)鍋爐示范取得突破,污染物減排效果明顯。

(6)在煤機(jī)裝備制造方面,600萬t/a工作面綜采成套裝備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,千萬噸級(jí)智能化綜采成套裝備研制取得成功,電液閥等關(guān)鍵部件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。電牽引采煤機(jī)、重型刮板輸送機(jī)和長距離帶式輸送機(jī)投入使用,采煤機(jī)最大功率達(dá)到3000 k W,刮板輸送機(jī)輸送能力最大達(dá)到5000 t/h;7～7.5 m大采高、強(qiáng)工作阻力、電液控制的重型煤礦綜采液壓支架投入使用,冷熱加工、高強(qiáng)度高性能材料、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人與自動(dòng)化生產(chǎn)線等先進(jìn)制造技術(shù)取得顯著進(jìn)展,推動(dòng)了煤礦重大裝備國產(chǎn)化進(jìn)程。

1.3 煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新進(jìn)展

“十二五”期間,全行業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目679項(xiàng),制修訂標(biāo)準(zhǔn)584項(xiàng),有14家單位入選“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)”,2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)《中國煤炭分類》(GB/T 5751－2009)榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),《煤中全硫的測(cè)定方法GB/T 214－2007》獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。2014年,組織研究制定了《商品煤質(zhì)量評(píng)價(jià)和控制技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo),推動(dòng)了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

“十二五”期間,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織開展研究,系統(tǒng)地提出了行業(yè)發(fā)展16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見,涵蓋了資源開發(fā)、科技發(fā)展、煤機(jī)制造、信息化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和文化建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域,具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性,形成了行業(yè)發(fā)展共識(shí),在指導(dǎo)“十二五”煤炭行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中,發(fā)揮了重要作用。特別是由行業(yè)近千名科技工作者參與研究制定的《煤炭科技“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》,在系統(tǒng)研究分析煤炭科技需求的基礎(chǔ)上,提出的“十二五”煤炭科技發(fā)展“31898”工程,凝聚了行業(yè)智慧,有力地推動(dòng)了煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展。

1.5 加強(qiáng)了行業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)了煤礦文化繁榮發(fā)展

發(fā)揮煤炭行業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)作用,加強(qiáng)了行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)。成功舉辦了全國煤礦第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),啟動(dòng)了第三屆尋找感動(dòng)中國的礦工活動(dòng),舉辦了第二屆煤炭在京職工書畫攝影展、“烏金杯”、“烏金獎(jiǎng)”系列賽事,展示了煤礦職工的精神風(fēng)貌。組隊(duì)參加全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)和央視“誰是棋王”中國圍棋民間爭霸賽等大型活動(dòng)。加強(qiáng)了煤炭文獻(xiàn)委工作,煤炭工業(yè)第二輪修志工作穩(wěn)步推進(jìn)。

在推動(dòng)煤炭科技進(jìn)步的進(jìn)程中,煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)和中國煤炭學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,切實(shí)履行自身職能,主動(dòng)作為、開拓進(jìn)取,在引領(lǐng)和服務(wù)行業(yè)科技工作者、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、提升行業(yè)全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)黨和政府科學(xué)決策等方面做了大量富有成效的工作,在加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)改革方面進(jìn)行了積極努力。煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)“1337”工程和中國煤炭學(xué)會(huì)“1248”品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),研究提出的“商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“煤礦先進(jìn)產(chǎn)能”等一大批高質(zhì)量的決策咨詢成果,為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要參考,學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能取得重要進(jìn)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程在鄂爾多斯、保定、菏澤、石嘴山等示范市落地生根,“關(guān)愛全國礦區(qū)留守兒童科技夏令營”等活動(dòng),深入礦區(qū)、進(jìn)入煤礦,受到了社會(huì)各界歡迎,行業(yè)優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)與推薦工作不斷加強(qiáng),世界煤炭協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)和世界采礦大會(huì)煤炭工作委員會(huì)主席由中方擔(dān)任,秘書處設(shè)在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),中國煤炭學(xué)會(huì)正式加入國際礦山測(cè)量學(xué)會(huì),促進(jìn)國際煤炭科技交流與合作,促進(jìn)煤炭科技繁榮發(fā)展。煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)和中國煤炭學(xué)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了的獨(dú)特作用,取得了顯著的成績。

2 準(zhǔn)確把握形勢(shì),努力促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

自2012年下半年以來,受國際國內(nèi)多重因素影響,煤炭行業(yè)進(jìn)入了新一輪下行周期,煤炭需求下降、庫存增加、價(jià)格下跌、企業(yè)盈利能力下降,虧損面大幅上升,老礦區(qū)、老企業(yè)經(jīng)營困難的問題突出。黨和政府高度重視煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,針對(duì)煤炭行業(yè)嚴(yán)峻的困難形勢(shì),國務(wù)院先后出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》(國辦發(fā)〔2013〕104號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號(hào))文件,建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度和煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能部際聯(lián)系會(huì)議機(jī)制。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,在國家有關(guān)部門的積極推動(dòng)下,煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能與脫困工作取得階段性進(jìn)展。截至2016年10月底,2016年煤炭去產(chǎn)能2.5億t的目標(biāo)任務(wù)已基本完成。全國煤炭市場供需實(shí)現(xiàn)了基本平衡,部分地區(qū)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性供應(yīng)緊張;煤炭價(jià)格回升,企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但行業(yè)發(fā)展不平衡的問題依然突出,煤炭需求增長動(dòng)力依然不足,控總量、穩(wěn)煤價(jià)的任務(wù)依然艱巨。

從煤炭消費(fèi)量看,據(jù)測(cè)算,2016年前11個(gè)月全國煤炭消費(fèi)約34.9億t,同比下降1.6%(減少5600萬t)。其中電力行業(yè)耗煤16.7億t,下降0.4%;鋼鐵行業(yè)耗煤5.7億t,下降0.6%;建材行業(yè)耗煤4.8億t,與2015年同期基本持平;化工行業(yè)耗煤2.5億t,增長7.2%。預(yù)計(jì),2016年煤炭消費(fèi)量39億t左右,同比減少5000萬t左右。

從煤炭供應(yīng)量看,2016年前11個(gè)月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量30.5億t,同比減少3.4億t,下降10%。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量約34.5億t。全國煤炭進(jìn)口22869萬t,同比增加4227萬t,增長22.7%,出口802萬t,凈進(jìn)口22067萬t,增長21.6%。預(yù)計(jì),2016年煤炭凈進(jìn)口2.4億t左右。預(yù)測(cè),全年全社會(huì)煤炭庫存減少1.4億t左右。

從煤炭市場價(jià)格看,秦皇島23.MJ/kg動(dòng)力煤價(jià)格由年初的370元/t緩慢恢復(fù)到9月中旬的550元/t,這個(gè)價(jià)位對(duì)于多數(shù)煤礦生產(chǎn)企業(yè)有一定的利潤空間,對(duì)于下游用煤企業(yè),也有承受能力。從2012年下半年煤炭價(jià)格大幅下降以來,經(jīng)歷了4年多時(shí)間,價(jià)格恢復(fù)到目前水平,從政府、到企業(yè)都做了大量的工作和努力,這個(gè)成果來之不易,必須倍加珍惜。實(shí)踐證明,煤炭市場價(jià)格過低有悖于價(jià)值規(guī)律,不利于行業(yè)發(fā)展;同樣,價(jià)格過高,也不利于行業(yè)發(fā)展;價(jià)格短期過快上漲,也不利于市場平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)此,煤炭企業(yè)要引起高度重視,著力穩(wěn)定煤炭價(jià)格,把價(jià)格穩(wěn)定在550～600元/t左右,維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

國家發(fā)改委組織神華、中煤能源與五大電力集團(tuán),山西焦煤與部分重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)簽訂了2017年度煤炭框架協(xié)議,為穩(wěn)定煤炭市場,推動(dòng)煤炭供需雙方簽訂中長期協(xié)議和戰(zhàn)略合作奠定了基礎(chǔ)。

在推動(dòng)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的進(jìn)程中,煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè),一是要從煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建立完善煤炭市場交易體系的戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)煤炭市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究,強(qiáng)化市場意識(shí)和競爭意識(shí),要遵循市場規(guī)律,按照市場需求組織生產(chǎn),再不能走不計(jì)成本、不考慮需求,只管生產(chǎn)的老路,更不能走以量補(bǔ)價(jià)、無序競爭的老路。二是要從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),構(gòu)建新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,發(fā)展互利共贏的商業(yè)模式,穩(wěn)定產(chǎn)量、穩(wěn)定價(jià)格,規(guī)范合同,履行合同責(zé)任,構(gòu)建長期穩(wěn)定的市場供需網(wǎng)絡(luò),形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。三是要加強(qiáng)自律,樹立規(guī)則意識(shí),堅(jiān)持誠信經(jīng)營,互相理解,努力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,有效防控煤炭市場出現(xiàn)大起大落。要運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和信息化、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行模式,強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的銷售煤炭產(chǎn)品向提供適用產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”時(shí)期,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看,和平發(fā)展仍是時(shí)代的主題,能源革命正在改變?nèi)蚰茉垂┬韪窬?從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面雖然沒有改變,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,煤炭行業(yè)處于“四期并存”發(fā)展階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。煤炭科技創(chuàng)新必須順應(yīng)能源安全保障、發(fā)展模式轉(zhuǎn)換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的要求,成為引領(lǐng)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤炭科技創(chuàng)新要以煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳化利用為主攻方向,瞄準(zhǔn)煤炭科技戰(zhàn)略前沿,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,突破核心關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)示范工程,推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化,提高科技進(jìn)步對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由資源、要素投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換,為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

重點(diǎn)在煤炭資源開發(fā)、煤礦重大災(zāi)害防治、煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論研究,為我國煤炭資源大規(guī)模綠色開采和清潔高效利用提供基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)煤炭綠色開采、隱蔽致災(zāi)因素智能精細(xì)探查及治理、智能化無人化安全采掘技術(shù)、煤礦應(yīng)急救援快速救災(zāi)、低階煤提質(zhì)利用、廢棄物無害化處理與資源利用、燃煤排放污染物一體化控制、煤與油共煉等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),突破核心關(guān)鍵技術(shù)。優(yōu)化行業(yè)創(chuàng)新基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)行業(yè)工程研究中心建設(shè),加強(qiáng)國家級(jí)工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.2 運(yùn)用先進(jìn)科技成果改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)安全、信息、環(huán)保、資源綜合利用等先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在煤炭清潔高效開采方面,重點(diǎn)推廣煤礦綠色開采、煤田高精度勘探、煤礦巷道全斷面掘進(jìn)、井下高效清潔輔助運(yùn)輸、智能化開采等先進(jìn)適用技術(shù)。在煤礦安全防治與應(yīng)急救援方面,重點(diǎn)推廣煤礦重大危險(xiǎn)源識(shí)別、預(yù)測(cè)與預(yù)警,深井熱動(dòng)力災(zāi)害防治,突水預(yù)測(cè)、水源識(shí)別和快速注漿技術(shù),瓦斯監(jiān)測(cè)與防控,井下快速搶險(xiǎn)救災(zāi)等先進(jìn)適用技術(shù)。在煤炭資源綜合利用方面,重點(diǎn)推廣干法選煤,礦井水、礦井熱能高效利用,褐煤提質(zhì)等先進(jìn)適用技術(shù)。在煤礦信息化建設(shè)方面,重點(diǎn)推廣寬帶無線通信,精確定位,礦井移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),光纖傳感綜合監(jiān)測(cè),無線傳感便攜儀,自調(diào)校傳感器等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備。大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大幅提高全國煤礦先進(jìn)產(chǎn)能的比重,有效化解過剩產(chǎn)能,用先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能。

3.3 推動(dòng)科技示范工程建設(shè),引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向

在加快實(shí)施已有國家和省部級(jí)重大科技專項(xiàng)和重大科技創(chuàng)新示范工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化創(chuàng)新機(jī)制作用,堅(jiān)持以企業(yè)為主體的市場化原則,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新有效融合,重點(diǎn)建設(shè)煤炭企業(yè)技術(shù)升級(jí),煤炭安全開采及生態(tài)礦山,低階煤綠色開發(fā)與高效利用,智能礦山,煤層氣高效開發(fā)與利用,先進(jìn)高效超低排放煤電一體化,清潔高效煤基化工與原材料,燃煤鍋爐潔凈燃燒和煤炭共伴生稀缺資源及大宗廢棄物利用等科技創(chuàng)新示范工程,實(shí)現(xiàn)科技資源的集成應(yīng)用,培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.4 推動(dòng)煤炭科技與現(xiàn)代科技融合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

要深入研究煤炭行業(yè)多元化、高端化、高效化發(fā)展方向和實(shí)施途徑,推動(dòng)煤炭工業(yè)化與信息化深度融合,促進(jìn)煤炭科技向現(xiàn)代科技、信息化、智能化方向發(fā)展,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。深入研究煤炭主業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,深入推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合,促進(jìn)煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí),培育新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才

推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵是要建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力;要尊重人才成長規(guī)律,以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以市場為導(dǎo)向,注重培養(yǎng)一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才,為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境,在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等機(jī)制,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,讓科技創(chuàng)新人才合理充分地分享成果收益,激發(fā)科技人才創(chuàng)造性,塑造我國煤炭發(fā)展的競爭新優(yōu)勢(shì),為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出新的貢獻(xiàn)。

3.6 搭建國際交流與合作平臺(tái),提高對(duì)外開放水平

要用全球眼光、戰(zhàn)略視野來謀劃煤炭工業(yè)的開放發(fā)展之路,加強(qiáng)世界主要產(chǎn)煤國家煤炭資源狀況、產(chǎn)業(yè)政策、法律環(huán)境及貿(mào)易準(zhǔn)則研究,為煤炭企業(yè)國際化發(fā)展提供指導(dǎo)。推動(dòng)煤炭工業(yè)與“一帶一路”主要產(chǎn)煤國家產(chǎn)能合作、技術(shù)裝備合作,拓展國際市場空間。加強(qiáng)與世界主要產(chǎn)煤國家政府、國際能源組織、中介組織和科研機(jī)構(gòu)的交流合作機(jī)制,搭建交流合作平臺(tái),提高煤炭行業(yè)對(duì)外開放水平。

(責(zé)任編輯 張大鵬)

五部委聯(lián)合發(fā)文:堅(jiān)決遏制煤炭鋼鐵違規(guī)新增產(chǎn)能

國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家能源局、國家煤監(jiān)局五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ芬?嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,迅速開展違規(guī)新建項(xiàng)目核查,嚴(yán)防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒?！锻ㄖ芬蟾鞯赜?017年1月20日前報(bào)告相關(guān)核查結(jié)果及處理意見。

在違規(guī)新建項(xiàng)目核查方面,各地發(fā)改委、工信部和煤炭行業(yè)管理部門要分別牽頭對(duì)本轄區(qū)鋼鐵、煤炭新建、在建項(xiàng)目違規(guī)情況開展詳細(xì)梳理排查。排查內(nèi)容主要為是否存在違規(guī)建設(shè)鋼鐵煤炭新增產(chǎn)能項(xiàng)目情況,各省(區(qū)、市)要做到對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)的全覆蓋,不得留有死角。國家有關(guān)部門將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行有針對(duì)性的督查。煤炭方面,相關(guān)部門將對(duì)首批8個(gè)產(chǎn)煤省(區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)督查,隨后對(duì)其他產(chǎn)煤省(區(qū)、市)督查。

《通知》要求各地要嚴(yán)格鋼鐵煤炭產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn),做好驗(yàn)收和公告,確保產(chǎn)能真去真退。建立健全舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)產(chǎn)能退出情況進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。煤炭方面,對(duì)于不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件和發(fā)生較大及以上事故的落后小煤礦,采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦,安全生產(chǎn)所必需的資金投入不能保證、安全設(shè)施設(shè)備和主要生產(chǎn)系統(tǒng)不完善的煤礦,資源整合主體不具備相關(guān)技術(shù)管理能力和安全業(yè)績的煤礦,生產(chǎn)高硫高灰等劣質(zhì)煤的煤礦以及產(chǎn)能在30萬t/a及以下的“僵尸企業(yè)”,要堅(jiān)決予以淘汰退出。

Promotion of the transformation and upgrading of coal industry in the 13th Five-Year by technological advancements and independent innovation ability improvement

Wang Xianzheng
(China National Coal Association,Dongcheng,Beijing 100713,China)

The idea of scientific and technological innovation development for China coal industry has become mutual understanding since the 12th Five-Year.Science and technology support effect has been significantly enhanced,standard establishment of coal industry has achieved new progress,and industry planning has promoted coal industry innovation development.Proposing strengthening basic theory and key technology research,using advanced technological achievements to improve coal industry,promoting science and technology demonstration project to lead the development orientation of industry transformation and upgrading,accelerating the integration of coal technology and modern science and technology to promote industrial upgrading, cultivating coal industry leader,and build an international exchange platform,so as to support the transformation and upgrading and sustained healthy development of China coal industry during the 13th Five-Year.

coal technology,independent innovation,scientific progress,transformation and upgrading

TD－9

A

王顯政(1946－),男,漢族,遼寧彰武人,大學(xué)學(xué)歷,教授級(jí)高級(jí)工程師,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長。

王顯政.依靠科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)“十三五”煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].中國煤炭,2017,43(1): 6－10. Wang Xianzheng.Promotion of the transformation and upgrading of coal industry in the 13th Five-Year by technological advancements and independent innovation ability improvement[J].China Coal,2017,43(1):6－10.