依托農(nóng)技推廣體系培育新型職業(yè)農(nóng)民

趙雅麗

（山西省畜牧獸醫(yī)學校，太原 030024）

依托農(nóng)技推廣體系培育新型職業(yè)農(nóng)民

趙雅麗

（山西省畜牧獸醫(yī)學校，太原 030024）

當前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，但農(nóng)業(yè)資源減少，自然環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)勞動力逐漸流失是目前存在的主要問題。而努力促進農(nóng)民向生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型3種類型轉(zhuǎn)變有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，文章主要研究了依托農(nóng)技推廣體系培育新型職業(yè)農(nóng)民的思路，以期為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究貢獻微薄之力。

依托 農(nóng)技推廣體系 培育 新型職業(yè)農(nóng)民

目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要是由國家，省，市，縣，鄉(xiāng)等技術(shù)推廣部門構(gòu)成，而縣，鄉(xiāng)這兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是主要的推廣主體。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要分為五大領(lǐng)域，其分別為種植業(yè)，畜牧獸醫(yī)，水產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機械和經(jīng)營管理，在這幾個領(lǐng)域里均設(shè)有專門的培訓指導機構(gòu)和管理人員[1-2]。為了促使農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民，就需要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托，由相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理部門給予支持，且國家在政策上也要有所制定和規(guī)范，爭取為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供一個新的思路和途徑，使我國農(nóng)業(yè)在農(nóng)民轉(zhuǎn)型下實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。為了促使新型職業(yè)農(nóng)民培育與基層農(nóng)技推廣體系相對接，可以從以下3個方面來進行培育。

1 融合教育培訓資源

對農(nóng)民進行培訓轉(zhuǎn)型需要依托一定的教育資源，而這些教育資源可由農(nóng)業(yè)職業(yè)院校提供[3]。當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門為農(nóng)民轉(zhuǎn)型配備相應專業(yè)的科技人才即農(nóng)技指導員來對農(nóng)民進行指導，爭取做到一個村莊配備一名專業(yè)的農(nóng)技指導員，建立起一個農(nóng)技推廣隊伍。在田間、課堂中、也可以通過網(wǎng)絡(luò)或者是面對面交流來幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型，樹立農(nóng)民的服務意識，專業(yè)意識和技能意識。除了依靠政府的幫助還可以通過農(nóng)民間相互學習來促進轉(zhuǎn)型，一些農(nóng)民在經(jīng)過新型職業(yè)農(nóng)民培育工程后，已經(jīng)能夠掌握一些農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，在各項意識上也都有了顯著的提高，這樣的農(nóng)民通常能夠幫助村上的另一些有待轉(zhuǎn)型的農(nóng)民，互幫互助，相互補充，爭取早日轉(zhuǎn)型成功，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的活力。

2 認定管理和實施動態(tài)管理相結(jié)合

在充分了解當?shù)氐木唧w條件下，對當?shù)氐霓r(nóng)民素質(zhì)情況，土地資源情況，政府部門管理情況以及相關(guān)技術(shù)資源配備情況熟練掌握后，展開一系列的管理措施，并制定相關(guān)的條例和政策。在做好一切準備認定工作后發(fā)現(xiàn)問題、分析問題才是重要的一環(huán)。而動態(tài)管理則是整個管理體系中一個重要的標準，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時的調(diào)整管理培訓制度，在各個方面要快速適應農(nóng)業(yè)環(huán)境的不斷變化。動態(tài)管理的實施主要通過以下幾個方面：第一，成立相關(guān)的發(fā)現(xiàn)與解決問題的管理機構(gòu)，爭取在農(nóng)民培訓過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。第二，廣泛的尋找問題并及時加以整改。第三，建立預警系統(tǒng)，在解決實際上的顯性問題過程中其實也有許多潛伏的隱性問題。這就需要相關(guān)的管理部門及時預警避免出現(xiàn)大的過錯。只有將動態(tài)管理與認定管理進行有效結(jié)合并實施，才能在基層農(nóng)技推廣體系下促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型。

3 在政策上給予扶持

早在2006年國務院就發(fā)布了加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見辦法，而在基層農(nóng)業(yè)推廣過程中也已成為培育新型農(nóng)民一個關(guān)鍵的著力點，可以說在政策上我國給予了很大程度的幫助和扶持。因此，政策扶持能夠在農(nóng)技推廣體系中幫助新型職業(yè)農(nóng)民制定一個更為有利高效的標準。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定我國基層農(nóng)技推廣體系需要建立明確的農(nóng)業(yè)管理部門，建立健全科學的考核體系，明確各縣鄉(xiāng)村機構(gòu)和組織之間的責權(quán)關(guān)系，科學的核定人員編制，創(chuàng)立高效的運行機制[4]。在相關(guān)政策上，做到貼心農(nóng)民，走進基層，了解農(nóng)民的實際問題。不僅要為農(nóng)民建立一個培訓指導隊伍，還要對農(nóng)民的權(quán)益保障做出相關(guān)的管理，這對于農(nóng)民轉(zhuǎn)型而言，無疑是一劑強心針。

4 總結(jié)

人口的日益增加，土地的不斷減少，造成了我國人地矛盾日益嚴重。為了滿足我國人民的生存發(fā)展需要和提供相應的物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)改革已成為十分緊急的任務。而在農(nóng)業(yè)改革中，農(nóng)民是主體，所以說幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型，建立服務意識、技能意識和生產(chǎn)經(jīng)營意識是目前的當務之急。在國家政策的扶持下，在各級農(nóng)業(yè)主管部門的幫扶下，應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，我國要應積極推進基層農(nóng)技推廣體系，爭取在制度、資源以及各項技術(shù)上為農(nóng)民提供最大程度的幫助。不僅要幫助農(nóng)民解決顯性問題，還要幫助其解決相應的隱性問題，爭取在整個培訓過程中把所出現(xiàn)的各項問題都能及時的預防或解決，真正做到關(guān)心農(nóng)民，關(guān)愛民生，走進基層，幫助農(nóng)民解決生活實際問題。依托農(nóng)技推廣體系培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)技推廣體系與新型職業(yè)農(nóng)民培育相對接，爭取早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使我國農(nóng)業(yè)能夠更好的發(fā)展。

[1] 姜華玨．依托農(nóng)技推廣體系培育新型職業(yè)農(nóng)民．江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2016，（6）：64～65

[2] 呂洪霞，丁文鋒．農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革的目標模式和對策．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005，26（6）：47～52

[3] 于水，黃自儉，錢寶英等．基于高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系研究．科技與經(jīng)濟，2008，21（5）：41～44，57

[4] 廖祖君．基層農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新的“成都模式”研究．農(nóng)村經(jīng)濟，2011，（11）：101～103.