郝翠伶

（山西省晉中市介休市義安鎮(zhèn)人民政府，晉中 032000）

義安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

郝翠伶

（山西省晉中市介休市義安鎮(zhèn)人民政府，晉中 032000）

義安鎮(zhèn)作為全國(guó)25 個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)之一，第一優(yōu)勢(shì)是工業(yè)，第二優(yōu)勢(shì)是農(nóng)業(yè)，如何在有限的土地上做大文章成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

義安鎮(zhèn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 思考

“三農(nóng)”工作一直以來(lái)是黨和政府工作的重點(diǎn)，2017年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，這是黨中央連續(xù)14年把“三農(nóng)”工作作為首要任務(wù)來(lái)安排部署。義安鎮(zhèn)作為全國(guó)25個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)之一，第一優(yōu)勢(shì)是工業(yè)，第二優(yōu)勢(shì)是農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)總面積86.2 km2，總?cè)丝?.5萬(wàn)，耕地面積44.7 km2，人均耕地面積僅為0.05 hm2。如何在有限的土地上做大文章成為義安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)，是在生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷、組織等諸環(huán)節(jié)運(yùn)用科技和現(xiàn)代手段，從業(yè)者具有現(xiàn)代理念和技能的商品化農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的過程。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟示

義安鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為平臺(tái)，以土地流轉(zhuǎn)為手段，以工業(yè)哺農(nóng)為保障，以群眾參與為基礎(chǔ)，打造一流的設(shè)施農(nóng)業(yè)園、特色養(yǎng)殖園、觀光農(nóng)業(yè)園。

1.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)區(qū)域基本界定是基礎(chǔ)

在義安鎮(zhèn)義安、北辛武大部、萬(wàn)戶堡的局部為工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地，在連接汾孝平3縣市的萬(wàn)戶堡區(qū)域有著連片的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，依托這塊區(qū)域，左右連接，逐漸拓展，前景無(wú)限。

1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念是前提

農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，而且還是提高城市經(jīng)濟(jì)承載能力和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障人與自然和諧共存的重要載體。不能單從經(jīng)濟(jì)的角度看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者，按城市化的要求重新定位農(nóng)業(yè)。如今，工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)企業(yè)參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，在農(nóng)業(yè)中獲取效益。有條件的村委要以經(jīng)濟(jì)合作社為紐帶，吸納群眾主動(dòng)聚集連片建設(shè)。

1.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升筑巢引鳳能力是關(guān)鍵

自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)我們不是得天獨(dú)厚，就要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做文章。切實(shí)糾正部分干部存在的“庸懶散軟、冷硬橫推、吃拿卡要”不良作風(fēng)，大力招商引資，引進(jìn)真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的龍頭企業(yè)來(lái)義安投資農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展

近些年，義安鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，按照“穩(wěn)定面積、擴(kuò)大設(shè)施；提高品質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)品牌；提高總產(chǎn)，增加效益”的工作思路，以提高農(nóng)業(yè)的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁為出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)為手段，充分發(fā)揮科技示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，保障全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

2011年發(fā)展的宏瑋現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，位于中堡村西流轉(zhuǎn)土地的集設(shè)施種植、高效養(yǎng)殖、大型沼氣為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目總投資1個(gè)億，是全介休乃至?xí)x中市規(guī)模最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。種植區(qū)投資3 600萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室400座。溫室大棚是在山東壽光第五代琴弦式蔬菜大棚設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)張光星教授結(jié)合晉中實(shí)際進(jìn)行修改完善后建造的。采用“大戶建棚，小戶種棚”的經(jīng)營(yíng)模式，這樣既解決了資金不足的問題，又解決了大戶轉(zhuǎn)產(chǎn)和小戶增收的問題；既能達(dá)到集中連片開放，又能起到快速調(diào)產(chǎn)的目的。

在樂善村發(fā)展的民昌農(nóng)業(yè)觀光園，集種植、養(yǎng)殖、觀光、休閑于一體。投資1 000萬(wàn)元，占地0.28 km2，建設(shè)日光溫室100座，2013年7月投入生產(chǎn)。

目前，義安鎮(zhèn)涌現(xiàn)出“興元農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“鵬海農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)”、“萬(wàn)和種植專業(yè)合作社”、“東大期農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“宏瑋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“民昌農(nóng)業(yè)觀光園”六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，解決當(dāng)?shù)貏诹? 000余人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

3.1 產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘好的番茄，到市場(chǎng)上能賣到2元/kg，而到大棚里親手摘，至少也要10～12元/kg，這就是觀光農(nóng)業(yè)，只是短短一個(gè)改變就把價(jià)格提高了三倍，也把農(nóng)業(yè)和旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)。蘋果在市場(chǎng)上6～8元/kg，但是加工成果汁，一瓶就要3～4元，附加值遠(yuǎn)大于種植蘋果本身，這是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合?？梢娹r(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身有著重要的意義。義安鎮(zhèn)有著豐富的工業(yè)基礎(chǔ)和旅游資產(chǎn)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有自己的優(yōu)勢(shì)。一是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。如面粉加工廠可以將小麥中營(yíng)養(yǎng)價(jià)值最高的部分小麥胚芽進(jìn)行深加工，不僅提高了小麥的附加值，還做到了資源的充分利用。三是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷緊密銜接、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。如國(guó)慶面粉廠，雖然需要大量的優(yōu)質(zhì)小麥，但一直沒有建立穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，沒有真正形成公司+基地+農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)民難以從加工環(huán)節(jié)獲取利益。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在義安，與阿里巴巴集團(tuán)合作的農(nóng)村淘寶平臺(tái)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售，不僅把客戶拓展到全國(guó)，而且經(jīng)過精心培育和包裝的農(nóng)產(chǎn)品在銷量和價(jià)格上提高了一大截，過年過節(jié)，不少外地親戚走親訪友，通過平臺(tái)掃描二維碼實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的購(gòu)買，還省去路途中的麻煩，在到家的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品能夠同步回家。同時(shí)在農(nóng)民備耕中通過平臺(tái)買進(jìn)化肥等農(nóng)業(yè)必需品，不僅降低了成本，而且送貨到戶也方便了廣大農(nóng)民朋友，這是購(gòu)買和銷售方式的改變，也是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。如何把互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)成為真正帶動(dòng)農(nóng)民增收的有效路徑。一是盡快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)和應(yīng)用需求，加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的示范應(yīng)用，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，通過現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合發(fā)展。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，讓農(nóng)戶分享“互聯(lián)網(wǎng)+”的增值利潤(rùn)。

3.3 加大培訓(xùn)力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新業(yè)態(tài)和新的營(yíng)銷方式是倒逼農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)提升的動(dòng)力，如何更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)民放寬思路，主動(dòng)擁抱科技創(chuàng)新，只能通過培訓(xùn)。所以政府要在新型農(nóng)民培養(yǎng)上下工夫，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)為重點(diǎn)，以解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)生活服務(wù)等方面的困難問題為核心，真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展最需要、最有效的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)通俗易懂地交到農(nóng)民手中。在培訓(xùn)方式上，一是實(shí)行菜單式培訓(xùn)。將技術(shù)專家、科技特派員、鄉(xiāng)村致富能人統(tǒng)一納入師資庫(kù)，根據(jù)需要以點(diǎn)菜單的方式選擇技術(shù)教員，為農(nóng)民提供畜、菜、瓜、糧生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。二是實(shí)行載體式培訓(xùn)。依托農(nóng)業(yè)科技入戶、扶貧整村推進(jìn)、陽(yáng)光工程等培訓(xùn)項(xiàng)目，采取集中與分散結(jié)合、經(jīng)常與短期結(jié)合等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。三是實(shí)行巡回式培訓(xùn)。把領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)典型戶聯(lián)合起來(lái)，深入村組和農(nóng)家院舍，集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或流動(dòng)授課進(jìn)行培訓(xùn)。四是實(shí)行帶動(dòng)式培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班，組織基層干部外出周邊市區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并利用當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的致富典型現(xiàn)身說(shuō)法，把基層干部真正培養(yǎng)成群眾致富的帶頭人。