胡華輝，凡勇，張春生，龍旭，劉杰

（重慶市能源投資集團(tuán)清潔能源有限公司，重慶400061）

重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探析

胡華輝，凡勇，張春生，龍旭，劉杰

（重慶市能源投資集團(tuán)清潔能源有限公司，重慶400061）

在全國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，對(duì)重慶市現(xiàn)階段生物質(zhì)資源狀況進(jìn)行初步摸排，對(duì)重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，對(duì)重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行深入剖析，并就重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提出建設(shè)性意見，以期為重慶市政府部門完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策提供理論參考，為重慶市企業(yè)開發(fā)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，為重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展找到途徑和方法。

生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)；資源；現(xiàn)狀；問題；建議

“十二五”時(shí)期，我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，開發(fā)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料形成一定規(guī)模。生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等發(fā)展已起步，呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。重慶市生物質(zhì)資源非常豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆濉笔菍?shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，生物質(zhì)能面臨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要機(jī)遇[1]。

在初步調(diào)研重慶市生物質(zhì)資源情況及其當(dāng)前開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。結(jié)合國(guó)家和重慶市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了促進(jìn)重慶市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議，以期為重慶市相關(guān)政府部門完善生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科學(xué)制定生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)政策等提供理論指導(dǎo)。

1 重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 重慶市生物質(zhì)資源初步摸排

重慶市作為中國(guó)西部地區(qū)的橋頭堡，典型的大城市，生物質(zhì)資源總量非常豐富，每年農(nóng)作物秸稈、林木廢棄物、畜禽糞便、生活垃圾和廢水產(chǎn)生的生物質(zhì)資源約7 800萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，但受地形、氣候影響，重慶生物質(zhì)資源空間和季節(jié)分布極不均勻。其中農(nóng)田生物質(zhì)資源主要分布在“一圈”[2]范圍內(nèi)，但各類農(nóng)作物季節(jié)跨度非常大，林地生物質(zhì)資源主要分布在“兩翼”地區(qū)[2]；畜禽廢棄物生物質(zhì)資源主要分布在重慶東北部和中部地區(qū)；生活廢水和垃圾生物質(zhì)資源主要集中在東北部、中北和西南地區(qū)。

1.1.1 農(nóng)作物秸稈

2016年重慶市農(nóng)作物種植總面積為367萬hm2，主要以種植水稻、玉米、小麥、油菜、薯類和豆類為主，每年的糧食總產(chǎn)量約為1 155萬t[3]。以水稻、玉米、小麥、油菜、薯類和豆類為參照物并根據(jù)折算系數(shù)和計(jì)算公式[4]計(jì)算出每年產(chǎn)生生物質(zhì)資源理論總量約為1 600 萬 t。

1.1.2 林木廢棄物

截至2015年底，全市林地面積446.61萬hm2，其中有林地335.89萬hm2，疏林地4.34萬hm2，灌木林地84.11萬hm2，森林面積374.07萬hm2，森林覆蓋率45.4%，林木蓄積20 533.9萬m3[5]。以三大林地為參照物并根據(jù)折算系數(shù)[4]和計(jì)算公式[6]計(jì)算出每年可獲取林木生物質(zhì)資源理論產(chǎn)量約120萬t。

1.1.3 畜禽糞便

截至2016年底，重慶市具備一定規(guī)模的各類養(yǎng)殖場(chǎng)共有87 503家，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)29 268家，肉牛及奶牛8 203家，肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)6 151家，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)5 755 家，肉兔養(yǎng)殖場(chǎng) 5 621 家[7]。僅以豬、牛、雞、羊、兔為參照物，并按照以上養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量和 1年的生長(zhǎng)周期，根據(jù)折算系數(shù)和計(jì)算公式[6]，重慶市年糞便排放產(chǎn)生的生物質(zhì)理論量約為6 000萬t。

1.1.4 生活垃圾和廢水

重慶市生活垃圾和廢水排放量主要依據(jù)重慶市常住人口數(shù)3 017萬人[3]，根據(jù)計(jì)算公式[6]和折算系數(shù)（因重慶市屬于生活污水排放第四區(qū)，即每天排放污水140 L/人和每天垃圾排放0.64 kg/人[8]）來計(jì)算出重慶市生物質(zhì)產(chǎn)生理論總量約為120萬t。

1.2 重慶市生物質(zhì)資源開發(fā)情況

重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用在全國(guó)范圍內(nèi)相對(duì)滯后，且開發(fā)建設(shè)的能源項(xiàng)目比較單一，主要以生物質(zhì)發(fā)電和生物液體燃料為主，因原材料收運(yùn)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等原因?qū)е乱呀ǔ傻拇蟛糠稚镔|(zhì)能源項(xiàng)目難以正常運(yùn)營(yíng)。

1.2.1 生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目

目前重慶市已建成的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量共約23萬kW，設(shè)計(jì)總發(fā)電量共約11億kW·h/a，計(jì)劃裝機(jī)規(guī)模達(dá)11萬kW。已建成的分別是江北區(qū)的黑石子餐廚垃圾處理廠規(guī)?；镎託獍l(fā)電一期和二期項(xiàng)目，南岸區(qū)的長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電一期和三期項(xiàng)目，江津區(qū)的垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電項(xiàng)目和第三垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，榮昌縣的生活垃圾填埋場(chǎng)發(fā)電項(xiàng)目，巴南區(qū)的第二垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，開州區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電工程，豐都縣的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，墊江區(qū)的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目等。此外，已批復(fù)擬建或正在建設(shè)的彭水縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，秀山縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，酉陽(yáng)縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，以及開縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目[9]。

1.2.2 生物質(zhì)燃料項(xiàng)目

重慶市投資建設(shè)的生物質(zhì)燃料主要以生物汽柴油項(xiàng)目為主，目前已核準(zhǔn)年生產(chǎn)能力約為80萬t。其中在豐都縣投資建設(shè)年產(chǎn)10萬t的食用酒精和無水乙醇項(xiàng)目，在合川區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)40萬t的生物柴油項(xiàng)目，在江津區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)10萬t綠色環(huán)保生物柴油項(xiàng)目，在涪陵區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)5萬t生物柴油項(xiàng)目，在長(zhǎng)壽區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)10萬t生物柴油項(xiàng)目，在黔江區(qū)投資建設(shè)年產(chǎn)2 700 t生物柴油的餐廚垃圾處理項(xiàng)目，在萬州區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)1萬t生物柴油項(xiàng)目，在潼南區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)3萬t生物柴油項(xiàng)目等[9]。

1.2.3 生物燃?xì)忭?xiàng)目

重慶市投資建設(shè)的生物天然氣項(xiàng)目年產(chǎn)約1 500萬m3[9]，以及各區(qū)縣畜禽養(yǎng)殖配套建設(shè)的大中小型沼氣項(xiàng)目4 284個(gè)[7]。其中生物天然氣項(xiàng)目有在豐都投資建設(shè)的年產(chǎn)584萬m3生物天燃?xì)忭?xiàng)目，在潼南投資建設(shè)的年產(chǎn)584萬m3生物天燃?xì)忭?xiàng)目，在黔江投資建設(shè)的年產(chǎn)250萬m3天然氣項(xiàng)目[9]。

2 重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的問題

2.1 社會(huì)認(rèn)知不足，難以形成合力

重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)北方各省市較為滯后，地方各部門對(duì)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠重視，未能充分認(rèn)識(shí)到生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)對(duì)石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源的替代作用，以及對(duì)能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和戰(zhàn)略地位。在生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，部分區(qū)縣政府僅停留在工業(yè)項(xiàng)目給地方稅收、就業(yè)、土地出讓等帶來的經(jīng)濟(jì)性收益上，未能站在全局性和環(huán)保性的角度考慮，意識(shí)不到該產(chǎn)業(yè)對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要作用。社會(huì)公眾對(duì)開發(fā)利用生物質(zhì)能關(guān)注度也不夠，認(rèn)為開發(fā)利用生物質(zhì)與己無關(guān)，沒有形成全社會(huì)參與和支持生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的良好氛圍。

2.2 存在先天劣勢(shì)，開發(fā)難度大

重慶市地處山區(qū)，交通便利性較差，而且生物質(zhì)資源與傳統(tǒng)資源相比具有分布分散、單位密度低、生長(zhǎng)周期等劣勢(shì)，開發(fā)難度較高。再加上重慶市生物質(zhì)資源如秸稈大多數(shù)采取直接燃燒、畜禽糞便直接就近還田等傳統(tǒng)的利用方式，大部分生物質(zhì)沒有進(jìn)行資源化利用，社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)林牧廢棄物資源化利用[10]意識(shí)難易養(yǎng)成，原材料難以獲得，增加了生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)難度。

2.3 產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性較差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

由于生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)存在原材料收集成本過高、供料不穩(wěn)定和存在技術(shù)瓶頸的問題，再加上生產(chǎn)成本高、副產(chǎn)品難易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，生物質(zhì)能源產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性較差，市場(chǎng)接受度不高，難以與常規(guī)能源產(chǎn)品形成直接競(jìng)爭(zhēng)，致使項(xiàng)目自身盈利能力較差，多數(shù)生物質(zhì)能源企業(yè)均以虧損經(jīng)營(yíng)，發(fā)展積極性不高，完全依賴市場(chǎng)難以促進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 企業(yè)融資渠道少，積極性不高

由于現(xiàn)階段生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性普遍較差、風(fēng)險(xiǎn)較大，大型企業(yè)很少主動(dòng)投資生物質(zhì)能源項(xiàng)目。而重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)部分技術(shù)水平較為落后，一些設(shè)備不能在本地進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，導(dǎo)致價(jià)格較高，一般企業(yè)也不會(huì)主動(dòng)投資。再加上生物質(zhì)能源產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)需有量較小，生物質(zhì)能源企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，銀行也不愿投資這類企業(yè)，融資難度大。

2.5 沒有形成扶持體系，難以形成合力

生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)有巨大的環(huán)境效益和社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益較差，雖然目前從中央到地方，在項(xiàng)目資金、技術(shù)支持、終端產(chǎn)品銷售等方面給予了大力扶持，在項(xiàng)目建管方面還設(shè)置專門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用涉及原料收集、加工轉(zhuǎn)化、能源產(chǎn)品消費(fèi)、伴生品處理等諸多環(huán)節(jié)，許多政策較為分散，具體指導(dǎo)性不強(qiáng)，部門利益關(guān)系協(xié)調(diào)難度大，各自為政，難以形成合力。

2.6 配套服務(wù)不健全，重建輕管

目前重慶市很多生物質(zhì)能源項(xiàng)目均存在配套服務(wù)體系和后期維護(hù)普遍缺失或者流于形式的問題。政府部門把過多的精力放在了項(xiàng)目的申請(qǐng)和建設(shè)上，對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營(yíng)不重視，投入精力不夠。再加上項(xiàng)目自身盈利能力弱，造成項(xiàng)目在后期維護(hù)和管理上投入不足，容易導(dǎo)致項(xiàng)目停擺。

3 重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展探析

3.1 加大宣傳力度，提高人們的思想認(rèn)識(shí)

要充分利用社會(huì)主流媒體，加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的重要性宣傳，要通過舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、社區(qū)知識(shí)講座，全面普及生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)生物質(zhì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。政府各級(jí)部門要端正發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，扭轉(zhuǎn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)等同于傳統(tǒng)能源項(xiàng)目的意識(shí)，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心中形成發(fā)展生物質(zhì)能源項(xiàng)目，就是有效遏制面源污染，有利凈化環(huán)境，減少疾病發(fā)生，努力建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)的有效途徑，是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要進(jìn)程。

3.2 全面摸清資源，合理規(guī)劃項(xiàng)目并適度發(fā)展

摸清生物質(zhì)資源狀況是發(fā)展重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的前提，要由政府主管部門牽頭，專業(yè)科研機(jī)構(gòu)適時(shí)深入開展生物質(zhì)資源的普查工作，摸清重慶市生物質(zhì)資源的種類和數(shù)量，以及在各區(qū)縣的分布。根據(jù)資源情況制定發(fā)展規(guī)劃并進(jìn)行實(shí)施，而不能任其自由發(fā)展，必須在政府的規(guī)劃布局下進(jìn)行。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和不足，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，制定系統(tǒng)的可持續(xù)的重慶市生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并結(jié)合重慶市地域特點(diǎn)，研究分析原料供需總量和分布特點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和目標(biāo)市場(chǎng)，因地制宜確定生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)布局原則，在一定區(qū)域內(nèi)切勿重復(fù)建設(shè)同類項(xiàng)目，必須給與企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3.3 加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，加大項(xiàng)目試點(diǎn)示范推廣力度

重慶市各區(qū)縣交通運(yùn)輸特點(diǎn)、生物質(zhì)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，建議學(xué)習(xí)總結(jié)其他省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式與經(jīng)驗(yàn)，在全市典型地區(qū)對(duì)不同原料、不同用途、不同運(yùn)行模式的生物質(zhì)技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)示范，驗(yàn)證工藝和設(shè)備的可靠性、可行性及適用性，為下一步大面積大規(guī)模推廣提供技術(shù)支撐和管理經(jīng)驗(yàn)。

3.4 加大產(chǎn)業(yè)扶持，完善項(xiàng)目發(fā)展的系統(tǒng)政策

生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是具備環(huán)境效益和社會(huì)效益的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，政府的扶持是其發(fā)育的初期原始動(dòng)力，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府在投融資、稅收、補(bǔ)貼、市場(chǎng)開拓等方面的支持。重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加大技術(shù)研發(fā)的專項(xiàng)資金投入，力爭(zhēng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)取得突破，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步完善和補(bǔ)充扶持政策，對(duì)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)，實(shí)施更為全面的扶持政策，保障項(xiàng)目有利可圖，積累長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力；提供公共財(cái)政貼息和銀行貸款，對(duì)所有從事生物質(zhì)開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，提供優(yōu)惠貸款，通過政府提供貼息貸款，鼓勵(lì)生物質(zhì)能源企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，從而促進(jìn)和保障生物質(zhì)能源的開發(fā)和資金投入。

3.5 擴(kuò)大融資渠道，吸引大型國(guó)有企業(yè)積極參與

目前重慶市生物質(zhì)項(xiàng)目主要是小型私人企業(yè)主在從事生物質(zhì)能源項(xiàng)目開發(fā)，相對(duì)國(guó)有大型企業(yè)來說，私人企業(yè)主在融資渠道、資金承受能力方面較為困難，而且在追求投資周期短、資金回籠快、投資回報(bào)率高等方面極為迫切，而生物質(zhì)項(xiàng)目現(xiàn)階段大多數(shù)處于虧損階段，相比較傳統(tǒng)能源項(xiàng)目，單位投資較高、投資回報(bào)期較長(zhǎng)、利潤(rùn)點(diǎn)較低，這就需要資金實(shí)力雄渾、技術(shù)研發(fā)能力突出的大型國(guó)有企業(yè)來培育市場(chǎng)，引領(lǐng)相關(guān)技術(shù)裝備升級(jí)、提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，起到生物質(zhì)項(xiàng)目開發(fā)的引導(dǎo)和示范作用。

3.6 培育產(chǎn)品市場(chǎng)，增強(qiáng)終端產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

重慶市生物質(zhì)產(chǎn)品相對(duì)于傳統(tǒng)能源產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，附屬產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致生物質(zhì)項(xiàng)目開發(fā)積極性不高，要扭轉(zhuǎn)這一局面，只有依托政府部門站在能源戰(zhàn)略高度，依托資金扶持和政策支持，在生物質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展初期，加大產(chǎn)品市場(chǎng)培育力度，提升附屬產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)影響力，對(duì)生物質(zhì)項(xiàng)目終端產(chǎn)品進(jìn)行資金補(bǔ)貼和市場(chǎng)引導(dǎo)，提升生物質(zhì)能源產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

從現(xiàn)階段初步摸排來看，重慶市生物質(zhì)資源豐富，開發(fā)潛力巨大，但也存在原材料收運(yùn)困難、投資風(fēng)險(xiǎn)較高、部分技術(shù)儲(chǔ)備不足等困難，只有在政府各部門通力協(xié)作下，提高生物質(zhì)能源戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適時(shí)發(fā)展的原則，結(jié)合重慶市地域?qū)嶋H，在前端加強(qiáng)原材料收運(yùn)體系建設(shè)，在產(chǎn)品終端要加強(qiáng)資金補(bǔ)貼和政策引導(dǎo)，注重市場(chǎng)培育，提升行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的積極性。

生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具備巨大的環(huán)境效益和社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益短期內(nèi)較差，需要政府的資金扶持和政策引導(dǎo)，同時(shí)引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)，提升生物質(zhì)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷探索產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，提升產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并在一定區(qū)域內(nèi)給其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，避免引起廢棄物資源化利用的惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)開發(fā)，阻擾重慶市生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

[1]國(guó)家能源局.《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知[EB/OL].北京，2016.http：//www.gov.cn/xinwen/2016-12/05/content_5143612.htm.

[2]張國(guó)圣.重慶：“一圈兩翼”構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新格局[N].光明日?qǐng)?bào)，2012-08-27(10).

[3]重慶市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì).重慶統(tǒng)計(jì)年鑒—2016[M].重慶：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

[4]周春江.重慶市農(nóng)林生物質(zhì)資源估算及其時(shí)空分布特征分析[D].重慶：西南大學(xué)，2011.

[5]重慶市林業(yè)局.重慶市森林資源公報(bào)2015[EB/OL].重慶，2017.http：//www.cqforestry.gov.cn/.

[6]鐘敏.黑龍江省生物質(zhì)能發(fā)展及供給預(yù)測(cè)研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)，2015.

[7]重慶市農(nóng)業(yè)委員.重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)[EB/OL].重慶，2017.http：//www.cqagri.gov.cn/.

[8]國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第一次全國(guó)污染源普查城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)[EB/OL].北京，2008 https：//wenku.baidu.com/view/.html.

[9]重慶市發(fā)展和改革委員會(huì).重慶市價(jià)格信息網(wǎng)[EB/OL].重慶，2017.http：//www.cqdpc.gov.cn/,http：//www.cqpn.gov.cn/.

[10]農(nóng)業(yè)部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部，等.關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》的通知[EB/OL].北京，2016.http：//www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/201609/t20160919_5277846.htm.

2017－10－11）

中再生協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)暨二屆一次理事會(huì)在北京召開

2017年11月1日，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)暨二屆一次理事會(huì)在北京召開。

會(huì)議由中再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)潘永剛主持，廢紙分會(huì)一屆理事會(huì)秘書長(zhǎng)唐艷菊作了《一屆理事會(huì)工作報(bào)告》。報(bào)告回顧了分會(huì)自從2013年成立以來，做的主要工作和取得的成績(jī)，4年來協(xié)會(huì)堅(jiān)持民主辦會(huì)，開放辦會(huì)，積極進(jìn)取、努力開拓，秘書處全體同志戮力同心，實(shí)實(shí)在在為政府主管部門、行業(yè)和會(huì)員單位服務(wù)，得到了廣泛認(rèn)可，會(huì)員數(shù)量逐年增加，廢紙回收行業(yè)的社會(huì)形象得到進(jìn)一步提升。

作為本次會(huì)員大會(huì)的一項(xiàng)重要議題，會(huì)議選舉產(chǎn)生了第二屆理事會(huì)名單，天津北再再生資源有限公司總經(jīng)理吳濤當(dāng)選為新一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)；中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理助理孫建波當(dāng)選常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；大連金凱旋再生資源收購(gòu)連鎖有限公司董事長(zhǎng)王滿霞、北京魔力象限科技技有限公司總經(jīng)理方浩、安徽山鷹紙業(yè)股份有限公司總裁助理車迎等13人當(dāng)選副會(huì)長(zhǎng)；中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)唐艷菊當(dāng)選秘書長(zhǎng)；中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)部主管胡佳偉當(dāng)選副秘書長(zhǎng)。

會(huì)議還表彰了一屆理事會(huì)的優(yōu)秀會(huì)員，天津物產(chǎn)輕化旭陽(yáng)國(guó)際貿(mào)易有限公司等27家單位獲“優(yōu)秀會(huì)員”稱號(hào)。

為了促進(jìn)廢紙利用行業(yè)更好地發(fā)展，響應(yīng)國(guó)家再生資源政策的精神，協(xié)會(huì)秘書處在走訪調(diào)研會(huì)員企業(yè)、積極認(rèn)真聽取會(huì)員建議和訴求的基礎(chǔ)上，針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，創(chuàng)新性地提出了若干議案，包括成立“廢紙交易中心聯(lián)盟”、“中國(guó)廢紙供應(yīng)鏈聯(lián)盟”、“廢紙智能裝備與信息技術(shù)研發(fā)中心”等。這些議案得到了廣大會(huì)員企業(yè)的積極響應(yīng)，在會(huì)場(chǎng)上企業(yè)代表踴躍發(fā)言，提出很多建設(shè)性的建議。協(xié)會(huì)秘書處表示，近期將繼續(xù)廣泛征求各方意見，出臺(tái)合理的、可操作性強(qiáng)的方案，力爭(zhēng)盡快將這些議案落到實(shí)施。

最后，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)了來自國(guó)內(nèi)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)稅專家，針對(duì)目前行業(yè)普遍存在的“開票難”問題，現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了交流，代表們開誠(chéng)布公，各抒己見，共同尋找能夠解決稅務(wù)問題的方法。大家普遍認(rèn)為，過去行業(yè)中確實(shí)存在一些不規(guī)范行為，導(dǎo)致國(guó)家稅務(wù)部門對(duì)廢紙回收行業(yè)存在某些偏見，現(xiàn)在的嚴(yán)格管理和執(zhí)法正在逐步規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，今后廢紙回收行業(yè)也要堅(jiān)持自律經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、陽(yáng)光經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)行業(yè)的聲譽(yù)。

Analysis on the current situation of biomass industry in Chongqing

HU Huahui,FAN Yong,ZHANG Chunsheng,LONG Xu,LIU Jie
（Cleaner Energy Company Limited of Chongqing Energy Investment Group,Chongqing 400061,China）

Under the background of the vigorous development of Chinese biomass industry,this paper concentrated on current condition of biomass resources in Chongqing.Giving an account of the development of biomass industry in Chongqing,it deeply analyzed the subsistent problem of biomass industry in Chongqing,and provided practical suggestions for further development of biomass industry in Chongqing,so as to provide a theoretical reference for Chongqing government to improve industry planning and policy,as well as provide help and guidance for Chongqing enterprises in development of biomass industry to finds ways and method for vigorous development of biomass industry in Chongqing.

:biomass industry;resources;status;problems;suggestions

F062.2；S216

A

1674-0912（2017）11-0017-04

胡華輝（1981－），男，江西余江人，研究生，項(xiàng)目組組長(zhǎng)，主要從事清潔能源生產(chǎn)和資源循環(huán)利用等方面的研究工作。