2017年7月27日,國家安全監(jiān)管總局在江蘇揚州組織開展了危險化學品重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng)建設(shè)集體調(diào)研活動。國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長孫廣宇,規(guī)劃科技司副巡視員張超英,監(jiān)管三司副處長范景春等同志,中國安科院?;L王如君、副所長多英全、教授級高工易高翔,以及來自天津、吉林、福建、山東、甘肅、大連、寧波、廣州、江蘇省南京化工園區(qū)和揚州化工園區(qū)、安徽省東至縣等11個試點單位的項目分管領(lǐng)導、技術(shù)負責人等參加了本次活動。
在調(diào)研活動中,由承建單位中國安全生產(chǎn)科學研究院的有關(guān)同志介紹了揚州化工園區(qū)危險化學品重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng),演示了相關(guān)功能模塊。隨后,調(diào)研人員參觀了實友化工(揚州)有限公司、揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司。
現(xiàn)場參觀后,由多英全同志代表示范工程工作組通報各地平臺建設(shè)情況。他指出,各試點單位相關(guān)領(lǐng)導均高度重視重大危險源在線監(jiān)控和事故預警對于遏制重特大事故的重要意義,迅速抓落實,明確了試點園區(qū)及企業(yè)。但是,各地在基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、園區(qū)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)狀等方面都存在著不同程度的差異,建設(shè)方面情況也不平衡,從試點進展情況看,分為信號接入階段,如天津、揚州化工園區(qū),已經(jīng)完成了監(jiān)控預警軟件的開發(fā)和測試,接入了部分重大危險源企業(yè)的視頻監(jiān)控,以及溫度、壓力、液位、可燃氣體有毒氣體報警信號的接入;項目實施階段,如寧波、山東,試點方案正在建設(shè)實施,企業(yè)信號還未接入監(jiān)控系統(tǒng);招標采購階段,如福建、廣州、南京,系統(tǒng)可研報告已經(jīng)完成,正處于招投標采購階段;技術(shù)方案編制階段,如甘肅、大連,正在進行系統(tǒng)技術(shù)方案編制。
接來下,各試點單位代表發(fā)言,總結(jié)了階段性成果,分析了存在的實際問題。共性的問題有:企業(yè)存在抵觸,企業(yè)認為實施過程沒有明確的法律依據(jù),企業(yè)傳感器、視頻監(jiān)控型號多、種類繁雜,需要單獨開發(fā)接口,有的報警設(shè)在控制室、有的設(shè)在監(jiān)控室,距離遠,施工難度大,企業(yè)擔心信號接入會影響正常生產(chǎn)運行和企業(yè)商業(yè)、技術(shù)機密;部分安監(jiān)部門對在線監(jiān)控系統(tǒng)存在一定畏難情緒,擔心責任劃分問題,市縣(園區(qū))資金沒有納入當年預算;大型央企接入難,需要層層審批。
最后孫廣宇同志強調(diào),要進一步統(tǒng)一思想認識,加快危險化學品重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng)建設(shè)進度,提高監(jiān)管工作效率和效果;大力探索預警信息大數(shù)據(jù)應用,分層級推送預警信息到各級安全生產(chǎn)管理者和監(jiān)管人員,進行科學預警和有效決策;試點工作進展不平衡,對做得好的單位給予表揚,對試點工作遲緩的單位,要認真分析原因,借鑒先進典型經(jīng)驗,加快實施進度,保證按期完成試點任務。