國(guó)家發(fā)展改革委 水利部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項(xiàng)建設(shè)方案》

本刊訊 坡耕地是我國(guó)水土流失的重要源地，也是目前廣大山丘區(qū)群眾賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)用地。為進(jìn)一步加強(qiáng)坡耕地水土流失治理，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)水土保持規(guī)劃(2015—2030年)》和《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項(xiàng)建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)方案》)。

《專項(xiàng)方案》建設(shè)范圍涉及河北、山西、內(nèi)蒙古等22個(gè)省(區(qū)、市)263個(gè)縣(市、旗、區(qū))，擬通過(guò)5年(2016—2020年)建設(shè)，實(shí)施坡改梯32.73萬(wàn)hm2(491萬(wàn)畝)，因地制宜地建設(shè)蓄排引灌、田間生產(chǎn)道路等配套措施，為治理水土流失和實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！秾ｍ?xiàng)方案》涉及西北黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、西南紫色土區(qū)、東北黑土區(qū)、南方紅壤區(qū)、北方土石山區(qū)等水土流失嚴(yán)重地區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)是坡耕地治理任務(wù)重的西部地區(qū)，同時(shí)，聚焦了14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

《專項(xiàng)方案》明確項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中連片、先易后難、地方重視的原則：一是坡耕地面積大、水土流失嚴(yán)重、貧困人口集中的區(qū)域；二是坡耕地相對(duì)集中連片、有利于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域；三是“緩坡、近村、靠水源”的區(qū)域；四是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府重視、群眾積極性高的區(qū)域。

《專項(xiàng)方案》設(shè)立“水土保持監(jiān)測(cè)”專章，要求各省(區(qū)、市)制定工程實(shí)施效果監(jiān)測(cè)辦法和實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施信息化管理，提升項(xiàng)目管理效率和水平。

《專項(xiàng)方案》實(shí)施后，可使項(xiàng)目區(qū)坡耕地水土流失嚴(yán)重趨勢(shì)得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，年新增保土能力1 200萬(wàn)t、蓄水能力3億m3、糧食生產(chǎn)能力50萬(wàn)t以上，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件有效改善，穩(wěn)定解決山丘區(qū)250萬(wàn)人的糧食需求和發(fā)展問(wèn)題。