程 平，莫錦江，張麗麗

(1.杭州市體育局，浙江 杭州 310007；2.浙江大學(xué)，浙江 杭州 310058；3.中國計(jì)量大學(xué)，浙江 杭州 310018)

·體育社會(huì)學(xué)·

國際化體育賽事活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)研究
——以國際(杭州)毅行大會(huì)為例

程 平1，莫錦江2，張麗麗3

(1.杭州市體育局，浙江 杭州 310007；2.浙江大學(xué)，浙江 杭州 310058；3.中國計(jì)量大學(xué)，浙江 杭州 310018)

文章梳理了機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的一般內(nèi)涵，提煉了國際化體育賽事活動(dòng)的機(jī)制構(gòu)成，包括組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、推廣機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制等，而國際(杭州)毅行大會(huì)的運(yùn)行機(jī)制呈現(xiàn)出部門協(xié)作、社會(huì)參與，市場運(yùn)作、多維推廣，健康帶動(dòng)、文化引領(lǐng)，多國聯(lián)動(dòng)、國際發(fā)展，制度保障、安全有序等特點(diǎn)。目前，該活動(dòng)仍面臨參賽名額供不應(yīng)求、賽事形式有待拓展、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的應(yīng)用仍有開發(fā)空間、毅行品牌影響力還需進(jìn)一步擴(kuò)大等問題。因此，仍需從進(jìn)一步創(chuàng)新賽事活動(dòng)形式、擴(kuò)大社會(huì)參與、深化信息技術(shù)應(yīng)用、推進(jìn)活動(dòng)品牌建設(shè)以及加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面加強(qiáng)賽事活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

杭州；國際化；體育賽事；運(yùn)行機(jī)制

0 前 言

隨著各國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，群眾的物質(zhì)文化需求日趨多樣化、個(gè)性化，其中對健康的需求呈現(xiàn)顯著增長的趨勢。2015年12月10日，阿里研究院聯(lián)合阿里健康首度發(fā)布了《阿里零售平臺(tái)健康消費(fèi)報(bào)告[1]》，數(shù)據(jù)顯示，2014年阿里零售平臺(tái)的健康消費(fèi)總額較上年同期增長62.5%，健康消費(fèi)人數(shù)增長63%。大眾健康消費(fèi)需求不斷升級(jí)，呈現(xiàn)越來越豐富多元化的趨勢。體育賽事活動(dòng)作為滿足大眾健康需求的公共服務(wù)，不僅越來越受到群眾的青睞，也受到了政府的高度重視，先后出臺(tái)了《全民健身?xiàng)l例》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》等一系列政策文件加以部署和推進(jìn)。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化加速整合，世界各國紛紛提出建設(shè)國際化城市的戰(zhàn)略[2]，而國際化體育賽事活動(dòng)既有助于各國文化的交流和融合，也有助于國際化城市的建設(shè)，因此一些國家和地區(qū)開始重視舉辦各種國際化體育賽事活動(dòng)，國際化體育賽事活動(dòng)逐漸興起。杭州以建設(shè)國際化大都市為目標(biāo)，緊抓承辦G20峰會(huì)和2022年亞運(yùn)會(huì)的歷史性機(jī)遇，把承辦大型國際體育賽事活動(dòng)作為建設(shè)國際化城市的重要途徑，并舉辦了如杭州國際馬拉松賽、錢塘江國際沖浪對抗賽、國際(杭州)毅行大會(huì)等國際化體育賽事活動(dòng)，推進(jìn)杭州成為具有世界水準(zhǔn)的國際賽事之城。

為了使國際化體育賽事活動(dòng)更好地運(yùn)行,必須透析其運(yùn)行機(jī)制,因此世界各國把如何完善國際化體育賽事活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制列入重要研究課題?，F(xiàn)階段學(xué)界對國際化體育賽事活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的研究初現(xiàn)端倪，但還比較滯后[3]，且國際化體育賽事活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制還存在賽事運(yùn)作不夠規(guī)范、市場運(yùn)作相對不足、管理分工不夠精細(xì)、組織結(jié)構(gòu)不夠完善、應(yīng)急機(jī)制不夠健全等問題。所以本文以國際(杭州)毅行大會(huì)為例，開展國際化體育賽事活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵、構(gòu)成、實(shí)踐等的研究，為完善國際化體育賽事活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制提供思路，為成功舉辦國際化體育賽事活動(dòng)提供借鑒。

1 國際化體育賽事運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵與構(gòu)成

國際化體育賽事的成功舉辦有賴于賽事運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建和有效運(yùn)作。一般而言，機(jī)制是指在客觀事物或現(xiàn)象有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)、變化或發(fā)展的過程中,影響這種運(yùn)動(dòng)、變化或發(fā)展的各種因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互聯(lián)系、相互作用的過程、方式和原理[4]。運(yùn)行機(jī)制是指在人類社會(huì)有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)中,影響這種運(yùn)動(dòng)的各要素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系,以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用、原理和運(yùn)行方式,是引導(dǎo)和制約決策并與人、財(cái)、物等相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度,是決定行為的內(nèi)外因素相互關(guān)系的總稱。國際化體育賽事活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制則側(cè)重于從要素與功能之間的關(guān)系來看待體育賽事的管理過程，主要是指賽事各構(gòu)成要素之間相互作用的制約關(guān)系及其功能，主要包括組織、協(xié)調(diào)、推廣、激勵(lì)和保障等機(jī)制。

1.1 組織機(jī)制

國際化體育賽事涉及的部門多，管理跨度大，需要多個(gè)部門相互配合、合力推進(jìn)。因此，必須以組織機(jī)制的建設(shè)為突破，調(diào)動(dòng)多方辦賽的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的多元化辦賽格局。首先是要以賽事舉辦單位為主體成立相應(yīng)的籌委會(huì)作為組織機(jī)構(gòu)，來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織與管理。國際化體育賽事活動(dòng)的組織運(yùn)作機(jī)構(gòu)組成復(fù)雜，是一個(gè)以賽事籌委會(huì)為中心的多層矩型組織結(jié)構(gòu)。一方面，國際體育賽事組織涉及籌委會(huì)及內(nèi)部各部門，例如競賽部、新聞部、安保部等主體之間的組織協(xié)調(diào)；另一方面也包括賽事主辦單位、賽事的資助單位以及賽事硬件設(shè)施的施工單位。賽事運(yùn)作主體的多元化、組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性決定了國際化體育賽事的組織機(jī)制不僅涉及籌委會(huì)內(nèi)部各部門之間因部門利益和信息不暢而需要相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)，還包括因各賽事運(yùn)作主體的目標(biāo)差異、財(cái)權(quán)獨(dú)立、行政級(jí)別、隸屬關(guān)系而產(chǎn)生諸多沖突需要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。賽事主辦單位和承辦單位目標(biāo)的差異，致使以往單純的行政協(xié)調(diào)，很難保障各方利益訴求，因而需要多種多樣的組織機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)組織各方的積極性[5]。

1.2 協(xié)調(diào)機(jī)制

國際化體育賽事籌備組織工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)復(fù)雜、牽涉主體眾多、有組織的籌備活動(dòng)，因而必然需要對賽事的組織主體和參與主體進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)理角色學(xué)派代表性人物亨利·明茨伯格認(rèn)為任何有組織的人活動(dòng)都包含有兩項(xiàng)基本內(nèi)容，一是把各種勞動(dòng)分解為可執(zhí)行任務(wù)的分工活動(dòng)；二是對這些任務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的協(xié)調(diào)活動(dòng)。法國著名管理學(xué)家法約爾認(rèn)為組織中協(xié)調(diào)主要分為組織內(nèi)各部門關(guān)系的協(xié)調(diào)和人際關(guān)系之間的協(xié)調(diào)[6]。周三多等則認(rèn)為協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)，協(xié)調(diào)包括組織內(nèi)部各種有形和無形資源的協(xié)調(diào)，以及組織與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)[7]?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)指以一定的組織形式、手段和方法，對項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行溝通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。它不僅包括社會(huì)市場之間的協(xié)調(diào)，也包括組織之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。國際化體育賽事的協(xié)調(diào)機(jī)制是指以信息的雙向溝通為保障，協(xié)調(diào)多方組織主體之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)多方與參與主體之間的關(guān)系和協(xié)同多方組織主體和參與主體之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，關(guān)系的和諧融洽和資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)國際化體育賽事活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 推廣機(jī)制

通過建立國際化體育賽事活動(dòng)的推廣機(jī)制，能夠使賽事更好地在市場和社會(huì)中形成關(guān)注點(diǎn)與興奮點(diǎn)，并調(diào)動(dòng)和提高市場和社會(huì)的參與度。就宣傳推廣的目的而言，一是吸引部門、企業(yè)等眾多主體來共同舉辦；二是吸引來自各個(gè)國家、各個(gè)地區(qū)不同層次的群眾共同參與；三是提高賽事的品牌知名度，提高賽事的國際影響力；四是向外界展示地方文化和社會(huì)資源，拓展城市的知名度，提高城市的國際影響力，推進(jìn)城市的國際化發(fā)展。就宣傳推廣的對象而言，既包括部門、企業(yè)等舉辦主體，也包括社會(huì)、公眾等參與主體。就宣傳推廣的手段而言，既可以通過報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，也可以通過數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、數(shù)字電視、數(shù)字電影等新媒體進(jìn)行宣傳推廣，還可以通過博客、微博、微信、QQ、論壇等自媒體來進(jìn)行。

1.4 激勵(lì)機(jī)制

國際化體育賽事的激勵(lì)機(jī)制是指用激勵(lì)的手段、發(fā)揮激勵(lì)的功能來調(diào)動(dòng)體育賽事活動(dòng)各個(gè)方面的積極性,從而統(tǒng)合整個(gè)體育賽事活動(dòng)各個(gè)方面使其發(fā)揮作用。這里的激勵(lì)手段包括通過提高人的思想覺悟來調(diào)動(dòng)人的積極性,以及通過滿足人的需要來調(diào)動(dòng)人的積極性。激勵(lì)機(jī)制可以分為硬的制度激勵(lì)和軟的人文激勵(lì)兩個(gè)方面，其作用能使組織不斷發(fā)展壯大、不斷成長。激勵(lì)機(jī)制又可以分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)，通過對激勵(lì)對象的監(jiān)督評價(jià)，對符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，即正激勵(lì)；對違背組織目的的非期望行為進(jìn)行懲罰，即負(fù)激勵(lì)。從激勵(lì)對象來看，國際化體育賽事既包括對政府、社會(huì)組織、企業(yè)等組織者的激勵(lì)，也包括對來自國內(nèi)外的參與者的激勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制由三個(gè)要素組成,即激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)手段和激勵(lì)過程。激勵(lì)機(jī)制一旦形成，它就會(huì)內(nèi)在地作用于組織系統(tǒng)本身，使組織機(jī)能處于一定的狀態(tài)，并進(jìn)一步影響著組織的生存和發(fā)展。

1.5 保障機(jī)制

國際化體育賽事的保障機(jī)制是指為其正常運(yùn)行提供良性的資源配置和條件保障,為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)提供保證。一是注重政策扶持，為體育賽事提供制度保障；二是完善領(lǐng)導(dǎo)體制，為體育賽事提供組織保障；三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，為體育賽事提供人力保障；四是籌集運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，為體育賽事提供資金保障；五是提供設(shè)備、場地等物資，為體育賽事提供后勤保障；六是提高醫(yī)療救護(hù)水平，為體育賽事提供安全保障；七是組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，尤其是精通多種語言的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為體育賽事提供服務(wù)保障。保障機(jī)制是實(shí)現(xiàn)國際化體育賽事活動(dòng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的人力、資金、場地、設(shè)施、科技、醫(yī)務(wù)、信息、宣傳、后勤等有形和無形資源的總和,是其他各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮功能和作用的前提和基礎(chǔ)。

2 國際(杭州)毅行大會(huì)運(yùn)行機(jī)制的特征分析

毅行作為一項(xiàng)大眾體育活動(dòng)，有別于競技類賽事，強(qiáng)調(diào)對每個(gè)參與者心理和生理的考驗(yàn)，追求的是團(tuán)隊(duì)精神，鍛煉的是互助精神。作為政府提供的準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品，毅行大會(huì)迄今成功舉辦六屆，已逐漸形成較為完善的運(yùn)行機(jī)制，在組織、協(xié)調(diào)、推廣、激勵(lì)、保障等機(jī)制方面呈現(xiàn)以下特征。

2.1 部門協(xié)作、社會(huì)參與

毅行大會(huì)經(jīng)六年發(fā)展，在主辦方杭州市體育局、杭州市西湖博覽會(huì)組委會(huì)辦公室的統(tǒng)籌組織與管理下，逐步引入社會(huì)組織與媒體機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)多方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，到目前已形成政府主導(dǎo)(體育局)、部門協(xié)同(公安局、交通局、衛(wèi)生局、各地縣區(qū)管委會(huì)、旅游管委會(huì)等)、社會(huì)參與(高校組織、企業(yè)團(tuán)體、志愿者協(xié)會(huì)、新聞媒體、公益組織等)的多元化辦賽格局。如自第二屆引入杭州市青年志愿者協(xié)會(huì)，第三屆開始與都市快報(bào)等多家媒體達(dá)成合作，毅行大會(huì)在杭州市體育局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，主辦方、承辦方等政府各部門間實(shí)現(xiàn)良好協(xié)作，同時(shí)為公羊隊(duì)、杭州市江干區(qū)錢江長跑協(xié)會(huì)、同在藍(lán)天下運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)服務(wù)中心等社會(huì)組織的發(fā)展和建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，還通過義工培訓(xùn)、優(yōu)秀義工表彰等方式重點(diǎn)培育了杭州市體育義工聯(lián)盟。因此在賽事前期籌備、賽事開展中及賽后的各項(xiàng)組織活動(dòng)中，賽事的主辦方、協(xié)辦方、承辦方、社會(huì)團(tuán)體等在主辦方領(lǐng)導(dǎo)下，為賽事的開展分別制定自己的工作目標(biāo)，以推進(jìn)賽事的順利進(jìn)行為目標(biāo)進(jìn)行相互協(xié)作。

2.2 市場運(yùn)作、多維推廣

因毅行大會(huì)具有公共服務(wù)的性質(zhì)，自首屆國際(杭州)毅行大會(huì)始，主辦方為增強(qiáng)其服務(wù)供給能力、提高辦賽效率，逐步采用市場化、社會(huì)化的辦賽理念，在主導(dǎo)賽事開展的同時(shí)，其對賽事開展過程中的干涉逐步縮小，漸進(jìn)吸引社會(huì)力量參與，在賽事中組織籌劃過程中運(yùn)用PPP模式，通過購買服務(wù)，與杭州力尚體育策劃有限公司建立合作關(guān)系，由其負(fù)責(zé)整體運(yùn)營、全程策劃，進(jìn)行市場化運(yùn)作，主辦方杭州市體育局則更多集中于政策導(dǎo)向、公共宣傳和信息公開等方面。如2016國際(杭州)毅行大會(huì)杭州市體育局 出資79.8萬、杭州市西博辦出資10萬作為引導(dǎo)資金，其余市場運(yùn)營資金均由力尚體育有限公司自籌，賽事合作企業(yè)除了為毅行大會(huì)提供一定的資金支持外，還提供物資和服務(wù)支持，如礦泉水、能量補(bǔ)給食品、參賽保險(xiǎn)服務(wù)、國際毅行短片拍攝的運(yùn)動(dòng)相機(jī)和直播平臺(tái)、加油站服務(wù)、賽段互動(dòng)服務(wù)和終點(diǎn)口腔義診服務(wù)等。對于如此規(guī)模的賽事活動(dòng)，主辦方的財(cái)政引導(dǎo)資金相對其他體育賽事是花費(fèi)較少的，因此毅行大會(huì)在經(jīng)營賽事資本方面基本實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作的目的，為今后國內(nèi)、國際體育賽事積累了市場化經(jīng)驗(yàn)，取得良好的效益。而在國際(杭州)毅行大會(huì)的活動(dòng)籌備中，通過與報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等多家強(qiáng)勢媒體深度合作，將傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，如構(gòu)建官方網(wǎng)站、官方微信等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過多種途徑為公眾提供快捷信息平臺(tái)、營造有效溝通互動(dòng)氛圍、建立直接暢通的反饋機(jī)制、構(gòu)建多維度立體式全時(shí)段全覆蓋的“大宣傳”格局，也實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)市場化運(yùn)作的推廣效益。

2.3 文化引領(lǐng) 、健康帶動(dòng)

“綠色出行，文明毅行”是歷屆毅行大會(huì)倡導(dǎo)的活動(dòng)理念，本屆大會(huì)萬人過后不留一片垃圾的實(shí)際行動(dòng)，也印證了杭州“文化之都、文明之城”的美譽(yù)。作為“自強(qiáng)不息、樂觀向上”這一體育精神最好詮釋的毅行大會(huì)，既是倡導(dǎo)市民向著品質(zhì)生活前進(jìn)理念的印證， 也引導(dǎo)了綠色體育的文明風(fēng)尚，其不同賽程、不同形式的活動(dòng)又滿足不同年齡、不同層次的群眾健身需求。毅行大會(huì)對走完全程者發(fā)放毅行證書和紀(jì)念徽章的形式充分調(diào)動(dòng)了公眾的健身熱情與積極性，既有利于提高參與者的健康水平、改善精神狀態(tài)、又有利于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。而其市場化運(yùn)作，對推廣杭州本土品牌和帶動(dòng)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的共贏發(fā)展。合作企業(yè)通過支持舉辦毅行大會(huì)，有效傳播了企業(yè)精神和文化，實(shí)現(xiàn)了傳遞健康生活正能量社會(huì)責(zé)任與社會(huì)價(jià)值。因此體育局通過打造毅行大會(huì)這一特色品牌賽事，有效帶動(dòng)了文化、健身、休閑、健康、體育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了世界目光，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文化引領(lǐng)，對于打響城市品牌、提升城市知名度，具有十分重要的意義。

2.4 多國聯(lián)動(dòng)、國際發(fā)展

大型國際體育賽事活動(dòng)不僅有利于各國文化的交流和融合，也有助于國際化城市的建設(shè)，因此近年來受到很多國家和地區(qū)的重視。杭州以建設(shè)國際化大都市為目標(biāo)，抓住承辦G20峰會(huì)和2022年亞運(yùn)會(huì)的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí)，把承辦大型國際體育賽事活動(dòng)作為國際化的重要途徑，如杭州國際馬拉松賽、錢塘江沖浪對抗賽、國際(杭州)毅行大會(huì)等，這些賽事活動(dòng)，作為展示杭州、宣傳杭州的重要載體，是增加城市軟實(shí)力、推進(jìn)杭州國際化、提高國際影響力的有效方式。 因此借2016年杭州開啟國際化戰(zhàn)略部署之際，毅行大會(huì)組委會(huì)與浙江省對外服務(wù)公司和國際教育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，通過合作方的自媒體平臺(tái)進(jìn)行國際毅行活動(dòng)推廣，毅行自媒體和合作媒體在國內(nèi)配合做國際毅行的輔助宣傳，同時(shí)聯(lián)系英國伯明翰、美國紐約、新西蘭奧克蘭、澳大利亞悉尼、墨爾本、加拿大多倫多、日本福井、非洲博茨瓦納、新加坡、越南河內(nèi)等十二個(gè)國家二十個(gè)國外城市的機(jī)構(gòu)與留學(xué)生組織落實(shí)當(dāng)?shù)匦麄?、?bào)名及活動(dòng)組織，開展多國聯(lián)動(dòng)。并采用互聯(lián)網(wǎng)+體育技術(shù)，活動(dòng)當(dāng)日實(shí)現(xiàn)多國視頻連線互動(dòng)，向全世界傳遞品質(zhì)生活理念，“讓世界看杭州，讓杭州融入世界”，展現(xiàn)杭州美麗富饒、文明和諧、大氣精致的風(fēng)土人情和城市發(fā)展成果，助推杭州成為具有世界水準(zhǔn)的國際賽事之城。

2.5 制度保障、安全有序

為保證體育賽事的正常運(yùn)行，合理良性的資源配置和條件保障不可或缺，因此目標(biāo)導(dǎo)向、政策制度、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、后勤設(shè)施等保障缺一不可，其中賽事的制度保障又為重中之重。因此國際(杭州)毅行大會(huì)舉辦六年來，主辦方不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度體系，規(guī)范籌辦工作，包括大會(huì)規(guī)程、報(bào)名條件、招標(biāo)方案、職責(zé)大綱、安保方案和應(yīng)急預(yù)案等，為毅行大會(huì)提供有效的制度保障，并在整個(gè)活動(dòng)組織過程中對毅行大會(huì)的市場化運(yùn)作、媒體合作、社會(huì)協(xié)作等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，以保障毅行大會(huì)的正常運(yùn)作。而毅行大會(huì)在探索社會(huì)化、市場化的辦賽理念過程中，融合政府行為、商業(yè)行為和公益行為于一體，引進(jìn)了政府與社會(huì)組織、企業(yè)合作辦賽的模式，建立財(cái)政撥款為輔，市場分擔(dān)為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，政府給予一定的引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，市場承擔(dān)主要部分，為毅行大會(huì)提供無憂的運(yùn)作資金保障，同時(shí)經(jīng)營賽事資本、把握商業(yè)機(jī)會(huì)，為毅行大會(huì)后期的持續(xù)運(yùn)行提供穩(wěn)定的資金保障。而在毅行進(jìn)行過程中，不同線路根據(jù)線路長短設(shè)定不同數(shù)目的飲水點(diǎn)，提供食品飲用水供給保障，在比賽線路沿途設(shè)置流動(dòng)衛(wèi)生間，并由衛(wèi)生局和同在藍(lán)天下公益醫(yī)療組織全程負(fù)責(zé)安排各應(yīng)急點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)器材、準(zhǔn)備活動(dòng)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)保障和食品衛(wèi)生監(jiān)管等安全保障。

3 國際(杭州)毅行大會(huì)運(yùn)行機(jī)制的完善思路

國際(杭州)毅行大會(huì)迄今已舉辦六屆，各屆均得到了市民的積極響應(yīng)和廣泛參與，規(guī)模及影響力也不斷擴(kuò)大。毅行大會(huì)采用的政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、多國聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，打造了大眾參與、全民運(yùn)動(dòng)的休閑健身平臺(tái)，促進(jìn)了杭州體育文化的發(fā)展和推廣，帶動(dòng)了相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)宣傳杭州特色，展示杭州形象，提高了杭州的國際知名度與影響力，但仍面臨一些問題，如群眾參賽熱情高漲，參賽名額供不應(yīng)求；賽事形式有待拓展創(chuàng)新；互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的應(yīng)用仍有開拓空間；毅行品牌影響力還需進(jìn)一步擴(kuò)大。為此我們提出要?jiǎng)?chuàng)新毅行大會(huì)形式、鼓勵(lì)多方主體參與舉辦、深入融入互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)、著力打造杭州毅行品牌、加強(qiáng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以提高毅行大會(huì)的舉辦水平、影響力及國際化水平。

3.1 創(chuàng)新賽事活動(dòng)形式

賽事活動(dòng)的創(chuàng)新不僅是賽事組織者工作的創(chuàng)新繼而為組織者帶來精神激勵(lì)，更可為參與者帶來更多的參與動(dòng)力與獲得感。Berry認(rèn)為應(yīng)該從消費(fèi)者的角度,著重考慮消費(fèi)者對新產(chǎn)品的體驗(yàn)作為體育賽事創(chuàng)新[8]。國際(杭州)毅行大會(huì)賽程長度有5km、15km、30km、50km四類，能滿足不同年齡段人群的參賽需求，2016毅行大會(huì)還融合杭州特色元素對賽程路線進(jìn)行全新規(guī)劃，所有參賽選手都將體驗(yàn)“杭州最美跑道”，穿越錢塘江領(lǐng)略一線江景，5km和15km參賽選手將抵達(dá)G20峰會(huì)會(huì)址——杭州國際博覽中心作為賽程終點(diǎn)，30km和50km參賽選手將途經(jīng)2 280畝杭州最美花田。但在活動(dòng)形式上，毅行大會(huì)可進(jìn)一步拓展其多樣性，創(chuàng)新活動(dòng)形式。賽后浙江大學(xué)調(diào)研組的問卷調(diào)研結(jié)果顯示，毅行大會(huì)可采取多層次、多元化組織方式，多地點(diǎn)、多主題形式，在組織方式上可做時(shí)間、空間、形式上的拓展，建設(shè)全民、全域、全時(shí)、全能新格局。例如在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，主會(huì)場與分會(huì)場聯(lián)動(dòng)舉辦西湖月光毅行、錢塘江毅行、運(yùn)河毅行、情侶毅行等多種形式的毅行活動(dòng)。

3.2 擴(kuò)大社會(huì)參與

大眾體育活動(dòng)的賽事規(guī)模與參加人數(shù)是其社會(huì)普及度和影響力的重要體現(xiàn)。阮偉認(rèn)為體育賽事的舉行，特別是國際體育賽事是城市競爭力的一部分[9]。毅行活動(dòng)要進(jìn)一步擴(kuò)大國際影響力，就需要擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模及覆蓋面，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)參與活力。毅行大會(huì)自舉辦以來獲得了公眾的積極響應(yīng)與廣泛參與，每一屆毅行大會(huì)均存在參賽名額供不應(yīng)求的難題，僅靠主辦方一方的力量難以在短時(shí)間擴(kuò)大賽事規(guī)模，據(jù)浙江大學(xué)調(diào)研組調(diào)研結(jié)果顯示，58.8%的參賽選手認(rèn)為應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織或行業(yè)組織承辦毅行大會(huì)，發(fā)揮社會(huì)力量的作用。所以毅行大會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)政府、社會(huì)、市場共同參與舉辦，發(fā)展多元主體參與，如吸引社會(huì)組織參與協(xié)辦，支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與、市場化運(yùn)作的舉辦模式，擴(kuò)大毅行活動(dòng)的規(guī)模，以更好地滿意百姓的參賽需求，同時(shí)借杭州全面推進(jìn)城市國際化之力和承辦G20峰會(huì)、2022年亞運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步與世界多國地區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向全世界輸出杭州體育文化、推廣杭州毅行品牌，促進(jìn)民間外交，從而提升杭州軟實(shí)力、推動(dòng)杭州國際化，為杭州的社會(huì)、文化、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展帶來了積極的外部效應(yīng)。

3.3 深化信息技術(shù)應(yīng)用

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，從而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。中國社科院信息化研究中心秘書長蔡奇平認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+體育”是強(qiáng)強(qiáng)連手，兩者都是“注意力經(jīng)濟(jì)”，有著廣泛的影響力。因此在建設(shè)“智慧杭州”戰(zhàn)略的大背景下，如何更好地將“互聯(lián)網(wǎng)+體育”理念融入毅行大會(huì)，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，打造“智慧毅行”，也是主辦方亟待解決的問題。毅行大會(huì)目前已引入官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博、APP客戶端等互聯(lián)網(wǎng)+手段，為公眾提供多種方便快捷的信息發(fā)布平臺(tái)，但是據(jù)浙江大學(xué)調(diào)研組調(diào)研結(jié)果顯示，還存在諸如APP功能有待完善、官網(wǎng)建設(shè)有待加強(qiáng)、報(bào)名途徑有待增加等不足，此外37.5%的參賽選手認(rèn)為應(yīng)在毅行大會(huì)中廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如開發(fā)相關(guān)智能穿戴產(chǎn)品、完善毅行APP的各項(xiàng)功能，如完善微信步數(shù)捐贈(zèng)等，一方面可吸引贊助商以進(jìn)一步減輕政府部門經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面可滿足用戶多樣化的需求，增強(qiáng)活動(dòng)與用戶的互動(dòng)，提高用戶的參賽獲得感與滿意度。

3.4 推進(jìn)活動(dòng)品牌建設(shè)

品牌作為無形資產(chǎn),能帶來不可估量的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)收益。國際(杭州)毅行大會(huì)已舉辦六屆，融入了杭州這座休閑之都、品質(zhì)之城的城市特性，相比其他同類活動(dòng)，減少了瘋狂暴走成分，增加了運(yùn)動(dòng)休閑元素，在帶動(dòng)全民參與健身、提升全民身體素質(zhì)的同時(shí)展示杭州的城市魅力，但迄今尚未形成自己獨(dú)有的活動(dòng)品牌， 因此建立品牌意識(shí)、推進(jìn)品牌建設(shè),使其結(jié)合自身大眾、休閑、健康、綠色的特點(diǎn)，形成具有自身特色的文化底蘊(yùn)，成為賽事活動(dòng)品牌的文化標(biāo)桿。同時(shí)將毅行做成一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品也是推進(jìn)杭州國際化進(jìn)程的重要手段?？煽紤]針對毅行活動(dòng)品牌進(jìn)行運(yùn)作，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位,發(fā)揮媒體的力量,做好賽事品牌延伸工作等。例如設(shè)計(jì)自己的色彩、旗幟、關(guān)鍵詞、服裝、吉祥物、主題曲等，結(jié)合杭州實(shí)際、立足中國本土、著力把杭州打造成為“毅行之都”，有效地打造杭州國際毅行品牌。

3.5 加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

構(gòu)建體育賽事的保障首先要完善政策規(guī)范，為體育賽事提供制度保障。毅行活動(dòng)源于香港，目前已在全國如深圳、北京、杭州、成都、武漢、上海等多個(gè)城市舉辦，但在活動(dòng)的策劃、組織、舉辦、規(guī)則方面仍未形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是工作創(chuàng)新、文化交流的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)國際化的重要手段。據(jù)浙江大學(xué)調(diào)研組調(diào)研結(jié)果顯示，66.3%的參賽選手認(rèn)為可根據(jù)國際(杭州)毅行大會(huì)六年的經(jīng)驗(yàn)制定毅行行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以有利于活動(dòng)的國內(nèi)、國際推廣和復(fù)制。因此國際(杭州)毅行大會(huì)要積極總結(jié)完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并逐步將國際(杭州)毅行大會(huì)的運(yùn)行機(jī)制做成地標(biāo)、省標(biāo)乃至國標(biāo)，打造毅行大會(huì)的“國際通行證”，以提高毅行大會(huì)的國際化水準(zhǔn)，更好地進(jìn)行國際化推廣。

4 結(jié) 語

國際化體育賽事活動(dòng)作為城市社會(huì)發(fā)展和城市品牌建設(shè)進(jìn)程中的重要內(nèi)容，在滿足群眾健康需求、推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市影響力、促進(jìn)城市國際化、增強(qiáng)城市凝聚力和文化競爭力等方面扮演著重要的角色，越來越受到公眾的關(guān)注和政府的重視。因此，為使國際化體育賽事活動(dòng)更好組織舉辦，其運(yùn)行機(jī)制必須成為政府管理者和學(xué)界研究者所重視的緊迫議題。但目前國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究主要是從體育賽事、大型體育賽事等競賽角度展開，而對國際化體育賽事活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)研究還相對缺乏。因此，我國應(yīng)該抓住機(jī)遇，研究國際化體育賽事活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)理論，總結(jié)國際化體育賽事活動(dòng)運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索國際化體育賽事活動(dòng)運(yùn)行的規(guī)律和方法路徑，并盡早布局，制定戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)。

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Research on the Construction of the Operation Mechanism of International Sports Events

CHENG Ping1，MO Jin-jiang2，ZHANG Li-li3

(1.Hangzhou Sports Bureau， Hangzhou 310007, China；2.Zhejiang University， Hangzhou 310058, China；3.China Jiliang University， Hangzhou 310018, China)

By structuring the theories from previous achievements, analyzing its concepts, this paper extracts the constitution of mechanism, which includes organization mechanism, coordination mechanism, advertising mechanism, incentive mechanism and security mechanism. The features of mechanism of International (Hangzhou) Trailwalk Conference are displayed as:coordination among distinct departments, social organization involvement, market operation with different dimensions of advertising, health driven and culture led, international interaction and development, institution guaranteeing and security insurance. At present, International (HangZhou) Trailwalk Conference are still faced with problems as imbalance between demand and supply, lack of modality variety of the event, room for internet technology application, insufficiency of brand influence,etc. Thus, to innovate event modality, expand societies participation, further information application, promote brand construction as well as enhance standard construction are put forward as means of strengthening the construction of sports event operation mechanism.

Hangzhou； international； sports events； operation mechanism

國家科技支撐計(jì)劃“公共文化科技服務(wù)能力建設(shè)與績效評估技術(shù)研究與示范”(2015BAK26B00)；國家社科基金重大項(xiàng)目“公共文化服務(wù)的指標(biāo)體系構(gòu)建與績效評估研究”(12&ZD020)

2016-12-01

程 平(1965-)，男，杭州市體育局竟賽中心主任.

1004-3624(2017)01-0001-06

G80-05

A