卷首語
2016年7月12日,中菲南海仲裁案的仲裁庭發(fā)布了最終裁決,看似裁決已告一段落,但這場鬧劇遠(yuǎn)沒有落下帷幕。本期針對南海問題,再次設(shè)立???。
強(qiáng)制爭端解決是《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱“《公約》”)的一大創(chuàng)舉,但從負(fù)責(zé)受理案件的司法機(jī)構(gòu)到對敏感事項的權(quán)限限制等一系列問題,都要求各國必須做出眾多妥協(xié),這就導(dǎo)致《公約》第十五部分的措詞非常復(fù)雜,有時還有些晦澀。第十五部分第一節(jié)規(guī)定了采取有拘束力的爭端解決方法的前提條件,第二節(jié)則對這種解決方法作出了具體規(guī)定。法國學(xué)者Geneviève Bastid Burdeau從法理學(xué)的角度分析了強(qiáng)制解決方法的范圍和限制。
學(xué)者余敏友和謝瓊指出,仲裁庭2015年10月作出的《管轄權(quán)和可受理性問題裁決》,其中有關(guān)《公約》第283條規(guī)定之“交換意見的義務(wù)”論證,存在嚴(yán)重缺陷。首先,用來證明履行交換意見的義務(wù)的事實不屬于第283條所指“交換意見”;其次,仲裁庭割裂了交換意見的義務(wù)與談判義務(wù)之間的有機(jī)聯(lián)系,從而使“交換意見的義務(wù)”本身毫無意義,有?!豆s》的目的。仲裁庭沒有有效地確立自身的管轄權(quán),因而其管轄權(quán)裁決完全錯誤?;跓o效“管轄權(quán)裁決”作出的實體裁決,也將無效。
《中國海洋法學(xué)評論》從2016年年底就開始籌劃批判南海仲裁案的有獎?wù)魑谋荣?,共收到全?4所高校法學(xué)院學(xué)生的35篇來稿,邀請7名國際海洋法領(lǐng)域?qū)<医M成評委會,進(jìn)行匿名評審,本期也收錄了前三名獲獎作品。
善意原則對條約的締結(jié)、履行、解釋以及對維護(hù)整個條約法律秩序,都具有至關(guān)重要的作用。南海仲裁案從被菲律賓提起、仲裁庭受理到做出最終裁決的全過程,都呈現(xiàn)出對這項原則的違背。仲裁庭和菲律賓企圖將《公約》作為工具以非法目的損害另一方當(dāng)事國的正當(dāng)權(quán)益。建立在違法性基礎(chǔ)上的最終裁決已儼然違背了《公約》的目的和宗旨,應(yīng)視為無拘束力。通過梳理善意原則的法理基礎(chǔ)和司法實踐,作者嚴(yán)永靈剖析了菲律賓所提起南海仲裁案中違背善意原則的具體表征。
作者羅薩同樣從善意原則入手,研究善意原則在海洋劃界背景下所具有的內(nèi)涵,將菲律賓在仲裁過程中的行動與善意原則蘊含的主要要求對應(yīng),指出菲方在種種方面對善意原則的違背,并闡述仲裁庭在審理過程中的做法,表明其判決也絕非善意之裁決。最后,以菲律賓和仲裁庭反以善意原則評判中國的行為,總結(jié)兩者誠信的缺失,是對這一國際法一般原則的根本破壞。
菲律賓一直聲稱對中國南海的部分島礁及水域擁有主權(quán)及主權(quán)權(quán)利,為了謀求本國在南海的利益,一方面就南海部分島礁單方面提起仲裁,主張中國的“斷續(xù)線”違反《公約》,要求就其海洋權(quán)利做出裁定,把中國南海諸島的主權(quán)和海洋權(quán)利割裂開來;另一方面,菲律賓企圖將中國南海的部分島礁進(jìn)行“單島定性”,通過“矮化”中國相關(guān)島嶼的性質(zhì),以達(dá)到損害中國海洋權(quán)益的目的。因此作者韓雨瀟提出,中國應(yīng)盡快在南海地區(qū)構(gòu)建遠(yuǎn)洋群島制度,從而更好的維護(hù)中國的島嶼主權(quán)與海洋權(quán)益。
此外,本期還收錄了學(xué)者劉義杰研究南?!陡凡尽分泻M飧返某晒_@些海外更路以本島港群和南海諸島港群為始發(fā)港,前往東南亞各地,是海南漁民開辟的從事海外貿(mào)易的航路,是我國古代海上絲綢之路的組成部分。海外更路的存在,證明我國海南漁民最早開發(fā)南海和管理利用南海,是南海諸島自古就是我國領(lǐng)土的重要證據(jù)之一。
編輯部 謹(jǐn)識