字文君

（滇西科技師范學(xué)院管理與經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南 臨滄 677000）

加快耿馬自治縣四排山鄉(xiāng)佤族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑探析

字文君

（滇西科技師范學(xué)院管理與經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南 臨滄 677000）

“各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”是全國(guó)各族人民全面意義上的團(tuán)結(jié)奮斗、可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)由 56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族55個(gè)，少數(shù)民族人口有1億多人，佤族人口有40余萬(wàn)，是中華民族大家庭的重要組成部分，也是祖國(guó)各民族繁榮發(fā)展的重要組成部分。加快佤族這一“直過(guò)民族”“ 特困民族”的發(fā)展是一個(gè)全方位的長(zhǎng)期性工作，可從政府主導(dǎo)、幫扶合作和自我努力等方面來(lái)進(jìn)行。

佤族；團(tuán)結(jié)進(jìn)步；共同發(fā)展

佤族，是一個(gè)歷史悠久的民族，是云南特有的少數(shù)民族，是“直過(guò)區(qū)”民族，也是云南的特困民族之一。多居住在祖國(guó)西南中緬邊境山區(qū)一帶，無(wú)論在歷史上還是現(xiàn)在，都擔(dān)當(dāng)著保衛(wèi)祖國(guó)邊疆領(lǐng)土完整的重要角色。在阿佤山區(qū)，人民生活窮困，勞作艱辛，是亟待國(guó)家和各兄弟民族幫扶的民族。

一、四排山鄉(xiāng)基本情況簡(jiǎn)介

耿馬傣族佤族自治縣四排山鄉(xiāng)，位于云南省耿馬自治縣境內(nèi)東部，全鄉(xiāng)有一條通往縣城的沙石公路，距縣城37公里。東部與雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣沙河鄉(xiāng)緊密相連，南與滄源佤族自治縣巖帥、勐省兩鎮(zhèn)隔河相望，西與本縣賀派鄉(xiāng)、耿馬鎮(zhèn)相毗鄰，北與芒洪鄉(xiāng)交界，由東至西橫距27千米，從南到北縱距15千米。地形東北高，西南低，海拔最高處為2160米，最低海拔是860米，鄉(xiāng)政府駐地海拔1380米，全鄉(xiāng)境內(nèi)大部分地區(qū)為喀斯特熔巖地貌，地表水缺失嚴(yán)重。

全鄉(xiāng)總?cè)丝谝蝗f(wàn)四千余人，農(nóng)業(yè)人口居多，除漢族外，還有佤、布朗、拉祜、傣、彝、白、傈僳族7種少數(shù)民族。全鄉(xiāng)有少數(shù)民族人口一萬(wàn)三千多人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘陌俜种攀陨希渲胸糇迦丝谟姓冀^大多數(shù)。是一個(gè)以佤族為主的集邊、山、窮、少為一體的典型的少數(shù)民族貧困山區(qū)。

二、四排山鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀

佤族是典型的山地民族，主要聚居在山戀重疊、平壩極少的山區(qū)。自古以來(lái)，在耿馬地區(qū)的佤族長(zhǎng)期延續(xù)著一種粗放的、廣種薄收的農(nóng)業(yè)耕作方式。這種耕作方式直到解放前都非常普遍，以“刀耕火種”最為典型?，F(xiàn)在的佤族很少再延用這種生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式已經(jīng)有了很大的變化。

蔗糖產(chǎn)業(yè)是耿馬自治縣的支柱產(chǎn)業(yè)。境內(nèi)，不論是漢族、少數(shù)民族還是越南歸國(guó)華僑，基本都是以甘蔗種植業(yè)為主要產(chǎn)生。居住在山區(qū)的佤族人民也主要以甘蔗種植為生，四排山鄉(xiāng)的佤族也不例外。在耿馬自治縣進(jìn)行蔗糖廣泛生產(chǎn)之前，佤族人民主要是以種植糧食作物和自給自足的蔬菜為主，同時(shí)也種植少量茶葉供自己食用。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一?，F(xiàn)在，大多數(shù)佤族主要以甘蔗種植為首要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以增加。

三、加快發(fā)展的主要路徑

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源

四排山鄉(xiāng)主要有甘蔗產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，甘蔗銷往耿馬糖廠、華僑糖廠、雙江糖廠和勐省糖廠。全鄉(xiāng)要切實(shí)把握產(chǎn)業(yè)打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)，壯大茶葉和蠶桑產(chǎn)業(yè)，培育核桃、畜牧、膏桐、佤文化旅游四個(gè)后勁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。在生產(chǎn)建設(shè)中，努力將現(xiàn)有條件的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭砂l(fā)展的條件，依據(jù)現(xiàn)有實(shí)際，充分發(fā)揮地理環(huán)境和自然條件中的可利用因素，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源。

（二）加強(qiáng)佤族人力資源開(kāi)發(fā)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部

人才是在改造自然、改造社會(huì)中創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，并作出創(chuàng)造性勞動(dòng)和貢獻(xiàn)的人。在加快少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，人才是關(guān)鍵因素。只有堅(jiān)持貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把培養(yǎng)各級(jí)各類人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在重要位置，才能加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

少數(shù)民族干部在少數(shù)民族以及民族地方的發(fā)展中扮演者重要的角色，有著特殊的作用，因此培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部工作非常重要。少數(shù)民族干部在發(fā)展實(shí)踐中有主人翁的角色優(yōu)勢(shì)，能以本民族自身的根本利益出發(fā)，切合最根本的實(shí)際考慮問(wèn)題。同時(shí)在整個(gè)幫扶的過(guò)程中發(fā)揮其橋梁紐帶的雙向互動(dòng)作用。少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹國(guó)家方針、政策的同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步制定相關(guān)更為詳細(xì)的發(fā)展策略規(guī)劃，積極收集民眾乃至社會(huì)各界對(duì)扶持實(shí)施的意見(jiàn)建議和要求并及時(shí)總結(jié)反饋，使幫扶工作進(jìn)一步趨于合理、科學(xué)、完善化。

（三）大力發(fā)掘和保護(hù)佤族文化，弘揚(yáng)佤族優(yōu)秀文化精神

民族文化是各民族在其歷史發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的具有本民族特點(diǎn)的文化，包括物質(zhì)文化和精神文化。每一個(gè)民族的文化都蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)涵，同時(shí)也深刻地反映著該民族的歷史發(fā)展水平。佤族的歷史文化是人類歷史進(jìn)程中遺存的一個(gè)神秘寶庫(kù)。在四排山鄉(xiāng)的扶貧和脫貧過(guò)程中，要大力發(fā)掘和保護(hù)佤族文化，弘揚(yáng)佤族人民的優(yōu)秀文化精神。

（二）兄弟民族的幫扶合作

云南少數(shù)民族廣泛分布在高原、盆地、丘陵和高山，人口分布密度低，由于歷史上有過(guò)多次民族遷徙和移民戍邊，形成各民族既雜居又聚居，大部分少數(shù)民族既有相對(duì)集中的聚居地，又在較大范圍內(nèi)與其他民族相雜居，各兄弟民族在經(jīng)濟(jì)、文化方面相互影響，而且與漢族保持密切的聯(lián)系。

由于民族成分眾多，各民族之間大雜居、小聚居的種種實(shí)際情況，使得各兄弟民族之間的幫扶合作成為大勢(shì)所趨。各兄弟民族在相互幫扶合作的過(guò)程中，不僅可以相互借鑒有益的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)各民族兄弟之間的情義，不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)，同時(shí)也有利于真正體現(xiàn) “各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的新時(shí)期新階段的民族工作主題。這也不僅在理論上說(shuō)明：“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的三個(gè)“離不開(kāi)”的和諧社會(huì)主義民族關(guān)系，同時(shí)也在社會(huì)生產(chǎn)生活的實(shí)踐中深刻地證明著這一點(diǎn)。

在四排山鄉(xiāng)，除漢族外，還有佤、布朗、拉祜、傣、彝、白、傈僳族7種少數(shù)民族，在這些民族中，如果只有漢族、佤族或者其中某一個(gè)民族取得了發(fā)展，其他民族依舊水深火熱地生活著，這是不現(xiàn)實(shí)的，是不盡人意的，也不是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨。在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持不讓任何一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，這意味著各兄弟民族之間的幫扶合作是不容忽視的、是必須的！四排山鄉(xiāng)民族成分眾多，兄弟民族之間的幫扶合作對(duì)象也就增多，借鑒有益發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的幾率和機(jī)會(huì)也就無(wú)形中增大。這是好事，是有利條件，要牢牢把握發(fā)展中的這些有利條件，努力化有利條件為發(fā)展動(dòng)力，爭(zhēng)取四排山鄉(xiāng)各族人民的全面發(fā)展和繁榮。

從眾多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中我們總結(jié)出來(lái)：?jiǎn)胃珊托U干并不是獲取成功的有效方法。為謀求自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，單靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。所以說(shuō)，在整個(gè)民族的發(fā)展壯大過(guò)程中是需要也各民族之間的相互幫扶合作的。

三、佤族發(fā)展的自我努力

一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，能不能靠自己的力量來(lái)發(fā)展，這是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家，民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮是我國(guó)民族政策和民族工作的基本方針。在四排山鄉(xiāng)獲取經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程中，單靠政府的資金支持、政策引導(dǎo)和其他兄弟民族的幫扶合作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決根本問(wèn)題的。這些支持、引導(dǎo)和幫扶只能起到一種“輸血”的作用，要從實(shí)際上解決根本問(wèn)題，還是需要四排山鄉(xiāng)各民族充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展才是硬道理”這一真理，從自己的努力做起，為自身發(fā)展?fàn)I造一種“造血”功能。

只有在自身迫切需要發(fā)展、自我努力加快發(fā)展和政府資金支持、政策引導(dǎo)、兄弟民族幫扶的有益結(jié)合之下，佤山人民才能從根源上戰(zhàn)勝貧困，取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方事業(yè)的全面快速增長(zhǎng)。

隨著社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步，全國(guó)各民族人民群眾的生活水平、生產(chǎn)狀況不斷提高，各民族人民要求發(fā)展的愿望更加迫切。佤族在這樣一個(gè)大的時(shí)代背景之下也在不斷尋求良好的發(fā)展道路，良好的民族政策不僅能夠幫助各民族取得全面發(fā)展，同時(shí)有利于國(guó)家的全面繁榮，也有利于國(guó)家的全面統(tǒng)一。

[1]普同金.論少數(shù)民族的生存與發(fā)展[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（2）.

[2]李若青.云南民族自治地方的和諧與小康[M].昆明：云南民族出版社，2009.

[3]金炳鎬.民族關(guān)系理論通論[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2007.

[4]金炳鎬，王鐵.中國(guó)共產(chǎn)黨民族綱領(lǐng)政策通論[M]北京：中央民族大學(xué)出版社，2006.

F127

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字文君（1986-），女，佤族，云南耿馬自治人，滇西科技師范學(xué)院管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，研究方向：馬克思主義民族理論與政策、民族地區(qū)公共管理。