汪 斌 方輝振

(1.黃山市委黨校 安徽 黃山 242700； 2.南京市委黨校 江蘇 南京 210046)

中國特色社會(huì)主義新階段的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展特征*

汪 斌1方輝振2

(1.黃山市委黨校 安徽 黃山 242700； 2.南京市委黨校 江蘇 南京 210046)

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話。其中有關(guān)我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展方面的的重要論述為科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的階段性特征指明了方向:國民經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展;推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面;對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。

習(xí)近平”7.26”重要講話;經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展;階段性特征

黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的一系列歷史性變革，使我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在“7.26”省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上重要講話中，強(qiáng)調(diào)既“要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大國情，牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際”，又要 “更準(zhǔn)確地把握我國社會(huì)主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)”，深刻“認(rèn)識(shí)和把握我國社會(huì)發(fā)展的階段性特征”，其中有關(guān)我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展方面的重要論述為科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的階段性特征指明了方向。

一、國民經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展

黨的十八大以來，針對諸多方面的變化，中央作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。其核心要義，不僅是片面追求增長速度行不通、高增長難以為繼，更重要的是，過去許多年發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路子走不通了，必須開辟新的發(fā)展路經(jīng)。由此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出重大調(diào)整，提出新的發(fā)展理念，積極引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量”的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量是指一個(gè)國家所推進(jìn)的發(fā)展方案和政策符合國家實(shí)際的程度、發(fā)展措施促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的程度和水平，以及改革過程和改革結(jié)果中所體現(xiàn)出的效率、公平等?；仡櫸覀凕h探索科學(xué)發(fā)展道路的整個(gè)歷程可以看到，我們黨制定了符合中國國情的發(fā)展路線、方針和政策，并通過推進(jìn)全面深化改革，打破了舊的體制機(jī)制的阻礙，激發(fā)了社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的活力，促進(jìn)了社會(huì)主義生產(chǎn)力的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。2013年習(xí)近平在接受特立尼達(dá)和多巴哥《快報(bào)》等媒體的聯(lián)合書面采訪時(shí)指出，我們不一味追求經(jīng)濟(jì)增長速度，而是更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，我們的改革和發(fā)展必須更加契合我國發(fā)展實(shí)際和不斷變化的國際發(fā)展環(huán)境，必須更加契合人民群眾的新的期待和需要，必須更大程度上解放和促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，必須更加讓我們的改革過程和改革結(jié)果體現(xiàn)出更高的效率和公平性。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)“更有效率”的發(fā)展。改革開放三十多年來，我國發(fā)展給世人的強(qiáng)烈印象是既有較高的增長速度，還有較高的發(fā)展效率?？梢哉f，中國特色的發(fā)展模式成了“速度與效率”的代名詞。改革開放以來我們?nèi)〉昧艘幌盗械闹卮蟀l(fā)展成果無不詮釋了這一發(fā)展的特點(diǎn)。極高的改革效率體現(xiàn)在我們僅僅用了短短三十幾年的時(shí)間就取得了一個(gè)個(gè)讓世人驚訝的成績。今天的中國，是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP規(guī)模是日本的2倍、印度的5倍；中國是全球最大的商品出口國和第二大進(jìn)口國，已成為世界第一大貨物貿(mào)易大國；中國還是世界第一的外匯儲(chǔ)備大國。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益”。實(shí)現(xiàn)“更有效率”的發(fā)展，必須告別粗放型增長方式、節(jié)約生產(chǎn)成本，通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化各種資源和要素，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，提升發(fā)展質(zhì)量和效率。同時(shí)抓好用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，掌握好發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高效、有序、健康的發(fā)展。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)“更加公平”的發(fā)展。改革開放三十多年來，我們非常強(qiáng)調(diào)發(fā)展的公平性，我們推進(jìn)了教育和醫(yī)療體制改革，先后調(diào)整個(gè)人所得稅、取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和城市居民收入差距，讓最廣大人民群眾共享發(fā)展的紅利，讓人民群眾有更多的獲得感。隨著改革的深入和不斷推進(jìn)，人民群眾對于發(fā)展政策、措施和成果的期望值越來越高，對于發(fā)展效率、分享發(fā)展成果的公平性上展現(xiàn)了更高的訴求和渴望，主要體現(xiàn)在對于高效型、服務(wù)型、廉潔型政府的渴望，對于學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型政黨的渴望，以及對于能夠體現(xiàn)社會(huì)公平正義、為人民謀福利的改革措施的渴望。實(shí)現(xiàn)“更加公平”的發(fā)展，必須牢固樹立發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享的執(zhí)政理念，必須建立起體現(xiàn)社會(huì)主義公平公正原則的體制機(jī)制、逐步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距，必須深入貫徹共享的發(fā)展理念，兼顧效率和公平，保障基本民生，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)“更可持續(xù)”的發(fā)展。我國三十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，但傳統(tǒng)的發(fā)展方式也面臨著深層次矛盾問題，其中發(fā)展的不可持續(xù)問題尤為突出。主要表現(xiàn)在發(fā)展方式粗放，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。早在中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)上就做出了“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的重大決策，黨十七大報(bào)告中提出要建設(shè)生態(tài)文明，“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。”黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。黨的十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面，成為“五位一體”總體布局的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)“更可持續(xù)”的發(fā)展，必須堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的信心和決心，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)方式，生活方式 。把生態(tài)文明建設(shè)融入中國特色社會(huì)主義建設(shè)的各方面和全過程。逐步形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，建設(shè)美麗中國，并為全球的生態(tài)安全和綠色發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。[1]

具體分析我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，我們要看速度，還要看結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量，更要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后所發(fā)生的深刻變化。從速度上看,今年上半年我國GDP同比增長6.9%，比上年同期增幅提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)好于預(yù)期。這表明，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。從企業(yè)效益和居民收益上看,今年1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額同比分別增長13.5%和22.7%，增速較上年全年分別上升8.6個(gè)和14.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年全國居民人均可支配收入12932元，比上年同期名義增長8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.3%；全國居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入1056元，增長9.6%。

令人欣慰的是，我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量開始提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不斷加快、發(fā)展動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換。其一，上半年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.8%，規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.1%，分別高于整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)3.9和6.2個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長21.0%。其二，作為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要指標(biāo)，勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)提高，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為49135元/人，扣除價(jià)格因素，比去年同期增長6.7%。產(chǎn)能利用率回升明顯，其中，煤炭、鋼鐵產(chǎn)能利用率提升較為明顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤高速增長。其三，上半年新增長點(diǎn)和新動(dòng)能對工業(yè)經(jīng)濟(jì)助推力加大，全國有近萬家新建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的2.6%，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)17.6%。其四，消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長主要推動(dòng)力。近3年來，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻(xiàn)率高1.9個(gè)、18.1個(gè)和22.4個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63.4%，比投資高30.7個(gè)百分點(diǎn)。其五，出口增長加快。上半年我國工業(yè)出口交貨值同比增長10.9%，增幅較上年全年回升10.5個(gè)百分點(diǎn)。全國進(jìn)出口總額增長19.6%，一舉扭轉(zhuǎn)過去兩年連續(xù)下滑的局面。其六，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理取得新進(jìn)展。

二、改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面

隨著中國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些深層次的矛盾和問題凸顯出來，需要下大決心、花大氣力加以破解。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央采用的是全面深化改革這劑良方，采取了1500多項(xiàng)改革舉措，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和升級步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚。

首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史新方位，形成了更加系統(tǒng)完善的政策框架，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端邁進(jìn)。

一是作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，解決了中國經(jīng)濟(jì)要“怎么看”的問題。在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。

二是形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，解決了發(fā)展經(jīng)濟(jì)要“干什么”的問題。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；圍繞踐行新發(fā)展理念，進(jìn)一步確立了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力。

三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，解決了做好經(jīng)濟(jì)工作要“怎么干”的問題。在嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，把該“穩(wěn)”的穩(wěn)住了，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、就業(yè)持續(xù)增加、物價(jià)基本穩(wěn)定、國際收支改善；推動(dòng)該“進(jìn)”的取得了明顯成效，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

其次，,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打出了一套組合拳，供求關(guān)系正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了牢固根基。

一是“三去一降一補(bǔ)”成效顯現(xiàn)。鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和新動(dòng)能的發(fā)展騰出了空間；堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，房地產(chǎn)去庫存力度不斷加大；去杠桿步伐穩(wěn)健，企業(yè)杠桿率穩(wěn)步下降；加大減稅降費(fèi)等工作力度，下大力氣為企業(yè)降成本；緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)補(bǔ)短板建設(shè)。

二是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，制造業(yè)改造提升步伐加快，2013—2016年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均增速比規(guī)模以上工業(yè)高3.8個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)已占國民經(jīng)濟(jì)半壁江山，市場化社會(huì)化國際化水平不斷提升。

三是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平逐步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革逐步深化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系逐步建立。2016年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56.2%。

四是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”，需求結(jié)構(gòu)“消費(fèi)超投資”，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高; 加快建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系，資源要素配置日漸優(yōu)化。新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)快速成長,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速較快。今年上半年節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.9個(gè)百分點(diǎn); 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸成為拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長的主要?jiǎng)恿?。反映出在互?lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)正加速融合，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級; 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，主要體現(xiàn)在新產(chǎn)品的產(chǎn)量增速遠(yuǎn)超傳統(tǒng)產(chǎn)品。[2]

再次，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。

一是“放管服”改革向縱深推進(jìn)。國務(wù)院各部門取消和下放行政審批事項(xiàng)的比例超過40%，不少地方削減比例超過70%，工商登記改為“先照后證”；深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，事中事后監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化；推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政府服務(wù)不斷優(yōu)化。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。投融資體制改革方面，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度全面革新，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)削減90%；價(jià)格改革方面，由市場形成的商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格比例已經(jīng)超過了97%；國企國資改革方面，提出了國企改革一攬子政策設(shè)計(jì)，混合所有制改革試點(diǎn)穩(wěn)步開展；電力、油氣、鹽業(yè)、國有林區(qū)林場、公務(wù)用車制度等領(lǐng)域改革也在有序推進(jìn)。

三是公平競爭市場環(huán)境加快形成。出臺(tái)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，建立公平競爭審查制度，社會(huì)信用體系建設(shè)取得新進(jìn)展，價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)。

四是金融財(cái)稅體制改革有序推進(jìn)。利率市場化改革持續(xù)深化，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，金融體系日漸完善，金融監(jiān)管得到改進(jìn)。新修訂的預(yù)算法正式實(shí)施，營改增試點(diǎn)全面推開。

三、人民群眾對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)

“牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。”習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話中強(qiáng)調(diào)的這“兩個(gè)牢牢把握”，是我們謀劃和推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要前提。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，表征特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，深層次問題是現(xiàn)有的供給結(jié)構(gòu)和水平不能充分滿足需求結(jié)構(gòu)和水平的變化要求。從經(jīng)濟(jì)增長階段看，中國經(jīng)濟(jì)正處于全面建成小康社會(huì)的最后攻堅(jiān)期，即將進(jìn)入追求健康、體面、精神享受、精致生活的文化品質(zhì)階段，需求結(jié)構(gòu)和質(zhì)量要求都在改變和提高，原有的供給結(jié)構(gòu)和水平要相應(yīng)的改變和提高。這個(gè)過程就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和質(zhì)量提升過程。

消費(fèi)欲望提升是產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)形成和升級的內(nèi)在動(dòng)力。消費(fèi)欲望是反映人類生理特征有關(guān)的需要等級的先后次序的構(gòu)成。它一般分為三個(gè)層次：(1)以生理性需求為主導(dǎo)的消費(fèi)欲望；(2)追求便利和機(jī)能的消費(fèi)欲望；(3)追求時(shí)尚和個(gè)性的消費(fèi)欲望。消費(fèi)欲望的一個(gè)基本特征，是它對各類商品供給的豐裕程度具有不同的反應(yīng)。歷史發(fā)展表明，隨著生產(chǎn)力及人均收入的變化，人類的消費(fèi)欲望亦從生活必需品——耐用消費(fèi)品——服務(wù)——精神、娛樂變動(dòng)，從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦從農(nóng)業(yè)——工業(yè)——服務(wù)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)或知識(shí)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)。因此，隨著的消費(fèi)欲望的升級變動(dòng)，一些產(chǎn)業(yè)較為迅速地形成和發(fā)展，而另一些產(chǎn)業(yè)則相對發(fā)展緩慢、收縮、甚至停滯不前，即消費(fèi)欲望變動(dòng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

收入水平提高是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)欲望提升的現(xiàn)實(shí)條件。消費(fèi)欲望形成的內(nèi)在需求能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，還取決于收入水平及分配狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的收入水平的差異對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的形成起重要作用。無論從社會(huì)歷史的不同發(fā)展階段還是從世界不同發(fā)展水平國家的消費(fèi)結(jié)構(gòu)對比，都可以得出這樣的結(jié)論：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均國民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)相應(yīng)地升級。如20世紀(jì)80年代中后期居民對家電等耐用消費(fèi)品的消費(fèi)迅速增長；90年代初開始對固定電話的需求；90年代中后期對尋呼機(jī)、移動(dòng)電話的需求；21世紀(jì)初期對住宅和家用轎車的需求等。同時(shí)還表現(xiàn)在越來越強(qiáng)烈的對健康、教育、旅游、信息咨詢、科技發(fā)展、金融保險(xiǎn)、家政服務(wù)等多元化的需求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷升級的特點(diǎn)。

收入分配結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有著很大影響。如前所述，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的形成是消費(fèi)欲望內(nèi)在動(dòng)力和收入水平及分配狀況制約條件共同作用的結(jié)果。由于新產(chǎn)品的被接受總是出現(xiàn)從高收入到中等收入再到低收入水平家庭這樣一個(gè)過程，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程也應(yīng)具有一個(gè)合理的成長周期。因此，一個(gè)合理的社會(huì)收入結(jié)構(gòu)，應(yīng)呈現(xiàn)高收入和低收入水平群體較少而中產(chǎn)階級相對較多的特點(diǎn)。這樣，一種新產(chǎn)品的出現(xiàn)也往往是首先為高收入群體所擁有，隨著產(chǎn)品成本的下降和整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，使大部分中等收入群體進(jìn)入這一消費(fèi)層，從而使原來的新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。隨著時(shí)間的進(jìn)一步推移，中等收入階層的需求趨于飽和，低收入群體開始進(jìn)入消費(fèi)行列。但這時(shí)市場規(guī)模趨于萎縮，原來的支柱產(chǎn)業(yè)也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄﹃柈a(chǎn)業(yè)。整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)品從高收入階層到中等收入階層再到低收入階層，產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了由新興產(chǎn)業(yè)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)到夕陽產(chǎn)業(yè)的過程。因此，合理的收入分配結(jié)構(gòu)對社會(huì)穩(wěn)定及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著很大影響。正因?yàn)槿绱?，收入的分配狀況合理與否，不僅影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正常發(fā)展與升級，也對經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展起到重要影響。

消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化拉動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。個(gè)人消費(fèi)欲望的內(nèi)在需求變化在宏觀上表現(xiàn)為社會(huì)需求的變化，社會(huì)需求變化引起社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)通過影響產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。改革開放以來，我國出現(xiàn)了三輪以高增長行業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長的周期過程，形成了以居民消費(fèi)需求升級拉動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)變化從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。第一輪是20世紀(jì)80年代中期以輕工紡織為主導(dǎo)的增長周期，以滿足居民的吃、穿、用為主。第二輪增長周期始于20世紀(jì)90年代初期，起帶動(dòng)作用的高增長行業(yè)包括基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)品等。第三輪增長周期是發(fā)生在2001年之后，住宅、汽車、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊成為新的帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，并由此帶動(dòng)了鋼鐵、機(jī)械、建材、化工等提供中間產(chǎn)品的行業(yè)快速增長。這三次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變都與居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)，形成了消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展規(guī)律。然而，由于電視、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和交通的發(fā)展，不同地區(qū)之間交往的頻繁，造成消費(fèi)偏好大類趨同。對高收入者來說，大部分消費(fèi)品在數(shù)量上已經(jīng)得到滿足，而對多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品的需求日益突出，從而必然導(dǎo)致在生產(chǎn)上從批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向柔性生產(chǎn)。由于物質(zhì)生活和環(huán)保意識(shí)的提高，人們的消費(fèi)更多地轉(zhuǎn)向休閑、文化和綠色產(chǎn)品，從而導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

科學(xué)判斷我國社會(huì)發(fā)展的階段性特征，就要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，更加準(zhǔn)確把握我國社會(huì)主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)。社會(huì)主義初級階段是一個(gè)相當(dāng)長的歷史發(fā)展階段，又是一個(gè)不斷向前發(fā)展的歷史進(jìn)程。在發(fā)展進(jìn)程中必然要經(jīng)歷若干具體的發(fā)展階段，不同時(shí)期會(huì)顯現(xiàn)出不同的階段性特征。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。我們要在堅(jiān)持黨的基本路線的基礎(chǔ)上，在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好解決我國社會(huì)出現(xiàn)的各種問題，更好實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。面對人民的新期盼，更加要求我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。在新的時(shí)代條件下，我們要按照時(shí)代新要求、人民新期待來提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

[1]禚明亮.深刻領(lǐng)會(huì)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”的思想內(nèi)涵[N]. 人民日報(bào)，2016-11-28.

[2]韓振峰.科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國社會(huì)發(fā)展的階段性特征[N]. 人民日報(bào)，2017-8-31.

(責(zé)任編輯：輝龍)

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1672-1071(2017)05-0067-05

2017-08-29

汪斌(1966- )，男，安徽屯溪人，中共黃山市委黨校講師,研究方向?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義。方輝振(1958- )，男，安徽歙縣人，中共南京市委黨校教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及三農(nóng)問題。