劉 曉 喆

規(guī)矩的學(xué)理性初論
——基于管理視角

劉 曉 喆

規(guī)矩是一個(gè)普遍但不普通的詞匯。在中國傳統(tǒng)文化里，規(guī)矩的思想普遍存在。規(guī)矩的普遍性源于管理的普遍性。規(guī)矩的本質(zhì)屬于人類管理文化的范疇，但規(guī)矩的思想超過了現(xiàn)代管理學(xué)的范疇。對于規(guī)矩進(jìn)行管理視角的學(xué)理性分析，是挖掘弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)管理文化，推動人類管理思想、文化創(chuàng)新的需求。在現(xiàn)代組織與社會當(dāng)中建設(shè)規(guī)矩文化，應(yīng)從價(jià)值觀與方法論兩個(gè)層面來研究。

規(guī)矩；管理；學(xué)理性

一、規(guī)矩的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)

（一）規(guī)矩的詞義與詞源

規(guī)矩是現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中經(jīng)常使用的一個(gè)極具生活化的詞語。在現(xiàn)有的各種漢語字典、詞典里，均有對于規(guī)矩的含義解讀。《辭源》對規(guī)矩的解釋主要為兩項(xiàng)：（1）校正圓形方形之器；（2）準(zhǔn)則、禮法。①《辭?！穼σ?guī)矩的解釋主要為三項(xiàng)：（1）規(guī)和矩。校正圓形和方形的兩種工具?！睹献印るx婁上》：“不以規(guī)矩，不能成方圓”。（2）規(guī)則；禮法。朱熹《白鹿洞書院揭示》：“則夫規(guī)矩禁防之具，豈待他人設(shè)之，而后有所持循哉！”（3）成規(guī)；老例。②在《漢語大詞典》里，規(guī)矩的義項(xiàng)主要為：（1）規(guī)和矩，校正圓形和方形的兩種工具。（2）禮法；法度。（3）一定的標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)。另外還有老老實(shí)實(shí)、恪守本分以及摹擬兩層意思。③

通過初步的文獻(xiàn)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，至少在先秦時(shí)期，規(guī)矩一詞已經(jīng)被清晰地使用。而古代文獻(xiàn)中提及的作為使用工具的規(guī)矩的發(fā)明與使用甚至已經(jīng)追溯到了公元前大禹治水時(shí)期，在《史記·夏本紀(jì)》中就有“（大禹）左準(zhǔn)繩，右規(guī)矩，載四時(shí)，以開九州，通九道，陂九澤，度九山”④的說法。而在先秦時(shí)期，規(guī)矩的內(nèi)涵已經(jīng)清晰地從校正工具發(fā)展演變?yōu)橐?guī)則、準(zhǔn)繩乃至禮法的用意，著名的如上述《孟子·離婁上》中的句子。自從規(guī)矩的詞語應(yīng)用，超越了規(guī)與矩的工具內(nèi)涵而演繹成為規(guī)則、禮法之后，規(guī)矩在中國傳統(tǒng)社會生活中的應(yīng)用范圍，主要就擴(kuò)展演變?yōu)榻袢怂^的管理范疇。

（二）規(guī)矩的內(nèi)涵與本質(zhì)

從管理視角對規(guī)矩作初步的學(xué)理化分析界定，規(guī)矩就是現(xiàn)實(shí)社會生活當(dāng)中，管理者（管理主體）為追求實(shí)現(xiàn)文明和諧有序的管理狀態(tài)，而主要以文明契約的形式擬定的對于管理對象的各種特有的限制、規(guī)定、約束或者約定?？偟膩碚f，規(guī)矩在內(nèi)涵外延方面有如下特點(diǎn)：

一是規(guī)矩在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中是普遍存在的。正如法約爾對于管理普遍性的界定“無論是商業(yè)、工業(yè)、政治、宗教、戰(zhàn)爭還是慈善事業(yè)中，在每一件事情上都會有一種管理職能被執(zhí)行”⑤一樣，規(guī)矩在客觀上也是普遍存在的。不普遍存在的只是人們對于規(guī)矩的主觀性認(rèn)識，因?yàn)橐环矫妫藗儗τ诠芾懋?dāng)中規(guī)矩的存在，并不能自覺體認(rèn)；另一方面，由于文化體認(rèn)的不同以及個(gè)體的差異等原因，對于管理當(dāng)中某些顯性或者潛在存在的規(guī)矩，人們并不稱之為“規(guī)矩”的概念。

二是規(guī)矩的內(nèi)涵外延常常與法律規(guī)章緊密相連。規(guī)矩對于人的規(guī)定或約定，與法律、規(guī)章、紀(jì)律的作用相近，內(nèi)容上有時(shí)還有重疊，但對人的影響卻不完全一樣。法律規(guī)章常常是剛性、硬性的強(qiáng)制約束，而規(guī)矩則是相對彈性、軟化的文明倡導(dǎo)性質(zhì)的約束。因此，對于一般的文明規(guī)矩，素有教養(yǎng)者更為自覺遵守，而教養(yǎng)缺乏者則相對我行我素、視規(guī)矩而不見。

三是從人的認(rèn)知角度，規(guī)矩有不同性質(zhì)之分，或是積極的、良性的，或是消極的、惡性的，所謂的“潛規(guī)則”一般指的就是消極的、惡性的規(guī)矩。當(dāng)然，就某一具體規(guī)矩來說，它總是歷史的，是在一個(gè)特定時(shí)間、空間（地域）并針對一個(gè)特定群體的限定。因此，規(guī)矩是變化的、發(fā)展的，在某一社會背景和歷史時(shí)期，一種規(guī)矩可能是正面的積極的，而在另一個(gè)時(shí)代，有可能又變?yōu)橄麡O的負(fù)面的。比如，在中國封建社會時(shí)期，社會大眾尊奉的“女子無才便是德”，女子就應(yīng)足不出戶、笑不露齒等傳統(tǒng)規(guī)矩，在現(xiàn)在看來就是消極的不良規(guī)矩。

無論是何種規(guī)矩，其基本的內(nèi)涵指向都是對于人的管理限制與約束。從積極的角度來說，這種限制和約束對社會建設(shè)的影響無非指向兩種情況：一是合乎科學(xué)理性的約束要求。二是合乎人文的約束要求。因此，規(guī)矩的精神實(shí)質(zhì)，就是古往今來，一個(gè)組織、社會通過對于相關(guān)人員的特定限制與約束，以實(shí)現(xiàn)組織和社會理性化、人文化的管理狀態(tài)的思想追求，簡而言之，規(guī)矩建設(shè)的最終目的，就是為了促進(jìn)社會的有序、和諧、文明和進(jìn)步。所以，規(guī)矩的本質(zhì)屬于人類管理文化的范疇，規(guī)矩的思想是中華民族創(chuàng)造的管理文明成果。

二、規(guī)矩的價(jià)值與意義

（一）規(guī)矩是中華民族獨(dú)創(chuàng)，體現(xiàn)獨(dú)特管理文化魅力的人類社會文明成果

規(guī)矩與管理學(xué)的范疇相關(guān)，但卻超過了管理學(xué)的范疇。首先，規(guī)矩屬于中華民族的自我創(chuàng)造與本埠概念，而包括管理學(xué)在內(nèi)的科學(xué)范疇屬于西方文明引入中國的外來詞匯。其次，最為根本的區(qū)別是，管理學(xué)屬于西方近現(xiàn)代文明主要是科學(xué)主義的思想成果，屬于科學(xué)的門類范疇；而規(guī)矩的內(nèi)涵既包括理性化的思想，也包括人文化的思想，按照現(xiàn)代的思想語言來說，既包括科學(xué)主義的東西，也包括人文主義的東西，而管理學(xué)的根源主要是科學(xué)主義的。隨著人類管理實(shí)踐的不斷發(fā)展，管理思想與意識也在不斷的自我革新與發(fā)展著，管理哲學(xué)的出現(xiàn)就是某種意義上對于近現(xiàn)代管理學(xué)的革命式超越，其最大的革命之處，就是管理哲學(xué)不再是單純地在科學(xué)主義的思想范疇里認(rèn)識與反思人類管理實(shí)踐。

所以，規(guī)矩的思想，是中華民族對于人類管理思想的文明創(chuàng)造與獨(dú)特貢獻(xiàn)。一方面反映了人類早期對于管理實(shí)踐的思想認(rèn)識與總結(jié)，這些管理思想蘊(yùn)含在古代人類有關(guān)哲學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的思想當(dāng)中，秉持更多的正是人文主義的思想。另一方面，這種創(chuàng)造與貢獻(xiàn)充分反映了中華民族的思維特點(diǎn)與文化傳統(tǒng)。重人文、重人倫，輕自然、輕科技，是自古以來中華文化的顯著特點(diǎn)。規(guī)矩正是基于人文主義和人倫之道的思想產(chǎn)物。在以儒釋道為代表的中國傳統(tǒng)文化里，規(guī)矩的思想普遍存在。特別是在以禮樂文明為追求的儒家思想里，規(guī)矩更是無時(shí)不在、無處不在。因?yàn)椤叭寮沂嵌Y治主義者”，“舉凡封侯建邦、體國經(jīng)野、政教文化、禮樂兵邢、賦役財(cái)用、冠婚喪祭、燕飲服飾、宮室車馬、農(nóng)商醫(yī)卜、天文律呂、工藝匠作，無不屬于禮的范疇”。⑥而此處之“禮”，在很大程度上就是一種文明規(guī)矩。因此，作為中國傳統(tǒng)社會最為普遍的規(guī)矩文化，“禮”不僅無時(shí)無處不在，而且深刻地表現(xiàn)出了一系列典型的中國傳統(tǒng)文化特征。

（二）規(guī)矩的思想方法論，對于促進(jìn)人類個(gè)體修造與組織社會文明建設(shè)，具有積極意義

就組織和社會管理而言，除去物質(zhì)環(huán)境、技術(shù)等條件之外，管理的思想方法載體在我們國內(nèi)主要包括三種：一是黨紀(jì)國法；二是組織內(nèi)部的規(guī)章制度；三就是規(guī)矩。前兩者即黨紀(jì)國法、規(guī)章制度，從內(nèi)涵要求上來說，一般屬于基本的、原則的、“底線”式的要求，這種要求可比作現(xiàn)代管理學(xué)上所謂的“保健因素”。而規(guī)矩則不同，規(guī)矩更多的關(guān)注是上述兩者未曾涉及或沒有特別強(qiáng)調(diào)但又對組織建設(shè)至關(guān)重要的要求。所以，在平凡的實(shí)際生活當(dāng)中，真正有效提高組織自身建設(shè)水平和管理效益的，更多的載體依靠不是黨紀(jì)國法，也不是組織內(nèi)部一般性的規(guī)章制度，而是組織上下左右、方方面面在運(yùn)作與管理當(dāng)中應(yīng)有的規(guī)矩。

所以，小到一個(gè)家庭、群體、組織，大到一個(gè)民族、社會、國家，規(guī)矩的地位與意義不可小視。在中國傳統(tǒng)社會里，家庭里的規(guī)矩思想與實(shí)踐最為典型。過去人所講“齊家”，主要就是靠規(guī)矩而不是依靠其他。作為家國一體的中國傳統(tǒng)社會，國家的建設(shè)與治理，借鑒了“齊家”之道。西周禮樂文明之誕生，實(shí)際就是周公吸取殷亡的教訓(xùn)，為新生的周王朝治理擬定規(guī)矩，讓舉國上下都能講規(guī)矩、守規(guī)矩、用規(guī)矩。秦國因商鞅變法而崛起于戰(zhàn)國，商鞅變法實(shí)際上也是為秦國振興制定并應(yīng)用新的法制化規(guī)矩。漢武帝罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)，實(shí)際上是吸收發(fā)揚(yáng)儒家禮治的思想優(yōu)勢，用禮治化的規(guī)矩匡正民心、梳理社會。自此以后的封建王朝，治理國家的基本法則，被學(xué)者們總結(jié)為“儒法并用”，即運(yùn)用兩種不同的規(guī)矩來治理國家，試圖收到相輔相成的互補(bǔ)之效。其中之“法”為王法明令，“儒”則為實(shí)實(shí)在在的立身處世的規(guī)矩?！叭宸ú⒂谩钡闹螄砟畲笾陆咏诂F(xiàn)在的依法治國和以德治國的思想綜合，但這里的“德”的意義絕對不是停留在德育教化的層面，德育教化是手段，目的還是要通過這樣的手段給國人立身處世立規(guī)矩、用規(guī)矩，以此建立天下井然有序的文明禮治。所以，無論在中國傳統(tǒng)社會里還是今天，沒有規(guī)矩是絕對難以“齊家治國平天下”的。

三、規(guī)矩的建設(shè)與使用

中國傳統(tǒng)社會的規(guī)矩，歷經(jīng)數(shù)千年建設(shè)仍然在不斷的探索與發(fā)展。實(shí)質(zhì)上，規(guī)矩的建設(shè)，不是一個(gè)簡單的政策規(guī)劃與制度設(shè)計(jì)問題，其最基礎(chǔ)最重要的工作是規(guī)矩（軟）文化的培育與建設(shè)問題。思想文化建設(shè)，從來都不是簡短單純的事情。

同時(shí)，從另一個(gè)角度來說，建設(shè)規(guī)矩與使用規(guī)矩之難，在于許多規(guī)矩常常是不成文的，也可能是黨紀(jì)、國法和一般的規(guī)章制度沒有涉及的，同時(shí)由于這些規(guī)矩的外延甚廣，不同的人掌握、信奉的規(guī)矩多少不同、內(nèi)容不同，因此，對于規(guī)矩的遵守則因人而異。比如，在同一單位里，前任領(lǐng)導(dǎo)講規(guī)矩，后任領(lǐng)導(dǎo)不講規(guī)矩等等，于是，因人而興、因人而廢的規(guī)矩難以維系，規(guī)矩之風(fēng)難以養(yǎng)成。所以，必須在組織和社會當(dāng)中樹立、營造講規(guī)矩、立規(guī)矩、用規(guī)矩的思想文化，用規(guī)矩的思想文化教育人、改造人，使得講規(guī)矩之人在組織社會里可以大行其道，使得不講規(guī)矩、不守規(guī)矩甚至蓄意破壞踐踏規(guī)矩之人寸步難行、不得人心。比如，我國當(dāng)下許多城市面臨的車輛交通擁堵的“不治之癥”，在很大程度上，并不全是基礎(chǔ)設(shè)施等客觀原因造成，而是“你不讓我、我不讓你”的駕駛者主觀情緒造成的。因此，治理交通擁堵之“癥”，并不僅僅是科學(xué)規(guī)劃交通設(shè)計(jì)和不斷完善道路設(shè)施的問題，也不僅僅是規(guī)范健全文明交規(guī)的問題，實(shí)質(zhì)上，通過教育等措施培育營造“禮讓三先”的規(guī)矩文化，才是解決問題之本，只有“我為人人、人人為我”的規(guī)矩文化真正落地生根、深入人心，才有可能從根本上實(shí)現(xiàn)文明有序、擁而不堵的交通良治。

規(guī)矩文化本質(zhì)上是一種管理文化，在中國傳統(tǒng)社會里，這種文化主要表現(xiàn)為禮樂文明。所以，建設(shè)規(guī)矩文化，可以從管理文化的視角，從人類管理思想文明尤其是中國傳統(tǒng)禮樂文明里汲取營養(yǎng)、承古開新。中國傳統(tǒng)倫理思想體系主要由三方面內(nèi)容構(gòu)成：一是人倫關(guān)系原理，二是道德主體品格要求，三是人性的認(rèn)同，概括來說，就是人倫、人道和人性三個(gè)方面。而“禮”的法則、“仁”的原理和修養(yǎng)的精神，是貫穿上述諸方面內(nèi)容的精神要素。中國傳統(tǒng)人倫秩序與人倫原理的核心是“禮”，而“禮”的基本構(gòu)成是君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友等所謂的“五倫”，“五倫”以家族為本位，把家族血緣的情理上升擴(kuò)充為社會倫理乃至國家政治倫理的原理，從而建構(gòu)起身、家、國、天下四位一體的倫理系統(tǒng)。在人倫建構(gòu)的基礎(chǔ)之上，按照人倫之理為人、待人，挺立道德主體，從而形成“人道”，其核心是“仁”，所謂“仁也者，人也”。這一人道，不但是為人之道、待人之道，也還是治人之道，等等。⑦

以史為鑒，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活，在現(xiàn)代組織與社會當(dāng)中營造建設(shè)規(guī)矩、使用規(guī)矩、遵守規(guī)矩的文化，應(yīng)該從價(jià)值觀與方法論兩個(gè)層面來研究。價(jià)值觀指導(dǎo)我們?yōu)槭裁匆?，方法論指?dǎo)我們怎么做。價(jià)值觀是一切生活行為的最高準(zhǔn)則，今日建設(shè)規(guī)矩文化，如同古人創(chuàng)造禮樂文明，首先需要思想觀念上的價(jià)值構(gòu)造與引領(lǐng)。從社會主義核心價(jià)值體系的提出到十八大明確社會主義核心價(jià)值觀，雖已有了基本的價(jià)值引領(lǐng)，但如何使其深入人心、形成共識，需要科學(xué)深入的研究與轉(zhuǎn)化。從方法論的角度，借鑒中國傳統(tǒng)文化的倫理結(jié)構(gòu)與原理，當(dāng)代規(guī)矩文化的建設(shè)與營造，可以從兩個(gè)層面理清思路：

一是針對社會成員個(gè)體道德塑造的規(guī)矩文化。通俗地說，就是使每一名社會成員何以“為人”的教育與培養(yǎng)。通過教育的傳承與文化的感染，使社會成員成為文明守信的現(xiàn)代公民，傳承仁義禮智信等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，弘揚(yáng)愛國敬業(yè)誠信友善的社會主義個(gè)人價(jià)值觀，倡導(dǎo)與人為善、為人以誠的個(gè)人修養(yǎng)準(zhǔn)則，營造人心向善、人皆守信的社會文化。

二是針對社會組織內(nèi)部運(yùn)作之道的規(guī)矩文化。通俗講，就是每一個(gè)人在社會當(dāng)中何以“處事”的文化。每一個(gè)社會組織都有其內(nèi)部運(yùn)作的普遍共識與規(guī)則。努力建設(shè)社會主義和諧社會，就要弘揚(yáng)富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治的國家與社會價(jià)值觀，倡導(dǎo)待人以禮、處事循理、以理為上的組織與社會文化，從而營造一種文明向上、和諧有序的社會環(huán)境。

在規(guī)矩之思想風(fēng)尚與文化氛圍得以大“道”暢行的基礎(chǔ)上，可以從“術(shù)”和“策”的層面，探究講規(guī)矩、立規(guī)矩、用規(guī)矩的具體操作方法：

一是關(guān)于建立規(guī)矩的問題與方法。在立規(guī)矩之前，首先要理清組織管理當(dāng)中，已有的黨紀(jì)、國法以及組織規(guī)章制度的情況，從而摸清規(guī)矩的建設(shè)空間。新建的規(guī)矩主要針對黨紀(jì)國法或者組織已有規(guī)章制度未曾涉及或者沒有充分明確亦或沒有足夠強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)。從形式上來說，建立規(guī)矩，需要盡量減少不成文的規(guī)定。從內(nèi)容上來說，立規(guī)矩，既包括針對需要約束的人、財(cái)、物、信息等諸多管理事項(xiàng)建立規(guī)矩本身，也要建立規(guī)矩之規(guī)矩，也就是有關(guān)講規(guī)矩、立規(guī)矩、用規(guī)矩的基本要求。兩者均不可偏廢。

二是有關(guān)講規(guī)矩、用規(guī)矩。法律一旦建立就必須做到有法必依、違法必究一樣，規(guī)矩一旦確立，也必須堅(jiān)持有規(guī)必依、違規(guī)必究。凡事均依規(guī)而行，任何人必須遵規(guī)守矩。為此，必須強(qiáng)調(diào)規(guī)矩的遵守與執(zhí)行，做好相關(guān)的監(jiān)督與制約工作，既包括內(nèi)部監(jiān)督，也包括建立外部監(jiān)督。以高校為例，內(nèi)部監(jiān)督包括學(xué)校內(nèi)部黨、政、團(tuán)、工會等各組織的監(jiān)督，也包括作為普通群眾的師生員工對校內(nèi)各部門、各院系等有關(guān)組織與人員的監(jiān)督等；外部監(jiān)督，既包括政府教育主管部門對學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的監(jiān)督，也包括家長、畢業(yè)生以及用人單位等社會各界的監(jiān)督。而對于規(guī)矩執(zhí)行的實(shí)際情況的監(jiān)督與制約，也必須依規(guī)而行，這里所要依據(jù)的規(guī)矩，就是上述規(guī)矩之規(guī)矩。

①《辭源》（修訂本）,商務(wù)印書館1983年版，第2855頁。

②《辭?！罚?999年版普及本），上海辭書出版社2002，第1270頁。

③《漢語大詞典》（縮印本·全三冊），世紀(jì)出版集團(tuán)、漢語大詞典出版社1997年版，第6054頁。

④〔漢代〕司馬遷：《史記》（全四冊），中華書局2011年版，第47頁。

⑤〔美〕丹尼爾·A·雷恩（Daniel A. Wren）、阿瑟·G·貝德安（Arthur G. Bedeian）：《管理思想史》（第6版），孫健敏、黃小勇、李原譯，中國人民大學(xué)出版社2011年版，第164-165頁。

⑥張豈之：《中國思想文化史》，高等教育出版社2006年版，第31頁。

⑦張岱年、方克立：《中國文化概論》，北京師范大學(xué)出版社1994年版，第297-300頁。

（本文作者：西安工程大學(xué)管理學(xué)院副研究員，兼任研究生部主任）

責(zé)任編輯：李冬葉

2017年度西安市社科規(guī)劃基金課題（重大）：關(guān)于“規(guī)矩”的學(xué)理性元研究（編號：17F39）。