石巖峰

(唐山市消防支隊，河北 唐山 063000)

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●火災(zāi)預(yù)防

住宅小區(qū)火災(zāi)隱患及消防安全對策

石巖峰

(唐山市消防支隊，河北 唐山 063000)

近年來住宅小區(qū)火災(zāi)事故頻發(fā)，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響很大。住宅小區(qū)火災(zāi)頻發(fā)與當(dāng)前住宅小區(qū)存在建筑設(shè)計與施工不符合消防規(guī)范、消防設(shè)施缺位或損壞、消防通道堵塞、居民防火意識不強、消防監(jiān)督管理不到位等隱患密切相關(guān)。消除這些隱患要從完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴把建設(shè)工程消防設(shè)計審核驗收質(zhì)量關(guān)、嚴把日常監(jiān)督檢查關(guān)、強化小區(qū)物業(yè)消防安全管理能力以及完善應(yīng)急處置預(yù)案等方面著手。

住宅小區(qū)；火災(zāi)隱患；消防安全管理

住宅小區(qū)是指按照城市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)達到一定規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，已建成并投入使用的相對封閉、獨立的住宅群體或住宅區(qū)域。住宅小區(qū)空間狹窄、火災(zāi)荷載大、居住人員復(fù)雜，容易形成火災(zāi)，而且火災(zāi)發(fā)生后疏散不易，撲救難度大，容易造成嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。近年來住宅小區(qū)火災(zāi)事故多發(fā)，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。2013年11月4日晚11時07分，鄭州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老南崗村一居民樓發(fā)生火災(zāi)，致7人死亡，1人受傷[1]。2015年6月25日2時50分，鄭州市西關(guān)虎屯小區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，造成15人死亡[2]。2015年7月11日23時27分，武漢市漢陽區(qū)紫荊嘉苑小區(qū)一高層住宅發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡，12人受傷[3]。本文結(jié)合消防工作實際，分析城市住宅小區(qū)的火災(zāi)特點及其成因，探討存在的主要火災(zāi)隱患，并提出具體的處置對策。

一、當(dāng)前住宅小區(qū)的火災(zāi)特點及其成因

(一)住宅小區(qū)火災(zāi)特點

一是受災(zāi)面積不大，但火災(zāi)荷載密度大。根據(jù)歷次住宅小區(qū)火災(zāi)撲救的情況統(tǒng)計來看，50%以上住宅小區(qū)火災(zāi)燃燒面積不超過20 m2，90%以上住宅小區(qū)火災(zāi)燃燒面積不超過50 m2。但由于房子結(jié)構(gòu)、裝修材料和室內(nèi)存放的各種物品使得室內(nèi)固定及容載可燃物的量相當(dāng)大，有些老人甚至習(xí)慣將撿來的廢品堆積在房間中，大大增加了火災(zāi)荷載密度。

二是受困人員不多，但易造成人員傷亡。根據(jù)當(dāng)前建筑結(jié)構(gòu)的特點和人員的居住情況，住宅小區(qū)火災(zāi)一般不會造成大量人員被困，但是其死亡人數(shù)卻占火災(zāi)死亡總?cè)藬?shù)的70%左右。

三是滅火時間不長，但滅火救援要求高。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，50%住宅小區(qū)火災(zāi)撲救從水槍出水到熄滅時間在10 min之內(nèi)，90%住宅小區(qū)火災(zāi)水槍出水到熄滅時間在15 min之內(nèi)，撲救時間不長。但由于是住宅小區(qū)火災(zāi)，居民對消防戰(zhàn)斗行動及其效果要求很高，特別是發(fā)生人員傷亡的現(xiàn)場，個別家屬的不滿情緒會發(fā)泄到現(xiàn)場處置的消防官兵身上，一旦形成這種局面，到場消防部隊需要經(jīng)得起責(zé)任倒查，保證整個處置過程動作緊張，處置正確，程序規(guī)范。

四是撲救難度不大，但處置所占比例大。大部分住宅小區(qū)火災(zāi)的處置不像高層、地下、化工、船舶等火災(zāi)那樣復(fù)雜，但其出警量占有較大的比重。作為消防中隊指揮員首戰(zhàn)到場，組織現(xiàn)場指揮，初戰(zhàn)成功與否，絕大部分還是印證在對住宅小區(qū)火災(zāi)的處置上。

(二)住宅小區(qū)火災(zāi)成因

一是人為火災(zāi)。即小孩玩火、生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)或故意縱火。住宅小區(qū)擁有較大的開放和自由空間，家長對于小孩的看管往往并不十分周全，另外小孩又缺乏安全意識，好奇心強，愛好模仿學(xué)習(xí)成年人的行為，因此，會仿效大人平時燒荒或是玩耍時扔火種等行為而引發(fā)火災(zāi)，特別是春節(jié)期間燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故屢屢發(fā)生。

二是電氣火災(zāi)。居民使用照明燈具、大功率空調(diào)設(shè)備、電磁爐、微波爐等多種電器，線路復(fù)雜，電器負荷大，易發(fā)火災(zāi)；私拉亂接臨時線路，接觸不良、漏電或用電超負荷，電氣設(shè)備安裝不良，故障或過載運行等導(dǎo)致絕緣損壞短路起火；多數(shù)住宅小區(qū)由于修建時間過長，對已經(jīng)老化的電氣線路缺少必要的維護保養(yǎng)和更換，老化過熱起火引發(fā)火災(zāi)。

三是居民用火等引發(fā)火災(zāi)。居民灶房、鍋爐房等固定用火部位多，液體、氣體燃料一旦泄漏遇明火或用火不慎，極易引發(fā)火災(zāi)；維修施工時使用明火和進行電焊、氣割時違反操作規(guī)程等也易引發(fā)火災(zāi)。

四是裝飾材料等易燃物引發(fā)火災(zāi)。部分居民為達到生活環(huán)境舒適豪華的要求，采用大量可燃易燃材料進行裝修裝飾，這必然增大火災(zāi)荷載，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒猛烈，蔓延迅速，易形成立體燃燒，而且釋放出大量有毒氣體，極易造成大量人員中毒或窒息死亡。

五是內(nèi)部豎向管井、橫向通道等設(shè)施加劇火災(zāi)蔓延。部分建筑內(nèi)部電梯井、電纜井、管道井等豎向管井多，各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等橫向通道也不少。這些使得建筑豎向貫通，成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑，而且易產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，因此加快了煙火流動速度。

二、當(dāng)前住宅小區(qū)存在的火災(zāi)隱患

(一)建筑設(shè)計與施工不符合消防規(guī)范

一是阻燃結(jié)構(gòu)不阻燃。有的建筑由于電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)需要連接和穿過各樓層、地面、墻壁時，通風(fēng)管道中設(shè)置防火閥和孔洞處的封堵措施、技術(shù)保障不到位，導(dǎo)致阻燃結(jié)構(gòu)不阻燃，使火災(zāi)時的火焰和煙氣四處蔓延。

二是防火分隔墻不到位。有的建筑防火分隔墻不到位，導(dǎo)致在火災(zāi)情況下，煙和熱氣流迅速擴散，易產(chǎn)生立體火災(zāi)；有的在居民住宅中任意改變使用性質(zhì)，提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，破壞建筑結(jié)構(gòu)和防火分區(qū)，增加了火災(zāi)隱患。

三是大量使用可燃建筑材料。有的建筑大量使用可燃材料，而且有的是高分子材料，一旦起火，不僅不阻燃，而且助長火勢蔓延；同時這些材料除產(chǎn)生常見的一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體外，還能產(chǎn)生氯化氫、氰化氫等劇毒氣體，嚴重影響人員疏散和滅火救援行動的展開。

四是防盜窗變“牢籠”。在一些老舊的開放式小區(qū)，為了防盜，很多居民家中都設(shè)置了防盜窗。家庭發(fā)生火災(zāi)如果沒有及時逃生，被困在家中，那么防盜窗無疑就成為救援人員的障礙物，同時被困的居民也無法選擇通過窗戶逃生，非常危險。

(二)消防設(shè)施缺位或損壞

一是消防設(shè)施缺位，應(yīng)急系統(tǒng)成擺設(shè)。在一些火災(zāi)事故中，起火建筑方圓幾公里內(nèi)沒有市政消火栓，建筑物內(nèi)部的自動噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致無法應(yīng)急處理。

二是消防設(shè)施損壞。高層住宅必須設(shè)置封閉樓梯間，就是在樓梯口加設(shè)一道防火門，防止各樓層起火后煙氣進入樓道，具有防煙避火的功能。而實際上，不少高層住宅建筑常閉式防火門經(jīng)?！俺ｉ_”，有些還被拆除，無法起到保護樓道的作用。部分小區(qū)消火栓等必要的消防設(shè)施常年不進行維護保養(yǎng)，消火栓老化、銹蝕、配件被盜、被撞未修復(fù)、無水無壓、被埋等，有的消火栓箱內(nèi)缺少水槍水帶，造成消火栓無法使用；有的建筑疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施損壞等現(xiàn)象較為普遍。

(三)消防通道堵塞

據(jù)了解，全國各地造成重大人員傷亡的火災(zāi)事故80%以上是由于消防通道堵塞。由于私家車增多，為了方便，不少居民將車輛停放在消防車通道或登高撲救面區(qū)域內(nèi)，造成消防車無法通行。居民樓發(fā)生火災(zāi)后，消防官兵不能第一時間靠近起火樓棟，無法及時取水滅火；登高車、高噴車等大型車輛也沒有操作的平臺和空間，耽誤火災(zāi)撲救和人員疏散。此外，個別業(yè)主裝修過程中，裝修材料亂堆亂放，生命通道被用來堆放雜物、占開商鋪，這些都給消防車到達火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)置了層層障礙，導(dǎo)致消防車不能順利到達火災(zāi)現(xiàn)場，耽誤滅火的最佳時機。

(四)居民消防安全意識不強，自防自救能力弱

一是居民消防安全意識薄弱。多數(shù)居民對火災(zāi)的危害性是明白的，但往往心存僥幸，明知顧犯。有時只注重住宅防盜而忽視防火，注重實用而忽視消防，如把陽臺作為雜物倉庫，把樓道當(dāng)成電瓶車、自行車停車地，在消防通道上停放私家車等行為經(jīng)常發(fā)生；很多住宅小區(qū)商鋪、倉庫集中，易燃物品堆積多，商戶私搭亂建、線路老化、大量使用易燃材料；居民燒水、燉煮時離開廚房，出門不關(guān)閉電器電源等現(xiàn)象存在；部分居民不重視消防水源和滅火器材的配備、保養(yǎng)。居民思想防線上的小漏洞，往往導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。

二是自防自救能力差。由于缺乏相應(yīng)的自救知識和能力，發(fā)生火災(zāi)時室內(nèi)人員疏散比較困難，不懂得自我防護和救助，特別是老人、婦女和兒童，起火后他們往往驚慌失措，容易發(fā)生人員傷亡事故。

(五)消防監(jiān)督管理不到位

一是消防宣傳工作出現(xiàn)“真空”。在很多住宅小區(qū)中，消防安全宣傳工作滯后。一方面，消防人員的編制不足，在管理和宣傳工作上顯得力不從心，無法為群眾提供及時有效的服務(wù)。另一方面，居民自身消防意識和法律意識比較薄弱，常用的防火和滅火知識不夠，對于火災(zāi)初起的撲救方法知之甚少，甚至有一部分居民認為消防隊救火需要收費，而使得他們在火災(zāi)發(fā)生后不敢撥打火警電話。

二是制度落實不到位，監(jiān)督管理跟不上。一般住宅小區(qū)布局比較簡單，居民建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)也并不復(fù)雜，但消防管理難度極大，消防監(jiān)督執(zhí)法的有效性很難在住宅小區(qū)的消防管理中實現(xiàn)。部分物業(yè)沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等，有的物業(yè)即使有相關(guān)的制度也不去落實，日常工作流于形式。由此導(dǎo)致住宅小區(qū)消防通道占用、堵塞，小區(qū)室外消火栓損壞、壓力不足，高層居民建筑消防設(shè)施監(jiān)管缺位和消防器材的缺損，室內(nèi)消防通道樓梯的雜物堆放，防火門的形同虛設(shè)等情況普遍存在。部分高層建筑小區(qū)無消防登高面或消防登高面不符合消防登高車作業(yè)要求，甚至部分小區(qū)物業(yè)管理部門將消防登高面劃定成業(yè)主的停車位；有的小區(qū)缺少必要的消防安全通道標(biāo)識和指示標(biāo)志，物業(yè)管理部門隨意在出入口處添加、設(shè)置鐵門或欄桿，消防車道設(shè)置水泥墩等障礙物，影響消防車通行。

三、住宅小區(qū)消防安全對策

(一)完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府及消防監(jiān)督管理部門要監(jiān)督開發(fā)商在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中充分考慮到消防安全問題，確保消防水源、消防車通道、管線敷設(shè)、防火間距、消防通信合乎要求，有條件的可以建立智能化消防保衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)控中心。還要加快完善社區(qū)消防隊(站)、消防裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)嚴把建設(shè)工程消防設(shè)計審核驗收質(zhì)量關(guān)

在消防設(shè)計審核過程中，按照國家消防技術(shù)規(guī)范的要求，逐條逐項進行審核。建設(shè)工程施工質(zhì)量是確保建設(shè)工程消防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，認真開展建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查。從源頭上把關(guān)，杜絕擅自突破規(guī)范。

(三)嚴把日常監(jiān)督檢查關(guān)

消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮消防監(jiān)督檢查職能，對住宅小區(qū)消防安全情況進行嚴格監(jiān)督檢查。通過檢查找出消防工作中存在的問題，對違反消防法律法規(guī)的行為進行查處，督促物業(yè)管理部門、居委會等單位制定消防安全制度，建立健全義務(wù)消防組織，及時消除隱患，確保小區(qū)內(nèi)消防安全。進一步推進消防安全網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦、安監(jiān)站以及公安派出所落實日常監(jiān)督檢查責(zé)任，加強對居民樓院小區(qū)、群租屋的消防安全檢查，組織巡防隊員、小區(qū)保安、物業(yè)管理人員、電工等開展日常防火巡查，重點排查居民住宅消防設(shè)施損壞缺失、疏散通道堵塞、樓梯走道堆放雜物、私拉亂接電氣線路、電動自行車違規(guī)存放充電等突出問題，及時消除各類火災(zāi)隱患。

(四)強化小區(qū)物業(yè)消防安全管理能力

幫助小區(qū)物業(yè)部門建立逐級防火崗位責(zé)任制，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工，層層明確消防安全責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督體系，從而建立健全消防安全制度和安全操作制度。幫助小區(qū)物業(yè)部門建立并落實消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)制度，及時發(fā)現(xiàn)并排除系統(tǒng)存在的故障和隱患，保證系統(tǒng)正常運行。幫助住宅小區(qū)建立消防志愿服務(wù)隊，強化本小區(qū)、本樓口的消防巡查檢查力度。針對住宅小區(qū)內(nèi)消防管理人員和義務(wù)消防隊員普遍缺乏消防業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的現(xiàn)狀，消防監(jiān)督部門要對物業(yè)消防安全管理人員進行消防培訓(xùn)，使他們具備一定的防滅火知識和消防管理知識，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)勤；定期組織相關(guān)人員進行強化訓(xùn)練，開展協(xié)同疏散演練，確保發(fā)生火災(zāi)時能快速處置和有序疏散群眾。

(五)完善應(yīng)急處置預(yù)案

在制定應(yīng)急處置特別是疏散預(yù)案時，一定要對小區(qū)危險部位做到心知肚明。一是科學(xué)設(shè)定疏散預(yù)案程序。發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時，對于能正常行走的居民應(yīng)在物業(yè)管理人員的幫助下，有序從疏散樓梯進行疏散，行走有障礙的居民應(yīng)在物業(yè)人員的組織下進入樓層避難區(qū)暫時躲避，等待救援。二是合理分工。要將所有物業(yè)人員、樓門長、消防安全志愿者納入組織體系中，并且要進行合理分工，明確職責(zé)。三是加強對應(yīng)急疏散預(yù)案程序的培訓(xùn)和演練，讓每名物業(yè)人員、樓門長、消防安全志愿者熟悉預(yù)案程序，明確自身的職責(zé)和義務(wù)，知道疏散樓梯的位置，會引導(dǎo)居民疏散，會撲滅初起火災(zāi)，提高處置火災(zāi)事故的能力。

[1] 新華社.鄭州一村莊發(fā)生火災(zāi) 造成7死1傷[EB/OL].(2013-11-05).http://www.xinhuanet.com.

[2] 郭久輝.鄭州西關(guān)虎屯小區(qū)火災(zāi)死亡增至15人 再次警示火災(zāi)逃生知識缺乏[EB/OL].(2015-07-01).http://www.ha.xinhuanet.com.

[3] 新華社.武漢一小區(qū)電纜井發(fā)生起火 已致7死12傷[EB/OL].(2015-07-12).http://www.xinhuanet.com.

(責(zé)任編輯 李 蕾)

Residential Area Fire Risks and Fire Safety Measures

SHI Yanfeng

(TangshanMunicipalFireBrigade,HebeiProvince063000,China)

Recently, fires occur frequently in the residential areas, causing large casualties and huge economic losses, resulting in negative social influence. The frequent fire occurrence is closely related to the incompatibility of the architecture design and building with the fire regulation, lack of fire protection facilities or damaged fire protection facilities, blocked fire passages, residents’ lack of fire safety awareness and insufficient fire safety supervision. To eliminate these problems, this thesis puts forward some measures, including constructing enough basic fire protection facilities, tightening the vetting of the building’s fire safety design, strengthening efforts to conduct daily fire supervision, building property management capability and improving emergency response plans.

residential area; fire risk; fire safety management

2017-04-13

石巖峰(1970— )，男(回族)，河北泊頭人，工程師。

TU998.12

A

1008-2077(2017)06-0054-04