◎ 本刊編輯部

把加強基層民政工作推向新高度
——五論加強基層民政工作

◎ 本刊編輯部

近期，民政部連續(xù)召開多個座談會，總結(jié)交流上半年民政工作和前一階段加強基層民政工作情況，安排部署下半年工作。隨著四個片區(qū)座談會的圓滿落幕，標志著加強基層民政工作這一關(guān)乎民政事業(yè)長遠發(fā)展的世紀工程真正駛上了“快車道”。充實基層力量，改善基層工作條件，達到基層民政“有人干事，有錢辦事，有時間和條件辦民政的事”，固然是加強基層民政建設(shè)的直接目的，但我們更應該清醒地認識到，夯實基層基礎(chǔ)，最終的目的是要壓實基層黨委政府抓好民政工作的主體責任，加強基層民政能力建設(shè)，提升民政干部隊伍整體水平，確保黨中央國務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署在基層落到實處。這不僅需要基礎(chǔ)性條件的“硬支撐”，也需要能動性的內(nèi)生“軟實力”，還需要社會各界的理解和支持。我們必須以更加務(wù)實有效的舉措，不斷豐富加強基層民政工作的內(nèi)涵，推動加強基層民政工作邁上新臺階。

要堅持鍥而不舍。經(jīng)過前一階段的強力推進，加強基層民政工作取得了階段性成效。各蹲點地區(qū)制訂出臺了一系列強化基層民政工作的政策措施，建立了相關(guān)工作機制、充實了工作力量、完善了服務(wù)平臺，形成了各地重視基層民政工作的氛圍，初步探索了在不同地域和不同經(jīng)濟發(fā)展條件下加強基層民政工作的方法路徑，提升了民政為民服務(wù)水平，錘煉了民政系統(tǒng)干部的作風，有力推動了黨中央國務(wù)院決策部署的貫徹落實。但在新的更高起點持續(xù)推進加強基層民政工作，還面臨不少矛盾問題，必須在破解現(xiàn)實難題中實現(xiàn)縱深進擊，鍥而不舍推進加強基層民政工作的常態(tài)化、制度化。應當看到，筑牢基層基礎(chǔ)、抓好工作落實是黨中央提出的要求，是涉及民政工作長遠發(fā)展的大事，不是單場“百米賽”，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是一個接一個的“馬拉松”；比拼的不是瞬時的精彩，而是長久的穩(wěn)健。必須樹立“苦其心志”的意識，具備水滴石穿的韌勁，堅定久久為功的恒心，大興求實、務(wù)實、落實之風，以釘釘子精神做好各項工作。確定目標要因地制宜，不搞盲目攀比；推進工作要扎扎實實，不做表面文章；落實任務(wù)要不折不扣，不能半途而廢。

要深化經(jīng)驗交流。認識和經(jīng)驗源于實踐，又指導實踐。這次會議總結(jié)交流了各具特色加強基層民政的鮮活經(jīng)驗。這是上下結(jié)合、深入基層調(diào)研收獲的實踐成果、制度成果、理論成果，體現(xiàn)了鮮明的時代性，折射著工作的先進性，彰顯出典型的引領(lǐng)性。我們要結(jié)合實際，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上推動加強基層民政工作走向縱深。分析研究會議交流的經(jīng)驗，一個共同特點就是，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新，在把握加強基層民政工作核心要求的基礎(chǔ)上，找到了符合實際的發(fā)力點和突破口。分享、學習、借鑒這些經(jīng)驗，需要從各地實際出發(fā)，堅持創(chuàng)新理念，增強創(chuàng)新思維，注重從思路、理念、工作方法上獲取啟發(fā)、形成符合當?shù)貙嶋H、務(wù)實管用的方法、機制和制度。這次加強基層民政工作行動產(chǎn)生了廣泛的社會影響，得到了各級黨委政府的高度重視和關(guān)注。我們要抓住機遇，乘勢而上，努力在健全基層民政工作領(lǐng)導體制和工作機制上下功夫，在加強和充實基層民政力量上下功夫，在完善基層民政服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在推動落實各項惠民政策上下功夫，使這些先進經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)得到復制和推廣。

要營造良好環(huán)境。基層是黨和國家事業(yè)的根基，只有在思想上、行動上切實重視基層，真正抓好基層、打牢基礎(chǔ)，才能推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。加強基層，不是表態(tài)，不是擺拍，不是空喊口號，而是需要動真碰硬、攻堅克難、落地見效。這就需要一大批改革的促進派、發(fā)展的實干家、探索的先行者，需要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵他們改革創(chuàng)新、擔當作為。要堅持看主流、看大局、看長遠，對基層探索中出現(xiàn)的問題不求全責備、簡單扣帽子，對敢闖敢試的干部多一份寬容、多一份保護；堅持事業(yè)為上、以實干實績論英雄，使想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部能夠脫穎而出。要大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅克難的先進人物和事跡，充分發(fā)揮先進典型的激勵、示范和導向作用，努力在全社會凝聚崇尚創(chuàng)新、敢于擔當、真抓實干的強大正能量。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神。堅持面向基層、科學決策，著力提高政策制定的針對性和可操作性，確保出臺的各項政策措施既利于基層執(zhí)行，又給基層留出探索空間。要熱情支持基層創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵和允許不同地方立足實際進行探索，凡是有利于推動發(fā)展和增進民生福祉的，都要鼓勵探索創(chuàng)新、鼓勵先行先試、鼓勵大膽實踐，努力把基層干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)出來。

要強化保障支持。加強基層民政工作離不開各級黨委政府和社會各界的強力支持。要真心體諒基層工作的艱難，真情關(guān)心基層干部的辛苦，幫助他們解決工作生活中的困難，暢通他們流動晉升的渠道，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立重視基層的導向，切實把工作重心放到基層，把主要精力聚焦到基層，把各方面的資源和力量主要投放到基層，真正做到聚精會神抓基層，扎扎實實打基礎(chǔ)。要認真落實全面從嚴治黨各項要求，著力營造良好政治生態(tài)，讓嚴守紀律成為基層黨員干部的高度自覺、干事創(chuàng)業(yè)成為基層黨員干部的不懈追求。要進一步強化“民政為民、民政愛民”理念，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，大力弘揚民政系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋訌娀鶎用裾ぷ?，為推進民政事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

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