黃春嬌

摘要： 就中國(guó)鐵路事業(yè)整體的發(fā)展速度來(lái)看，對(duì)我國(guó)鐵路安全問(wèn)題的解決提出了很高的要求，因此需要將傳統(tǒng)相對(duì)被動(dòng)的安全管理模式進(jìn)行改變，利用十分科學(xué)合理的方式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，由此來(lái)提升鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全性。文章主要圍繞鐵路電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)的管理方式和具體應(yīng)用展開(kāi)，首先分析了鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容，其次分析了鐵路電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，最后分析了鐵路電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法策略，主要有建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)、完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、建立科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)體系。

Abstract： For overall development of China's railway industry， it puts forward a very high request to solve China's railway safety problems， so it is necessary to change the traditional relatively passive safety management mode， implement risk management in a very scientific and rational way， so as to improve the safety of railway transportation production. This article mainly revolves security risk management methods and application of railway signal section， firstly it analyzes the basic content of risk management of railway signal section， then it analyzes the railway safety and risk control， finally it analyzes the strategy and methods of risk management of railway signal section， mainly including establishing a sense of safety risk management， strengthening the safety management foundation， improving the safety risk management system， standardizing the safety risk management system， establishing a scientific and reasonable safety evaluation system.

關(guān)鍵詞： 鐵路電務(wù)段；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理方法

Key words： railway signal section；security risk；management method

中圖分類(lèi)號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）01-0220-03

0 引言

就近幾年的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)改革開(kāi)放政策實(shí)施更加深入，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，人們針對(duì)鐵路行業(yè)的服務(wù)需求在不斷擴(kuò)大，且由于鐵路安全問(wèn)題關(guān)乎到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，甚至?xí)g接層面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，開(kāi)始越來(lái)越多的受到人們的關(guān)注，尤其是鐵路電務(wù)段的安全問(wèn)題，因此本文根據(jù)具體的電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題提出解決措施，具體內(nèi)容如下。

1 鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容

本章節(jié)主要分析了鐵路電務(wù)段的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，由于鐵路電務(wù)段的管理內(nèi)容繁多，涉及的程序很多，因此風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)可能是無(wú)孔不入的，因此風(fēng)險(xiǎn)管理需要利用縝密的管理程序做好風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的及時(shí)察覺(jué)，以便做到及時(shí)預(yù)防。接下來(lái)將主要分析鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)管理的三項(xiàng)基本內(nèi)容，具體介紹如下。

1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別

鐵路電務(wù)段運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，存在很多的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此人們需要針對(duì)整個(gè)的鐵路電務(wù)段運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行分析，分析不同階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由此做好風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的有效識(shí)別和察覺(jué)，同時(shí)還需針對(duì)不同環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施劃分，做好不同階段風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的測(cè)評(píng)。

1.2 建立風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系

建立一套相對(duì)完整且科學(xué)性較高的鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理評(píng)價(jià)體系具有必要性，如圖1所示，分析電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)處理的具體過(guò)程，才能夠良好的針對(duì)電務(wù)段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題實(shí)施具體的預(yù)測(cè)和決策，做好風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防范，同時(shí)還能夠更加深入的分析鐵路企業(yè)針對(duì)電務(wù)段實(shí)際運(yùn)營(yíng)的一種控制和監(jiān)督，評(píng)價(jià)控制效果和角度效果。

1.3 監(jiān)控和應(yīng)急處理

利用電務(wù)段實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的很多風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別需要依靠監(jiān)控來(lái)支撐，當(dāng)具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生位置確定之后，鐵路企業(yè)需要建立起一整套相對(duì)完整的電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制來(lái)確保風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生能得到是有效的處理，提升風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的處理效率，做好整個(gè)電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)排查和想好管理，避免風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

2 鐵路電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

基于鐵路電務(wù)安全有關(guān)的規(guī)章制度條例下，鐵路電務(wù)段在處理具體的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)候需要利用評(píng)測(cè)的形式針對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)采取必要的預(yù)防措施，由此良好控制住風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)會(huì)，將其扼殺在搖籃里。本章主要針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)控制原則進(jìn)行分析。

2.1 明確作業(yè)環(huán)節(jié)

該過(guò)程主要針對(duì)具體作業(yè)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行深入分析，如圖2所示，鐵路電務(wù)段的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因很多，針對(duì)其中各個(gè)部分的作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施針對(duì)性分析和探討，及時(shí)分析出當(dāng)前鐵路電務(wù)段安全管理的過(guò)程中影響風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的主要點(diǎn)和具體步驟，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行明確。

2.2 明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

需要做好鐵路電務(wù)段關(guān)鍵性作業(yè)和工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容，針對(duì)行業(yè)作業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)、具體的操作規(guī)范等進(jìn)行明確，提升行業(yè)作業(yè)的生產(chǎn)效率，保證部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作能夠有效運(yùn)行，確?？刂乒ぷ鲗?shí)施的有理有據(jù)。

2.3 明確職工考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施的培訓(xùn)和管理

鐵路企業(yè)需要對(duì)職工的具體考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，保證電務(wù)段的各個(gè)層次工作可以降低風(fēng)險(xiǎn)的具控制能力，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，在具體工作的過(guò)程當(dāng)中關(guān)注員工的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提升。

2.4 增大監(jiān)察控制力度

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作需要在具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的監(jiān)控控制工作進(jìn)行檢查，有關(guān)的監(jiān)督和檢查人員需要利用多樣化的檢查手段，明確風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的主要集中點(diǎn)，做好必要的預(yù)防，避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

3 鐵路電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施

3.1 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

鐵路總局在預(yù)防鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的過(guò)程總需要充分利用自身的宣傳優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的宣傳活動(dòng)或者教育活動(dòng)，和相關(guān)的工作者實(shí)施良好的溝通和交流，保證安全風(fēng)險(xiǎn)的管理理念能夠進(jìn)入到人們的視線，受到人們的關(guān)注，保證鐵路電務(wù)段的各個(gè)崗位工作者都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題有一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí)，確保員工遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，規(guī)范其日常行為，減少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的契機(jī)。

3.2 強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)

建立起一整套科學(xué)合理的安全管理機(jī)制，鐵路局相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要特征來(lái)分析其具備的現(xiàn)實(shí)性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性三個(gè)特征，根據(jù)以上特征制定出針對(duì)性的安全管理機(jī)制。制定安全管理機(jī)制之后需要在開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候到最后落實(shí)的過(guò)程中將整個(gè)工程進(jìn)行深入的規(guī)范和細(xì)節(jié)完善，堅(jiān)決避免出現(xiàn)制度和實(shí)際工作分離的情況，由此避免鐵路電務(wù)段實(shí)際管理的過(guò)程中出現(xiàn)法律漏洞或者可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的情況，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)性和可靠性。

3.3 完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

如圖3所示，電務(wù)段的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程涉及內(nèi)容較多，需要建立起一套涉及面積廣的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，主要包含管理層風(fēng)險(xiǎn)管理、基礎(chǔ)工作層的風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，將工作的主要力量進(jìn)行集中，主要從事可以從以下兩點(diǎn)展開(kāi)。

3.3.1 規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

首先需要建立起相對(duì)完善且健全的鐵路電務(wù)段作業(yè)流程，將有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)具體保障措施落實(shí)，對(duì)各個(gè)層級(jí)的職員安全責(zé)任內(nèi)容和范圍進(jìn)行落實(shí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2 建立科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)體系

鐵路電務(wù)段的有關(guān)部門(mén)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生造成的后果和不良影響等進(jìn)行分析，由此建立起相對(duì)完善且能夠循環(huán)的一種安全反饋機(jī)制和安全評(píng)價(jià)管理機(jī)制，定期的采取必要的評(píng)價(jià)措施，為整個(gè)管理工作的順利運(yùn)行提供更有價(jià)值且有效的管理經(jīng)驗(yàn)。

3.4 做好檢測(cè)保障

就檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)程序來(lái)看，需要通過(guò)電務(wù)檢測(cè)或者綜合檢測(cè)的方式來(lái)測(cè)試軌道電路和應(yīng)答器，設(shè)備一旦發(fā)生偏差的時(shí)候可能做出報(bào)警，及時(shí)處理。行車(chē)之前需要對(duì)車(chē)線設(shè)備實(shí)施檢查，定期針對(duì)動(dòng)檢車(chē)的線路設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，定期針對(duì)行車(chē)設(shè)備和線路進(jìn)行檢查，做好設(shè)備的精細(xì)調(diào)整。通常鐵路上面都有實(shí)時(shí)監(jiān)控的功能，及時(shí)監(jiān)督電務(wù)段可能出現(xiàn)的問(wèn)題，隨時(shí)保證行車(chē)的安全性。

3.5 做好防災(zāi)安全

鐵路上面設(shè)置了防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)，一旦鐵路運(yùn)行出現(xiàn)大風(fēng)大雨的時(shí)候系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)報(bào)警，調(diào)度員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置具體的發(fā)布指令，對(duì)鐵路限速或者及時(shí)停車(chē)。一旦發(fā)現(xiàn)路線出現(xiàn)障礙物的時(shí)候列車(chē)控制中心會(huì)輸出電路的紅光帶，避免列車(chē)進(jìn)入到障礙物的路段。如果列車(chē)的運(yùn)行遇到大風(fēng)大雨的天氣，鐵路需要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案來(lái)做好運(yùn)輸?shù)闹敢?，慢行或者停運(yùn)，及時(shí)通知乘客辦理退票或者 改簽業(yè)務(wù)。

4 舉例分析

成昆線五站更新改造于年月進(jìn)點(diǎn)施工，由于五站同時(shí)施工，在前所未有的時(shí)間緊，任務(wù)重形勢(shì)下，施工部門(mén)研判了施工組織不到位、模擬試驗(yàn)不徹底留下配線錯(cuò)誤隱患、配線標(biāo)簽字跡不清造成錯(cuò)配錯(cuò)拆配線、施工倒接監(jiān)督卡控不嚴(yán)造成接口架、聯(lián)鎖機(jī)柜線纜折斷等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并通過(guò)研判出的安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，對(duì)管理、人員、設(shè)備、環(huán)境四大要素的全面有效的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制。

以上就是電務(wù)段在推行風(fēng)險(xiǎn)管理之初對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的嘗試，在具體實(shí)施過(guò)程中，圍繞“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”這一核心思想，科學(xué)的研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯鼬P和親切的關(guān)愛(ài)活動(dòng)相結(jié)合，是這次施工得以順利完成的根本所在。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)鐵路行業(yè)的發(fā)展速度不斷提升，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量都有了很大提升，鐵路電務(wù)段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作難度在不斷提升，其中需要重點(diǎn)指出的是鐵路電務(wù)段過(guò)程的安全管理工作，該過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題可能存在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高，由此鐵路企業(yè)需要按照具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容或者特征來(lái)建立起的相對(duì)比較完善且規(guī)范的管理體系，提出對(duì)應(yīng)的整改措施，降低鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，減少損失，在根本上提升我國(guó)鐵路行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。

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