京冀兩地成功辦理京津冀法律援助協(xié)同發(fā)展第一案

2016年11月16日，北京市司法局、天津市司法局和河北省司法廳共同簽訂了《京津冀一體化法律援助協(xié)同發(fā)展實施協(xié)議》（以下簡稱《實施協(xié)議》），標志著京津冀法律援助協(xié)同發(fā)展工作機制的正式建立。2017年8月，根據(jù)《實施協(xié)議》辦理的第一起法律援助案件，經(jīng)北京市法律援助中心與河北省法律援助中心的共同努力圓滿結(jié)案，為三地推進落實《實施協(xié)議》積累了實踐經(jīng)驗。

北京市法律援助中心深入貫徹落實《關(guān)于完善法律援助制度的意見》（以下簡稱《意見》）精神，在實踐中摸索創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)模式，通過與津冀法律援助機構(gòu)簽訂《實施協(xié)議》的方式，不僅改善了地域間法律援助工作聯(lián)動發(fā)展相對滯后的情況，也填補了三地關(guān)于法律援助異地協(xié)作、交流互動等工作的空白。協(xié)議不僅創(chuàng)新架構(gòu)設(shè)計還配套實施細則，三地任何一個省級援助中心對符合條件的案件出具《京津冀法律援助協(xié)作函》，其他兩地省級法律援助中心對該函記載的內(nèi)容直接認定并作為承辦案件的依據(jù)，確立了“讓受援人少跑路，讓資料和信息多跑路”的工作原則。

北京市法律援助中心收到河北省石家莊市89歲易姓老人的法律援助申請信當天，即審查了申請人的相關(guān)材料，認為符合《實施協(xié)議》中關(guān)于異地法律援助協(xié)作的條件，并及時向河北省法律援助中心通報了情況，啟動了合作流程。在確認符合法律援助條件后，河北省法律援助中心及時向北京市法律援助中心發(fā)出了《京津冀法律援助協(xié)作函》，并指派律師赴受援人家中了解情況。北京市法律援助中心也迅速指派律師與河北方面進行了對接，會商案情共同推進。京冀兩地法律援助機構(gòu)分別通過與北京衛(wèi)視《法治進行時》和河北衛(wèi)視《今日說法》欄目制作專題報道，全程跟進本案的辦理過程。在媒體的參與和監(jiān)督下，不僅擴大了法律援助和《實施協(xié)議》社會知曉率，更使案件的被告主動表示愿意和解，實現(xiàn)了受援人利益的最大化。最終涉案雙方在京冀兩地法律援助機構(gòu)和志愿律師的見證下，簽署了《和解協(xié)議書》，被告表示將第一時間履行協(xié)議書中約定的內(nèi)容。受援人當場向兩地法律援助機構(gòu)贈送錦旗以表感謝之情。

目前，京津冀三地法律援助機構(gòu)不斷深化合作，京津冀法律援助協(xié)同發(fā)展將會在理論研究、案件辦理、同行評估、律師培訓(xùn)等法律援助工作領(lǐng)域開創(chuàng)出新的局面，共同為京津冀一體化進程的不斷深入作出更大的貢獻。

（北京市法律援助中心張新文 任冠群）