李毅明

（111000 中共遼陽市委黨校 遼寧 遼陽）

經(jīng)濟(jì)法的私人實施及社會實施研究

李毅明

（111000 中共遼陽市委黨校 遼寧 遼陽）

在市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展下，對商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一性、全面性以及整合性的調(diào)整與管理十分必要，而經(jīng)濟(jì)法就是對一定范圍中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律規(guī)范。違反了經(jīng)濟(jì)法時其主要受到傷害的就是社會利益，不過在侵害對象上不是很明確。本文以此為背景，對經(jīng)濟(jì)法的私人實施及社會實施進(jìn)行了深入的研究與闡述。

經(jīng)濟(jì)法；私人實施；社會實施

經(jīng)濟(jì)法大約是在我國的20世紀(jì)末期時出現(xiàn)的，其是在商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸健全中，對市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著保障作用。在目前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的形勢下，增加經(jīng)濟(jì)法的實施力度，完善其中的機(jī)制很有必要。因此，對經(jīng)濟(jì)法的私人實施以及社會實施的研究具有一定的現(xiàn)實意義。

一、經(jīng)濟(jì)法的私人實施

經(jīng)濟(jì)法私人實施，主要是指包括企業(yè)、社會組織以及個人在內(nèi)的相關(guān)個體，為了對自己的民事權(quán)益進(jìn)行實現(xiàn)而在經(jīng)濟(jì)法律的執(zhí)法以及監(jiān)管方面進(jìn)行參與，最有代表性的就是民事訴訟以及仲裁等[1]。除此之外，消費者進(jìn)行集體抵制也是一種常見的方式。

（一）經(jīng)濟(jì)法中的私人實施

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中最大的假設(shè)即為經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，這是處在經(jīng)濟(jì)法中的私人角色，其具有利的相關(guān)特點。在經(jīng)濟(jì)法中，私人是通過努力進(jìn)行自身利益最大化的追求，并且也是盡可能的捍衛(wèi)自身權(quán)益。因此，私人利益就是驅(qū)動私人參與到經(jīng)濟(jì)法中的關(guān)鍵動力。這不是利己而是私人的天然性。私人在參與經(jīng)濟(jì)法實施之前，要具備充分的權(quán)衡準(zhǔn)備，使用自己具有的相關(guān)知識以及經(jīng)驗進(jìn)行判定，分析若是不作為或是作為哪一個能維護(hù)自身的權(quán)益。不過有因為私人在知識儲備上有缺失以及其處在的社會環(huán)境等等方面，私人進(jìn)行判斷就有可能不是最佳的決策，因為這方式存在很大的主觀性。所以，在私人實施經(jīng)濟(jì)法時，要有政府部門在政策方面進(jìn)行激勵和指導(dǎo)，從而進(jìn)行有效的實施。

（二）私人實施的重要性

經(jīng)濟(jì)法中的違法行為侵害的而是公共利益，不過這些利益的最后落實點還是在具有獨立性的社會個體上，有時是政府在管理者的立場對市場經(jīng)濟(jì)中的參與者進(jìn)行規(guī)范管理，有時是對經(jīng)濟(jì)市場中主體之間的競爭關(guān)系進(jìn)行關(guān)鍵與平衡。當(dāng)私人參與到經(jīng)濟(jì)法實施中時，其不但是為了獲取與維護(hù)自己的權(quán)益，并且也是對社會公共利益進(jìn)行了維護(hù)。例如消費對生產(chǎn)者以及銷售者進(jìn)行投訴與訴訟，其不但對自己的利益進(jìn)行了維護(hù)，并且還對市場中有相關(guān)行為的主體進(jìn)行了警示作用，以此避免一些主體再次違反的行為，在一定程度上也都對其他消費者權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)。

二、經(jīng)濟(jì)法的社會實施

經(jīng)濟(jì)法主要是為了對整個經(jīng)濟(jì)市場中各個主體之間競爭關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與規(guī)范，其最終目的是實現(xiàn)共贏的局面[2]。為了達(dá)到這個目的，需要對每個類別的行業(yè)在市場中進(jìn)行集體性調(diào)整，在這個時候就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的社會實施，以此調(diào)整社會組織以及個人為了社會效益實施法律，相對常見的模式就是集體公益訴訟。例如社會中的公共組織對一些與污染產(chǎn)生的企業(yè)進(jìn)行公益訴訟，其主要是為了維護(hù)公共利益。

（一）經(jīng)濟(jì)法的社會實施

一般情況下，各個單獨訴訟通常是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法私人實施時，而集體公益訴訟一般是在社會實施范圍中。進(jìn)行私人訴訟要原告中的個體民事權(quán)益被受到侵害時，被告方的侵害行為有針對性，這樣原告才具有發(fā)起單獨訴訟的條件與資格。而公益訴訟，是對被告行為對社會公益進(jìn)行的侵害行為進(jìn)行針對，其是集體公共利益受到了被告的侵害，這種公共權(quán)益必須在法律保護(hù)的范疇之內(nèi)。公共訴訟不僅是為了維護(hù)受害者權(quán)益并且追究其損失，還有是讓侵害方為自身的違法行為付出相應(yīng)的代價，并使其不會有再次的違法行為。

（二）公益訴訟中存在的缺陷

不過目前在有關(guān)集體公益訴訟的歸屬問題上還有一定的分歧，公益訴訟到底是隸屬于私人實施還是社會實施有很大的爭議。一些專家認(rèn)為集體公益訴訟發(fā)起人一般是社會組織以及個人，所以公益訴訟是屬于經(jīng)濟(jì)法中的私人實施。但是集體公益訴訟發(fā)起人在身份確定時又不僅是在公與私之間。相關(guān)的社會組織或者是個人無論其社會功效以及社會角色，均是根據(jù)社會性契約構(gòu)建的，是使用社會公眾權(quán)益維護(hù)者的角色進(jìn)行法律實施。而其中民事訴訟程序也不能夠歸屬在經(jīng)濟(jì)法的私人實施中。而在專門針對集體公益訴訟法頒布之前，公益訴訟要暫時性的根據(jù)民事訴訟程序進(jìn)行處理，不能夠把其歸屬在法律私人實施中。

三、怎樣健全經(jīng)濟(jì)法的實施

經(jīng)濟(jì)法私人實施和社會實施相互影響，若是缺失其中的任何一方，則都會對經(jīng)濟(jì)法的實施效果形成影響，無法將經(jīng)濟(jì)法在市場中的主導(dǎo)規(guī)范作用發(fā)揮出來。要對其進(jìn)行健全就要做到下面幾個方面：

其一是對經(jīng)濟(jì)法實施的過程進(jìn)行完善，經(jīng)濟(jì)法實施一定要有一套健全嚴(yán)格的實施程序，要讓整個過程有法可依，這樣才能夠預(yù)防和減少政府失靈以及政府對權(quán)利的濫用，以此讓市場經(jīng)濟(jì)法制化[3]。

其二就是在公益訴訟方面，其中的發(fā)起人要有相對專業(yè)化的機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行支持，比如國家資金投入以及社會各界組織和認(rèn)知的加入，經(jīng)過國家進(jìn)行單獨預(yù)算和管理。在進(jìn)行公益訴訟時，這些機(jī)構(gòu)要從公益角度出發(fā)，不和訴訟本身存在的利益發(fā)生關(guān)系，以此保障機(jī)構(gòu)在這其中的單純性以及獨立性。

四、結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法的私人實施范疇和社會實施范疇存在本質(zhì)上的區(qū)別，需要對其相關(guān)的起訴有非常全面的了解，才能更好的滿足不同利益團(tuán)體的起訴需求，以通過正當(dāng)、合適的方式維護(hù)私人、集體的合法權(quán)益，以促進(jìn)社會各種機(jī)制不斷完善，從而真正促進(jìn)社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，我國市場經(jīng)中呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢。在這種形式下市場中的各個主體就自然的存在了利益競爭關(guān)系，在這其中私人利益會遭到一定程度的侵害，而經(jīng)濟(jì)法的實施就是為了對利益受到侵害的個體權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，并且對市場中的競爭關(guān)系進(jìn)行調(diào)整以及對違法行為進(jìn)行管理與控制，在這個基礎(chǔ)上保障了經(jīng)濟(jì)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

[1]邢琳,陳麗琴,張雪菲.經(jīng)濟(jì)法的私人實施與社會實施[J].中國市場,2015(46):27-28.

[2]齊望均.經(jīng)濟(jì)法的私人實施與社會實施[J].法制博覽,2016(20):255.

[3]劉乃梁.私人在經(jīng)濟(jì)法實施中的作用——理論邏輯與發(fā)展路徑[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報,2014(04): 62-71.