本刊評(píng)論員

打造創(chuàng)新城市樣本

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杭州，這座西子湖畔的歷史名城正大步向創(chuàng)新活力之城邁進(jìn)，將“創(chuàng)新”凝結(jié)成標(biāo)簽，留給世人一次又一次別樣驚艷

今年上半年，杭州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，更令人矚目的是以創(chuàng)新為核心的信息經(jīng)濟(jì)全面引領(lǐng)杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。杭州，這座西子湖畔的歷史名城正大步向創(chuàng)新活力之城邁進(jìn)，將“創(chuàng)新”凝結(jié)成標(biāo)簽，留給世人一次又一次別樣驚艷。

突出創(chuàng)新載體建設(shè)。杭州先后落地中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，創(chuàng)新實(shí)踐納入到國(guó)家層面，并充分利用國(guó)家級(jí)試點(diǎn)帶來(lái)的先行先試“特權(quán)”，加快發(fā)展濱江、臨江兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊等創(chuàng)新大平臺(tái)。今年上半年，高新區(qū)（濱江）繼續(xù)跑贏全省，在全國(guó)高新區(qū)排名中升至第三；余杭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名升至全省第三，榮登省級(jí)高新區(qū)榜首。夢(mèng)想小鎮(zhèn)、山南基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等一批小鎮(zhèn)逐漸成長(zhǎng)為具有全國(guó)影響力的創(chuàng)新根據(jù)地。杭州還有青山湖科技城、未來(lái)科技城以及一批眾創(chuàng)空間為創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。2014年，杭州作出加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，將發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用定義為“一號(hào)工程”，并提出建設(shè)國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心和全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心等“六大中心”。今年上半年，杭州信息經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)22.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值24.8%，其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)44.9%和44.1%，數(shù)字內(nèi)容、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)32.5%、29.9%和28.1%。除信息經(jīng)濟(jì)外，杭州還聚焦文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚、高端裝備制造等六個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)部門(mén)，加快打造六大千億產(chǎn)業(yè)集群，形成“1+6”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。

突出創(chuàng)新人才集聚。杭州推出一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃，如“521”計(jì)劃、“人才新政”27條，積極推動(dòng)杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州未來(lái)科技城率先開(kāi)展人才政策突破和體制機(jī)制創(chuàng)新，打造人才管理改革試驗(yàn)區(qū)和人才生態(tài)示范區(qū)，構(gòu)建人才生態(tài)最優(yōu)城市。數(shù)據(jù)顯示，杭州已經(jīng)成為人才凈流入率最高的城市，一季度人才凈流入率達(dá)11.78%，同時(shí)也是海歸人才凈流入量最高的城市。杭州還在加快建設(shè)湖畔大學(xué)、西湖大學(xué)、浙江工程師學(xué)院等創(chuàng)新人才培育搖籃，繼續(xù)辦好培訓(xùn)企業(yè)當(dāng)家人的新平臺(tái)“杭商學(xué)堂”，繼續(xù)實(shí)施“高技能人才815培訓(xùn)倍增工程”，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制，積極構(gòu)建創(chuàng)新人才培育體系，全方位自主培育各層次人才。

突出創(chuàng)新體制機(jī)制變革。為激發(fā)創(chuàng)新要素的活力，杭州不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用能力，深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，探索建立專(zhuān)利轉(zhuǎn)化平臺(tái)、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法；加快完善創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化機(jī)制，落實(shí)科技成果處置權(quán)與收益權(quán)改革政策；深化政產(chǎn)學(xué)研資結(jié)合，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；探索形成“天使投資+創(chuàng)業(yè)投資+債券融資+上市融資”的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資體系。近年來(lái)，杭州R&D投入占GDP比重在3%以上，而高新區(qū)（濱江）這一數(shù)值保持在13%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提升。同時(shí)，杭州大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，實(shí)施點(diǎn)贊創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，形成了“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的氛圍，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都”。

8月11日，臨安市正式調(diào)整為臨安區(qū)，成為杭州的第十個(gè)區(qū)，杭州的市區(qū)面積從4876平方公里增至8002.8平公里，躍居成為長(zhǎng)三角市區(qū)陸域面積最大的城市。這將為杭州創(chuàng)新之路提供更多的可能性，推動(dòng)杭州踏上打造創(chuàng)新城市樣本新征程。