□潘哲琪

借力數(shù)字經(jīng)濟(jì) 打造數(shù)字浙江

□潘哲琪

交通行業(yè)，過去是200萬的出租車司機(jī)，如今滴滴注冊司機(jī)超1500萬；快遞物流，過去郵政時代10億件次每年已是空前規(guī)模，如今電商驅(qū)動的包裹達(dá)到300億；金融領(lǐng)域，過去銀行卡支付交易峰值是1.5萬筆每秒，如今雙11支付寶交易一度達(dá)到12萬筆每秒。日前阿里巴巴《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0報告》發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)表明，一個嶄新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)時代已經(jīng)到來。

浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平在全國居于領(lǐng)先水平。騰訊研究院公布的《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（2017）》報告指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)總指數(shù)浙江為14.92，比全國平均水平高6.47，列各省市區(qū)第四，僅次于廣東、北京和上海。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。根據(jù)騰訊公司研究報告，“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)每增長1個點(diǎn)，GDP大約上升1406.0億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1.7萬人。2016年浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)較上年增加9.41個點(diǎn)，由此可以估算出，2016年浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體量大致為1.3萬億元，占當(dāng)年浙江GDP總量的28.5%；浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了16.3萬新增就業(yè)，占當(dāng)年浙江新增就業(yè)人數(shù)的14.0%。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的速度和深度令人震驚。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)并不是一個遙不可及、不可觸摸的概念，它已悄無聲息地滲透到日常生活、工業(yè)生產(chǎn)以及政府工作等方方面面。不妨各選取三個典型來體味一下浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用及其影響。

第一個是新獲“支付寶之城”稱號的杭州。螞蟻金服公布的數(shù)據(jù)顯示，目前杭州98%的出租車、95%的超市和便利店、55%的餐飲門店都可用支付寶買單，城市線上交易的發(fā)展速度超乎想象。這個以西湖美景著稱的城市，已悄然成為全球最大的移動支付之城，無現(xiàn)金進(jìn)程領(lǐng)跑全國。

第二個是應(yīng)用云計算和大數(shù)據(jù)的中策橡膠。這個全球橡膠生產(chǎn)巨頭，因?yàn)槿斯ぶ悄蹺T工業(yè)大腦的引入，通過優(yōu)化橡膠合成方案，良品率提升了3%-5%，一年可以增加千萬級利潤。如果放大到整個浙江制造業(yè)，利用云計算提高良品率1個百分點(diǎn)，一年則可增加數(shù)百億的利潤。

第三個是浙江推行的“最多跑一次”改革。這一舉措以互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，加強(qiáng)信息資源的共享與應(yīng)用建設(shè)，打破了部門各自為政、職能交叉重疊的傳統(tǒng)狀態(tài)，有效避免了群眾或企業(yè)辦一件事要跑多家機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，切實(shí)提升政務(wù)效率、降低社會成本。

面對數(shù)字化革命沖擊，浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地，要從產(chǎn)業(yè)、民生、政府、金融各方面入手，通過市場“無形之手”與政府“有形之手”的共同發(fā)力，將浙江打造成為全國云計算和大數(shù)據(jù)中心。

以大數(shù)據(jù)推動產(chǎn)業(yè)融合。今年4月，浙江省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《浙江省“企業(yè)上云”行動計劃（2017）》，計劃指出，新增上云企業(yè)10萬家，全面推動云應(yīng)用軟件和服務(wù)在企業(yè)中的應(yīng)用。這對于浙江傳統(tǒng)制造企業(yè)來說，等于安上了一個“工業(yè)大腦”，十分有利于數(shù)據(jù)分析以及技術(shù)傳承，促進(jìn)企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉(zhuǎn)型升級。未來政府要在搭建服務(wù)型平臺上下苦功夫，幫助企業(yè)利用好新技術(shù)，把“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”元素添加到制造業(yè)，打造更加智能化的浙江制造新優(yōu)勢。

以大數(shù)據(jù)洞察民生需求。憑借高技術(shù)含量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，健康醫(yī)療、公共事業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品工藝越發(fā)精湛，越來越多的民生需求正在被挖掘。比如，杭州水馬環(huán)保公司生產(chǎn)的凈水器不僅具有凈化水質(zhì)的作用，還有人體數(shù)據(jù)采集和收集功能，通過大數(shù)據(jù)可以實(shí)時監(jiān)測健康狀況。

以大數(shù)據(jù)助推政府轉(zhuǎn)型。浙江已于2015年成立了數(shù)據(jù)管理中心，打通了全省3300多個政府部門的資源。打造政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，本質(zhì)就是建設(shè)數(shù)字政府。但是運(yùn)行過程中面臨改革動力不足的難題，行政主導(dǎo)型改革存在各級政府態(tài)度不積極甚至抵制等問題。浙江要結(jié)合市場需求，理清改革思路，以數(shù)據(jù)開放和共享為導(dǎo)向，建立起政府服務(wù)與市場服務(wù)相銜接的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，倒逼政府部門數(shù)據(jù)整合、流程改造。

以大數(shù)據(jù)提升金融安全。大數(shù)據(jù)有助風(fēng)險監(jiān)控，常見應(yīng)用于信用貸款市場。金融機(jī)構(gòu)可以從數(shù)據(jù)庫調(diào)取用戶的財務(wù)狀況、社會關(guān)系、工作收入、行為偏好、消費(fèi)能力等信息，通過數(shù)據(jù)量化功能評估借款人信用風(fēng)險，對用戶的還款意愿和能力作出預(yù)測，做到風(fēng)險可控、精準(zhǔn)放款。要加快構(gòu)建省市縣一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”金融風(fēng)險評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理可視化，從而全面擴(kuò)容金融服務(wù)供給主體，有效緩解企業(yè)融資難問題。

作者單位：浙江省發(fā)展和改革研究所