□曾紹龍

提升浙江經(jīng)濟(jì)在全球價(jià)值鏈中的地位

□曾紹龍

浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)模式就是加速要素流動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，要素流動(dòng)的原始動(dòng)力依然是價(jià)值增殖。主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈只是浙江跨入經(jīng)濟(jì)開(kāi)放大省的第一步，而占據(jù)全球價(jià)值鏈核心部位或者引領(lǐng)全球價(jià)值鏈才是浙江走向經(jīng)濟(jì)開(kāi)放強(qiáng)省的必經(jīng)之路。當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難背后大的邏輯就是全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)世界需求的下降與需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使得浙江曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)調(diào)整的約束。面對(duì)國(guó)內(nèi)外雙重壓力，強(qiáng)化浙江大市場(chǎng)特點(diǎn)，遵循價(jià)值規(guī)律，創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖從而加速要素流動(dòng)成為浙江發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措。

要素流動(dòng)理論的全新認(rèn)識(shí)

“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新領(lǐng)域，為中國(guó)對(duì)外投資帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也是中國(guó)獨(dú)立自主與對(duì)外開(kāi)放融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式。這一模式的提出與實(shí)踐正是基于要素流動(dòng)理論創(chuàng)新與發(fā)展的偉大探索，將徹底改變?nèi)藗儗?duì)全球經(jīng)濟(jì)格局與自身所處位置的認(rèn)識(shí)。對(duì)要素流動(dòng)理論的新認(rèn)識(shí)由以下幾部分構(gòu)成：

經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是要素流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為貿(mào)易與投資兩方面，隨著全球化的深入，投資代替了貿(mào)易處于主導(dǎo)地位，在創(chuàng)造貿(mào)易的同時(shí)也改變貿(mào)易，表現(xiàn)為進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)替代了原來(lái)向該國(guó)出口；國(guó)際投資增強(qiáng)了東道國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)出口能力并創(chuàng)造貿(mào)易；跨國(guó)公司構(gòu)建的價(jià)值鏈分工使貿(mào)易由產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品間貿(mào)易向產(chǎn)品內(nèi)和企業(yè)內(nèi)貿(mào)易演變。此時(shí)，國(guó)際直接投資是以資本為載體的各種生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)，技術(shù)、品牌、管理、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等易流動(dòng)要素向土地、自然資源和低端勞動(dòng)力所在地流動(dòng)并與之有效結(jié)合形成全球化的生產(chǎn)過(guò)程。各國(guó)不再按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分工，而是以提供不同生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的合作。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論和要素稟賦理論已經(jīng)不能對(duì)全球化時(shí)代的各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有效解釋。只有從要素流動(dòng)視角才能客觀全面地把握世界經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，從深層次上解釋當(dāng)代各種新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)涵。

出口高增長(zhǎng)根源于要素引進(jìn)。過(guò)去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了出口高增長(zhǎng)奇跡。這一開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論邏輯不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的基于要素不流動(dòng)下的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，而是以要素引進(jìn)、提升出口能力的戰(zhàn)略；現(xiàn)實(shí)依據(jù)是投資開(kāi)放戰(zhàn)略，而不是商品市場(chǎng)開(kāi)放的出口導(dǎo)向。中國(guó)引進(jìn)外資的本質(zhì)是使稀缺生產(chǎn)要素流入，使得廉價(jià)勞動(dòng)力從潛在的要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谀芰?，從而使各要素發(fā)揮作用。

改革開(kāi)放是要素集聚的體制保障。改革與開(kāi)放的協(xié)同創(chuàng)造了要素集聚的高速增長(zhǎng)模式，突出表現(xiàn)為要素投入總量大規(guī)模提升。其中開(kāi)放對(duì)外部要素流入創(chuàng)造了引力，改革為國(guó)內(nèi)閑置要素投入使用形成機(jī)制。兩者協(xié)同發(fā)展形成的經(jīng)濟(jì)體制突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)成本意義上的比較優(yōu)勢(shì)理論，為要素集聚帶來(lái)體制保障，有效規(guī)避了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致對(duì)外收益流失，從而將資源稟賦劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢(shì)。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵是要素收益。要素的自由流動(dòng)為產(chǎn)品貼上了多國(guó)標(biāo)簽，使得最終產(chǎn)品的技術(shù)含量與產(chǎn)業(yè)水平并不能真實(shí)體現(xiàn)該國(guó)分工地位，其中外資高級(jí)要素高收益掩蓋了中國(guó)低級(jí)要素低收益的事實(shí)。提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)就是提高本國(guó)要素收益。雖然基于全球價(jià)值鏈理論的增加值計(jì)算是國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重大進(jìn)步，修正了一國(guó)產(chǎn)品出口的真實(shí)規(guī)模，但這不能簡(jiǎn)單看作是一國(guó)貿(mào)易收益，其根本因素依然是要素流動(dòng)。

提升價(jià)值鏈分工地位關(guān)鍵在于要素升級(jí)。國(guó)際分工由產(chǎn)品與行業(yè)分工演變?yōu)楫a(chǎn)品價(jià)值鏈分工，因此提升價(jià)值鏈分工地位成為新時(shí)期各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。而在全球化要素合作中起著決定性作用的規(guī)律是高級(jí)要素主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)鏈分工并享有高收益，要想占據(jù)價(jià)值鏈高端必須擁有高級(jí)要素。要素升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式的分水嶺：低級(jí)要素大規(guī)模投入是要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式的主要特征，而要素升級(jí)驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的突出特征是靠高級(jí)要素提升價(jià)值鏈分工地位。創(chuàng)新的本質(zhì)就是掌握高級(jí)要素。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成敗取決于要素培育。當(dāng)前中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，由靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)培育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，前一階段表現(xiàn)為要素集聚，后一階段表現(xiàn)為要素升級(jí)。短期內(nèi)可以通過(guò)國(guó)際并購(gòu)迅速獲得高級(jí)要素，長(zhǎng)期內(nèi)可以通過(guò)加大研發(fā)投入、開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的獨(dú)立自主路徑實(shí)現(xiàn)高級(jí)要素主導(dǎo)的價(jià)值鏈分工。

提升浙江經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈地位

加速要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖。要素流動(dòng)的根本動(dòng)力是要素價(jià)值增殖，只有創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖才能促進(jìn)要素持續(xù)循環(huán)流動(dòng)。要素的不斷流入與產(chǎn)品的持續(xù)輸出，是浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的源泉。因此，加速要素流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)要素價(jià)值增殖是浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提升全球價(jià)值鏈地位的根本措施與保證。浙江各地經(jīng)濟(jì)往往呈現(xiàn)出產(chǎn)城一體的形式，即產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)和商品貿(mào)易城共生共榮，兩者相輔相成，互促共進(jìn)，相得益彰。這一模式實(shí)質(zhì)就是要素流動(dòng)，各類要素向各個(gè)專業(yè)市場(chǎng)流入與通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)向全球輸出產(chǎn)品，從而大大降低了要素與產(chǎn)品的交易成本，提高要素使用效率與商品流通速度。浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵就是加速要素流動(dòng)，在要素流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖，從而成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)大省向市場(chǎng)強(qiáng)省升級(jí)。浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展離不開(kāi)各類要素的流動(dòng)，這種流動(dòng)直接表現(xiàn)為貿(mào)易與投資的形式。

提升要素集聚，促進(jìn)出口升級(jí)。過(guò)去30年，國(guó)外高端稀缺生產(chǎn)要素流入與國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力與低端富裕要素流入，使得浙江在不具備先天要素稟賦優(yōu)勢(shì)的情況下將潛在的要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谀芰?。浙江的出口得益于各類要素的流入，這也是浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)發(fā)力的地方。失去出口，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也就失去要素流入的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，其潛在的劣勢(shì)就變成現(xiàn)實(shí)的短板。要素流入的原始動(dòng)力來(lái)自于要素的獲利能力，浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是為各流入要素創(chuàng)造更大增殖并得以實(shí)現(xiàn)。只有真正實(shí)現(xiàn)了要素價(jià)值增殖，才能有效避免淪落為要素的“傳遞者”或“中轉(zhuǎn)站”。因此，增強(qiáng)現(xiàn)有要素磁吸效應(yīng)，促進(jìn)高端要素向浙江集聚，從而提高出口產(chǎn)品價(jià)值增殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等出口要素高端化，是浙江深化對(duì)外開(kāi)放的必經(jīng)之路。

集聚價(jià)值增殖，提高引資水平。浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)或者向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)是新增外資要向價(jià)值增殖的核心片段集聚。產(chǎn)業(yè)上主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接引進(jìn)價(jià)值增殖大的行業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，在做大產(chǎn)業(yè)存量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，相對(duì)提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈。二是引進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的核心部分，例如傳統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)部門(mén)、采購(gòu)中心、區(qū)域銷(xiāo)售總部、物流運(yùn)輸?shù)扰c產(chǎn)品制造相關(guān)的前后端，絕對(duì)提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈。資本結(jié)構(gòu)上重點(diǎn)是引進(jìn)長(zhǎng)期資本，并引導(dǎo)短期投資長(zhǎng)期化，穩(wěn)定價(jià)值增殖基礎(chǔ)。通過(guò)長(zhǎng)期資本增殖的示范效應(yīng)帶來(lái)更多優(yōu)質(zhì)資本、更高技術(shù)水平的跨國(guó)企業(yè)落戶浙江；在業(yè)態(tài)上表現(xiàn)為融入全球價(jià)值鏈的制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化，即將第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分成可服務(wù)化的不同環(huán)節(jié)以占領(lǐng)制造高端環(huán)節(jié)，以及將服務(wù)業(yè)中優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)獨(dú)立出來(lái)建立制造工廠以降低成本提高效率。通過(guò)產(chǎn)業(yè)、資本和價(jià)值鏈的全面升級(jí)，提高浙江引資水平。

整合投資平臺(tái)，增強(qiáng)極化效應(yīng)。要根本提升浙江在全球價(jià)值鏈中的分工地位，必須有與之相匹配的價(jià)值增殖平臺(tái)。因此，依據(jù)價(jià)值鏈的分工優(yōu)化與整合現(xiàn)有平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類平臺(tái)的抱團(tuán)發(fā)展并與全球價(jià)值鏈完全融合，才能有效提升浙江在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。作為資源小省，浙江憑借其創(chuàng)新與創(chuàng)造精神成功打造成了市場(chǎng)大省，可以說(shuō)浙江完成了要素集聚的初級(jí)階段。然而，要在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，浙江務(wù)必要完成向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)型。這時(shí)要素集聚不是簡(jiǎn)單的價(jià)值轉(zhuǎn)移，而是要素價(jià)值聚變，核心就是要提高投資平臺(tái)能級(jí)以吸納更高端要素。尤其是在創(chuàng)新領(lǐng)域需要有零的突破，爭(zhēng)取建立智能制造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室以吸納全球高端智力，使浙江成為資本與智力等尖端要素的開(kāi)放集聚高地。

加快“走出去”，擴(kuò)大價(jià)值空間。在全球價(jià)值鏈分工中居于主導(dǎo)地位的是跨國(guó)公司，正是跨國(guó)公司在世界范圍內(nèi)興起與布局，實(shí)現(xiàn)了資源全球整合并占有產(chǎn)品價(jià)格主導(dǎo)權(quán)，從而獨(dú)享利潤(rùn)分配權(quán)，在全球價(jià)值鏈中居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。提升浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，不僅僅要當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的參與者，更要敢于擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者，這種角色轉(zhuǎn)化集中表現(xiàn)為浙江本土跨國(guó)公司的崛起?！耙粠б宦贰背h提出與實(shí)施是中國(guó)獨(dú)立自主與對(duì)外開(kāi)放融合發(fā)展的新模式，作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大省，主動(dòng)融入“一帶一路”是浙江應(yīng)擔(dān)的歷史使命，履行該使命浙江企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“弄潮兒”，浙商在“一帶一路”實(shí)踐中大有作為。浙江企業(yè)群體性“走出去”實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，全面參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，才能茁壯成長(zhǎng)，真正成為價(jià)值決定者，從而有效提升獲利空間，并最終實(shí)現(xiàn)浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

本文為浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放進(jìn)程及其對(duì)浙江資本要素配置影響研究》階段成果，課題編號(hào)：16NDJC060YB

作者單位：杭州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院