王 悅

（710055 西安建筑科技大學(xué) 陜西 西安）

論我國城市化進(jìn)程中的環(huán)境問題

王 悅

（710055 西安建筑科技大學(xué) 陜西 西安）

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，隨著城市化進(jìn)程的加快，在城市化過程中的環(huán)境問題越來越突出，人們對待在城市化的過程中對環(huán)境污染的問題是一種是再建之前的破壞心理，再加以金錢的誘惑，似乎全然持一種盲目樂觀的態(tài)度。本文就城市化進(jìn)程中的環(huán)境污染會有幾類，分別會造成什么樣的影響，對人們的生理及心理的影響皆作一一剖析，以提醒人們對此環(huán)境問題的重視。

城市化；環(huán)境污染；城市化進(jìn)程

一、引言

城市化是指社會經(jīng)濟(jì)變化過程，主要包括農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)化、城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市用地不斷向郊區(qū)擴(kuò)展，城市數(shù)量不斷增加以及城市社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)變革進(jìn)入鄉(xiāng)村的過程?？v觀我國的城市化進(jìn)程，總的看來仍處于城市化集中的階段。自建國以來，我國的城市化進(jìn)程主要分為以下幾個階段：[1]①1949-1957年，城市化起步發(fā)展時期；②1958-1965年，城市化不穩(wěn)定發(fā)展時期；③1966-1978年，城市化停滯發(fā)展時期；④1978年至今，城市化的穩(wěn)定快速發(fā)展時期。通過對城市化進(jìn)程階段的分析可以得出本文主要所講的城市化進(jìn)程是從1978年至今這一階段的城市化進(jìn)程，我國經(jīng)歷了一個經(jīng)濟(jì)、文化、發(fā)展的高峰期。城市化的水平確實在穩(wěn)步提高，但是存在質(zhì)量不高、城市化率偏低。并且由城市化帶來的環(huán)境問題同樣不容小覷。

二、城市化進(jìn)程中的主要環(huán)境問題

隨著我國城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口急劇增加，城鎮(zhèn)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，但由于保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識淡薄，缺乏科學(xué)合理的城市化規(guī)劃與布局等原因，出現(xiàn)許多生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)而嚴(yán)重遏制了城市化進(jìn)程。

1.城市化速度不合理造成城市人口壓力過大

隨著城市化進(jìn)程的加快，人口密集是城市尤其一些大城市或者特大城市的普遍現(xiàn)象，在一些小城鎮(zhèn)上也是屢見不鮮。大量鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市，包括失地的農(nóng)民。城市無法解決這部分人口的就業(yè)問題，而且他們基本上沒有經(jīng)過高等教育，各項素質(zhì)比較差，技術(shù)能力也跟不上城市需要的標(biāo)準(zhǔn)也從根本上加大了他們就業(yè)的困難。再者我國的城市發(fā)展水平遠(yuǎn)不能達(dá)到世界先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家，大量的人口滯留會大量的生活垃圾、污水、廢氣等污染物。而且由于城市化規(guī)劃布局的不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市化速度，造成污染物的隨意排放或簡單處理，生態(tài)環(huán)境承載力嚴(yán)重超載。[2]再者，城市的交通壓力也在增大，人口負(fù)荷所帶來的住房壓力急劇增大，城市空間逐漸變窄，城市能夠提供給人民的舒適度在快速下降。

2.環(huán)保意識淡漠造成生態(tài)破壞普遍

在城市化進(jìn)程中，由于缺乏合理規(guī)劃，加之管理人員的生態(tài)保護(hù)意識相對淡漠，導(dǎo)致城鎮(zhèn)亂砍亂伐、隨意改造河塘等現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致森林植被破壞嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，城鎮(zhèn)周圍的生物多樣性受到極大的威脅。除環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化外，城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會造成土地大面積硬化，減少雨水滲透，破壞了原有植被的生長環(huán)境，減少植被覆蓋率。對城鎮(zhèn)原來的城市規(guī)劃能力提出了質(zhì)疑。同時，由于城市化進(jìn)程中片面追求規(guī)模而不考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚孛布暗刭|(zhì)條件，導(dǎo)致滑坡和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。這些不僅影響了城市化水平和質(zhì)量，還制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.城市環(huán)境的惡化催生“城市病”的蔓延加劇

城市化造成自然生態(tài)系環(huán)境的惡化，我國城市綠化覆蓋率過低，加上對本身生態(tài)較脆弱，城市化造成自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境絕對面積的減少，并使之在很大的區(qū)域發(fā)生質(zhì)的改變使其消失。從而造成許多“文明病”或“公害病”的產(chǎn)生。[3]比如說：肥胖、高血壓、心血管、呼吸系統(tǒng)、癌癥等疾病的發(fā)生。而且還會有別的怪病的出現(xiàn)，比如說：電腦病、空調(diào)病、火鍋病、啤酒肚、啤酒心、等等。這些病正在危害著人們的健康應(yīng)該引起我們的充分重視。

三、解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題的策略

1.加強教育，增強環(huán)境意識

在根本上講，解決環(huán)境問題的鑰匙還在于教育。目前我國人民的環(huán)境意識整體水平不高，在廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境意識水平尤其低，不懂環(huán)境污染、不了解環(huán)境保護(hù)的人很多。發(fā)展是硬道理，但以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這將使我們失去生存和發(fā)展的基礎(chǔ)、是對子孫后代資源的破壞。[4]通過加強教育，增強各階層人的環(huán)境意識水平，使城鎮(zhèn)管理者能以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一為目標(biāo)來管理城鎮(zhèn)；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者和管理者能意識到自己的環(huán)境責(zé)任；使一般居民能意識到保護(hù)自己生活環(huán)境的必要性和重要性。這樣才會讓這種環(huán)境意識延續(xù)下來，才能在我們的未來更加注重環(huán)保。

2.確定合理的城鎮(zhèn)化速度

在國家宏觀城市化戰(zhàn)略確定的前提下，各地區(qū)由于自然資源、地理條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會歷史、人緣地緣等方面存在的差異，在城市化進(jìn)程上不可能一樣。每個城市地區(qū)的特點也不盡相同。一個地區(qū)的城市化速度應(yīng)根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，兼顧未來的發(fā)展趨勢來確定，超前或滯后都不利于地區(qū)的發(fā)展。合理規(guī)劃城市發(fā)展格局。合理規(guī)劃城市發(fā)展格局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。尤其是位于城市中心的黃金地帶一定要充分做好建設(shè)規(guī)劃。同時加大保護(hù)環(huán)境的力度，合理高效節(jié)約地利用自然資源與能源，走可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。所以必須確定好合理的限度和速度避免城市化所帶來的負(fù)面影響。

3.充分利用法律規(guī)范的作用

法律的目的之一就是追求公平與正義，通過環(huán)境法律的規(guī)定可以使城市化進(jìn)程中的各項制度更為公平、合理。加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的地方立法工作，不斷建立健全實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略法律體系。要不斷加大執(zhí)法力度，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，建立良好的城鎮(zhèn)工作和生活秩序，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限管理城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化事務(wù)，維護(hù)社會公共利益，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

4.借鑒總結(jié)國際經(jīng)驗教訓(xùn)

尋找適合我國國情的城市化道路中國的城市化不能照搬他國的模式，走具有中國特色的城市化道路。與此同時，也要充分借鑒總結(jié)國外城市化進(jìn)程中的經(jīng)驗教訓(xùn)：要汲取一些國家城市在資源和環(huán)境上付出的巨大代價，一些國家大量失地農(nóng)民涌入城市后形成大片城市貧民區(qū)等的教訓(xùn)；又要學(xué)習(xí)一些國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的政府干預(yù)政策，加強社會事業(yè)的管理體制的改革，一些國家緩解大都市地區(qū)過度集聚等的成功做法，科學(xué)確定中國的城市化發(fā)展的方針和道路?，F(xiàn)階段我國城市化政策是“嚴(yán)格控制大城市的發(fā)展，適度發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”。

四、總結(jié)

生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)是一項系統(tǒng)而緊迫的基礎(chǔ)性工程，它不僅關(guān)涉人類的生活質(zhì)量，更主要的是關(guān)系到人類能否繼續(xù)生活在這顆星球上。環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是并行不悖的。[5]為了解決生態(tài)環(huán)境問題，我們應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對環(huán)保技術(shù)的研究，完善環(huán)保法制，加強對國民的環(huán)保教育，提高我國公民環(huán)境意識，為改善我國生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

[1]中科院報告：中國的城市化率已突破50% http://www.cusdn.org.cn/news_detail.php?id=224595 2012.10

[2]我國城市化進(jìn)程中的問題主要包括以下幾個方面的問題http://www.360doc.com/content/15/0129/00/19698902_444600747. shtml 2015.01

[3]我國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的生態(tài)問題及對策.王小林.2015.01

[4]朱宏蘭.高偉生；環(huán)境科學(xué)進(jìn)展；我國鄉(xiāng)村城市化中的環(huán)境問題及其對策；華東師范大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院；1998.04

[5]史志武；探析我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問題成因及對策；2011.12

王悅（1992～），女，漢族，陜西省寶雞市，法學(xué)碩士，單位：西安建筑科技大學(xué)文學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)，研究方向：環(huán)境資源保護(hù)與利用。

陜西省教育廳專項科研計劃項目《西安市城中村環(huán)境問題的法律治理研究》，項目編號16JK1421