統(tǒng)籌推動基層黨建工作 全面進步全面過硬

□ 中共濟寧市委組織部

統(tǒng)籌推動基層黨建工作 全面進步全面過硬

□ 中共濟寧市委組織部

今年以來，濟寧市以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為指引，落實中央、省委加強基層黨建工作的部署要求，推動全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸。市第十三次黨代會勝利召開后，新一屆市委先后召開7次常委會議，專題研究黨建工作，將2017年列為“基層黨建規(guī)范提升年”，深化拓展“基層黨組織服務能力提升工程”，圍繞夯實基礎(chǔ)、打造亮點、彰顯特色、樹立品牌，堅持分類施策、精準發(fā)力、規(guī)范提升、創(chuàng)新突破，持續(xù)加大投入，架梁立柱，著力推動各領(lǐng)域基層黨建工作全面進步、全面過硬。

以加強組織生活標準化建設為抓手，深化推進“兩學一做”學習教育。市委高規(guī)格召開推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會，對推動“建過硬支部、做合格黨員、當干事先鋒”作出安排部署。圍繞推進學習教育常態(tài)化制度化，制定縣、鄉(xiāng)黨委書記和部門黨委（黨組）書記抓“兩學一做”學習教育責任清單，以“組織生活標準化建設”為抓手，以“黨員活動日”為載體，以“兩學一做”為內(nèi)容，以黨支部為基本單位，突出加強黨的思想政治建設，強化黨員黨性鍛煉，推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。抓住繼承與創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，進行系統(tǒng)梳理規(guī)范，研究出臺“基層黨支部組織生活十條標準”，充分發(fā)揮黨支部主體作用，推動組織生活標準化建設。建立黨員亮化記分管理制度，針對不同領(lǐng)域黨員實際提出不同要求，將黨員遵章守紀、履行義務、作用發(fā)揮情況，作為年底民主評議黨員和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

以創(chuàng)建基層黨建示范區(qū)為抓手，鞏固提升農(nóng)村黨建工作。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設和抓黨建促脫貧攻堅工作，以“各具特色、由點及線、以線拓面、成方連片、統(tǒng)籌推進”為原則，加強規(guī)劃和扶持引導，細化軟件和硬件標準，每個縣（市、區(qū)）打造2至3個成方連片、示范帶動作用強的黨建示范區(qū)，做到“一區(qū)一特色、一村一品牌”，帶動全市農(nóng)村黨建工作整體提升。實施“領(lǐng)頭雁”工程，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強新一屆“兩委”成員，建強村黨組織書記隊伍。對近3年基層黨建信訪問題進行梳理分析，有針對性地制定工作措施，為村“兩委”換屆打好基礎(chǔ)。持續(xù)抓好駐村聯(lián)戶和第一書記工作，全面落實村干部輪流坐班、村黨組織民事代辦等制度，大力推廣“黨員劃片定崗聯(lián)戶”“小微權(quán)力清單”等做法，打通基層黨建與基層發(fā)展、基層治理的關(guān)節(jié)，全面提升群眾滿意度。

以突破城市社區(qū)黨建為抓手，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。市委將這項工作確定為市委書記抓基層黨建突破項目，圍繞完善城市基層社會治理體制，推進城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步強化黨建引領(lǐng)作用，強化工作舉措，實施集中突破。市委專門召開全市城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場會，對區(qū)域化黨建工作進行全面部署。全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”管理體制，建立定期例會、定期協(xié)商、雙向服務承諾等制度，健全完善工作運行機制。實行社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，推進社區(qū)規(guī)模調(diào)整，合理劃分網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部，以樓棟或院落為單位劃分黨小組，將網(wǎng)格內(nèi)黨員納入網(wǎng)格黨支部管理。創(chuàng)新設立區(qū)域性黨組織，對社區(qū)內(nèi)未建立黨組織、規(guī)模較小黨組織中的黨員實行“兜底”管理。

以實施“紅帆領(lǐng)航”行動為抓手，切實推進“兩新”組織黨的組織和工作有效覆蓋。圍繞擴大覆蓋面、增強影響力、推進規(guī)范化，認真落實省委組織部“兩新”黨建工作“三年行動計劃”，創(chuàng)新實施“紅帆領(lǐng)航”行動，理順領(lǐng)導體制，強化力量配備、黨建工作經(jīng)費落實和場所陣地建設使用，確保實現(xiàn)“五個一”目標（有一個專門機構(gòu)、一支專業(yè)隊伍、一個綜合性服務平臺、一批活動載體、一套保障機制）。成立“兩新”黨建工作機構(gòu)，明確專職人員，落實工作經(jīng)費。引導“兩新”組織黨員掛牌上崗、亮出身份，發(fā)揮在生產(chǎn)經(jīng)營、險重任務和維護穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

以實施機關(guān)黨支部規(guī)范化建設“三年行動計劃”為抓手，確保機關(guān)黨建走在前列。圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，著眼于解決“燈下黑”問題，理順機關(guān)黨建工作機制，加大機關(guān)黨建規(guī)范化建設力度。市委書記王藝華專題調(diào)研機關(guān)黨建工作，主持召開座談會，就加強機關(guān)黨建工作提出明確要求。會后，制定了市直機關(guān)黨建工作座談會有關(guān)工作任務《分工方案》，壓實機關(guān)黨建主體責任和班子成員“一崗雙責”，將黨建工作寫入部門單位領(lǐng)導班子成員分工。指導機關(guān)基層黨組織按期換屆、及時足額收交黨費，加強黨支部陣地建設，嚴格落實“三會一課”等制度，促進組織生活正常化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。深化實施“三百工程”（百個支部做標桿、百個黨建品牌做引領(lǐng)、百個服務窗口做示范），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動機關(guān)黨組織全面進步、全面過硬。

以落實“四規(guī)范”計劃為抓手，強化國有企業(yè)黨建工作。市委書記王藝華主持召開全市國有企業(yè)黨的建設工作會議，研究部署今后一個時期全市國有企業(yè)黨的建設工作，圍繞參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，聚焦弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，落實“四規(guī)范”計劃（組織規(guī)范、管理規(guī)范、制度規(guī)范、活動規(guī)范），推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。加快推動國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程工作，把黨組織建設融入企業(yè)管理運行體系，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用。完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，確保做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員技術(shù)攻關(guān)團隊等形式，推動黨的工作與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振、互促共進。