□ 魏文彪

用集體訴訟遏制污染環(huán)境行為

□ 魏文彪

渤海灣溢油事故山東漁民索賠案沉寂1年后，近日再度“復(fù)蘇”。記者從山東青島海事法院傳票上看到，對于該海上污染損害責(zé)任糾紛案，該院于2016年12月28日上午啟動證據(jù)交換。記者獲悉，目前，山東煙臺牟平區(qū)、長島縣至少205名漁民索賠1.7億元，參加證據(jù)交換的代表共有7人。

有損害就有賠償。當(dāng)公民認(rèn)為自己的合法權(quán)益遭受他人侵犯，有權(quán)通過法律途徑，令自身合法權(quán)益得到應(yīng)有的維護(hù)。雖然渤海灣溢油事故造成山東漁民損失，尚未經(jīng)由判決得到法院確認(rèn)，但相關(guān)漁民的訴權(quán)理應(yīng)受到尊重。相關(guān)法院有必要判明事實，對渤海灣溢油事故山東漁民索賠案依法作出裁決。如果確認(rèn)相關(guān)企業(yè)造成提起訴訟的山東漁民損失，理當(dāng)要求相關(guān)企業(yè)對利益受損漁民作出應(yīng)有的賠償。

需要看到的是，當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故之后，如果涉事企業(yè)只是受到個別或少數(shù)利益受損者的起訴，由于其需要賠償?shù)臄?shù)額有限，其往往并不會有多大的觸動，并因此可能繼續(xù)有意無意地放松環(huán)保工作管理，個別企業(yè)甚至?xí)粦動谒烈鈱嵤┪廴经h(huán)境行為。而如果環(huán)境污染事故涉事企業(yè)面對的是集體訴訟，其需要支付的賠償金額可能就要翻上數(shù)十甚至數(shù)百、數(shù)千倍，這樣其就要付出巨大的代價，這樣也就有利于促使企業(yè)切實加強環(huán)保工作管理，杜絕污染環(huán)境行為發(fā)生。正因為集體訴訟能對污染環(huán)境行為形成有效的制約，在一些發(fā)達(dá)國家，不少出現(xiàn)污染環(huán)境行為的企業(yè)被判決天價賠償，目的就是為了經(jīng)由集體訴訟案件的審判，遏制企業(yè)污染環(huán)境行為發(fā)生。

在我國，依然時有企業(yè)污染環(huán)境事件發(fā)生，除了與相關(guān)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識淡薄、缺失，相關(guān)職能部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)之外，企業(yè)實施污染環(huán)境行為的成本過低，也是重要原因之一。而集體訴訟則能大幅提高企業(yè)實施污染環(huán)境行為的成本，起到有效遏制企業(yè)污染環(huán)境行為發(fā)生的積極效用。發(fā)揮集體訴訟的效用，顯然也應(yīng)成為我國推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的一個重要手段與方式。

從以上意義來說，渤海灣溢油事故山東漁民索賠案沉寂1年后再度“復(fù)蘇”，重新進(jìn)入法律程序，值得期待。人們希望所有受到企業(yè)污染環(huán)境行為損害的公民都能勇敢地拿起法律武器，對實施污染環(huán)境行為的企業(yè)提起法律訴訟，也期盼各地司法機關(guān)都能切實尊重利益受到污染環(huán)境行為損害公民的訴權(quán)，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，經(jīng)由令污染環(huán)境企業(yè)作出應(yīng)有的賠償，付出巨大的代價，更為有力地遏制污染環(huán)境行為的發(fā)生，令我國的環(huán)境得到更好的保護(hù)。