物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用

文/戴益強(qiáng)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用

文/戴益強(qiáng)

人財物大流動是現(xiàn)代社會一大明顯特征，如何在動態(tài)化、信息化條件下提升社會治安管控能力是擺在各級公安機(jī)關(guān)面前的一大現(xiàn)實(shí)課題。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為第三次技術(shù)革命的代表，展現(xiàn)出十分廣闊的應(yīng)用空間。2014年以來，溫州公安機(jī)關(guān)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)這一前沿技術(shù)原理，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于流動人口管理、出租房管理和電動車案件防控等方面，初步實(shí)現(xiàn)了公安基礎(chǔ)管控的轉(zhuǎn)型升級，率先開創(chuàng)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在地市級公安機(jī)關(guān)規(guī)模化應(yīng)用的新局面。

一、主要做法

（一）開展四大應(yīng)用

1.將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入對“人”的管理，實(shí)現(xiàn)“以卡管人”，改變了傳統(tǒng)的逐人核對等見面式管理。對轄區(qū)實(shí)有流動人口制發(fā)“e居卡”（即無線感應(yīng)式IC卡），作為流動人口居住證或臨時居住證的配套身份識別器，做到“證卡配套”。全市通過專業(yè)化、社會化方式布建、配置相關(guān)設(shè)備，自動采集流動人口活動軌跡，實(shí)現(xiàn) “非見面、智能化”管理。

2.將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入對“房”的管理，實(shí)現(xiàn)“以卡管房”，改變了傳統(tǒng)的登門走訪等接觸式管理。對居住20人以上的群租房、群租小區(qū)、出租散戶等分類建設(shè)智能門禁系統(tǒng)。根據(jù)不同企業(yè)管理方式，采用不同的終端設(shè)備建設(shè)。研發(fā)數(shù)據(jù)傳送平臺，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析模型碰撞比對，發(fā)現(xiàn)異常軌跡和晚歸人員，通過物聯(lián)網(wǎng)管控平臺預(yù)警功能及時推送給社區(qū)民警，做到點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)管控，真正實(shí)現(xiàn)“人來登記、人走注銷、人戶一致”的目標(biāo)。

3.將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入對“車”的管理，實(shí)現(xiàn)“以卡管車”，改變了電動車難管、難防、難追贓的窘境。對電動車實(shí)行登記備案，并在車身安裝具備RFID（射頻識別技術(shù)）功能的牌照標(biāo)簽。同時，在全市各主要道口、公安崗?fù)?、小區(qū)停車場等關(guān)鍵部位建設(shè)偵測天線基站，配備車載、手持偵測設(shè)備。被盜信息輸入平臺后，一旦電動車經(jīng)過基站附近時，平臺就會自動報警，從而形成覆蓋全市的電動車防盜追蹤“一張網(wǎng)”。

4.將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入對“物”的管理，實(shí)現(xiàn)“以卡管物”，拓展了管控領(lǐng)域在各類治安要素中的應(yīng)用。在“人、房、車”管理的基礎(chǔ)上，不斷拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在?；饭芾?、社會化服務(wù)等其他公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用范圍。

（二）搭建技術(shù)架構(gòu)

1.建立基礎(chǔ)平臺。按照市局“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一硬件”的要求，遵循“頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、共建共享”的原則，確立了物聯(lián)網(wǎng)治安管控平臺“一門戶”“兩平臺”“多應(yīng)用”的整體架構(gòu)，即建成了一個綜合門戶，政務(wù)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互平臺和運(yùn)維保障支撐平臺，實(shí)現(xiàn)了“人、房、車、物”等多項(xiàng)典型應(yīng)用，構(gòu)筑了一張基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會治安管控網(wǎng)。

2.整合軌跡數(shù)據(jù)。目前，物聯(lián)網(wǎng)平臺累計數(shù)據(jù)已達(dá)236億條，每天產(chǎn)生數(shù)千萬的軌跡增量，無論是傳輸、存儲、應(yīng)用等方面都是前所未有的巨大挑戰(zhàn)，我們通過公安大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，匯集整合物聯(lián)網(wǎng)軌跡數(shù)據(jù)和公安內(nèi)外可利用的信息資源，實(shí)現(xiàn)了對物聯(lián)網(wǎng)采集的海量數(shù)據(jù)的深度研判和綜合應(yīng)用；同時，互聯(lián)網(wǎng)與溫州電信云計算中心全面對接，通過開通兩條千兆專線，開設(shè)多臺云服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)網(wǎng)端的全面“云化”，既提升了物聯(lián)網(wǎng)平臺的安全性、可靠性，也確保了互聯(lián)網(wǎng)端的高度可擴(kuò)展性。

3.研發(fā)核心技術(shù)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)試，攻克無線傳感、射頻識別、移動采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)整合等技術(shù)難關(guān)，多項(xiàng)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用全國首創(chuàng)。如在“以卡管車”工作中，通過無線電管理局的論證，確定了獨(dú)立無干擾的無線頻段；同時，對基站設(shè)備和防盜裝置收發(fā)頻次、功率以及通信協(xié)議的反復(fù)調(diào)試、修改，實(shí)現(xiàn)了基站偵測范圍100米以上、時速60公里以內(nèi)軌跡捕獲率達(dá)99%以上的指標(biāo)要求；并通過信號主動收發(fā)機(jī)制的調(diào)整，解決了防盜裝置使用電池供電問題。研發(fā)了防盜裝置搜索機(jī)，能夠在120米范圍內(nèi)判斷防盜裝置發(fā)射信號的方向和強(qiáng)弱，實(shí)現(xiàn)建筑物、狹窄小巷和停車場內(nèi)被盜車輛的精確搜索定位。同時，對基站、車載防盜裝置等設(shè)備的防水、防雷、防塵、耐高溫、振動等防護(hù)性能進(jìn)行了充分測試，確保了性能的穩(wěn)定可靠。

二、工作成效

通過兩年多的努力，以新型物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的虛擬治安管控模式基本建成。截至目前，已累計建成了偵測基站、門禁設(shè)備、讀卡器等感知終端3.2萬余個，關(guān)聯(lián)各類人員150萬余人。在破案方面，依托物聯(lián)網(wǎng)管控平臺，協(xié)助破獲案件3000多起，為破案發(fā)揮主要作用的1108起，典型案例279起，如破獲了樂清“10·2”強(qiáng)奸案、龍灣“12·11”搶劫銀行提款機(jī)案等一批典型案例；在控案方面效果更明顯，特別是在電動車管理上，2015年全省電動車被盜案件年發(fā)案全省同比下降了15.5%，溫州從過去的發(fā)案三萬余起，下降到2015年的6248起，下降了72.4%；2016年發(fā)案同比又下降了40%。此項(xiàng)工作也引起了上級的關(guān)注，2015年9月，該經(jīng)驗(yàn)做法在全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議（大連會議）上作典型介紹，得到了中央政法委和公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、體會感受

物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作涉及面廣、人財物投入大、綜合性強(qiáng)。溫州以先行先試的勇氣和穩(wěn)扎穩(wěn)打的態(tài)度，全力投入、全警動員，在組織架構(gòu)、技術(shù)研發(fā)、社會發(fā)動、基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等方面整體推進(jìn)，在打造物聯(lián)網(wǎng)治安管控整體工作框架的過程中，我們的體會和感受是：

（一）物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作是破解社會治理難題、補(bǔ)齊基礎(chǔ)薄弱短板的創(chuàng)新載體

隨著社會流動性不斷增強(qiáng)，實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù)不清、情況不明和管控不到位的問題日益突出，成為基礎(chǔ)工作中的一大短板。在“大連會議”上，中央政法委提出了立體化社會治安防控體系的決策部署，需要社會治理的創(chuàng)新突破，而溫州市局從基礎(chǔ)最薄弱的環(huán)節(jié)入手，開創(chuàng)性地引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對流動人口、出租房、電動車等治安要素進(jìn)行實(shí)時關(guān)聯(lián)，著力補(bǔ)齊工作短板，逐步探索出今后一段時間內(nèi)社會治安防控體系建設(shè)的一個創(chuàng)新載體。

（二）物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作是實(shí)現(xiàn)“汗水警務(wù)”到“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)變的提效手段

隨著社會動態(tài)化程度的不斷提高，過去搜集掌握信息依靠警力拼體力、上門排摸和走訪的靜態(tài)管理模式，已無法有效滿足公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)需要。物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作正是通過科技手段自動感應(yīng)獲取基礎(chǔ)信息，轉(zhuǎn)變基層基礎(chǔ)工作傳統(tǒng)模式，真正實(shí)現(xiàn)“智慧警務(wù)”的一個重要抓手，能切實(shí)降低警務(wù)成本，有效提升警務(wù)工作效能。

（三）公安工作現(xiàn)有的信息化水平和現(xiàn)有的社會互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條件，完全可以把物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作支撐好

近幾年來，公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，在當(dāng)前“大智移云”的新時代，公安工作現(xiàn)有的信息化水平和現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條件，完全可以把物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作支撐好。從溫州的實(shí)踐來看，總體投入也不大，一次性投入后，長期可以使用。這項(xiàng)工作充滿生命力，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。

（四）物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作應(yīng)該走社會化、市場化的道路，以求工作發(fā)揮最大的功效

物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作是一項(xiàng)全新的工作，通過走社會化和市場化的道路，充分整合社會力量和市場資源，發(fā)揮社會力量的主觀能動性，使社會力量參與到治安防控中來。如開發(fā)失智老人走失查找應(yīng)用；與移動公司、保險公司的業(yè)務(wù)拓展相關(guān)聯(lián)等，激發(fā)了社會力量維護(hù)社會治安的積極性、主動性和創(chuàng)造性，均收到較好的效果。

四、前景展望

物聯(lián)網(wǎng)治安管控具有無限發(fā)展的空間。溫州市局把這項(xiàng)工作列為溫州公安五大金字招牌之一。下一步，要在更高起點(diǎn)、更寬領(lǐng)域、更深層次上持續(xù)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作，重點(diǎn)做好“一優(yōu)化、一拓展、三升級”。

（一）“一優(yōu)化”，就是優(yōu)化頂層設(shè)計

總體規(guī)劃是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)無線傳感技術(shù)，在鞏固前期管控成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大管控覆蓋面、改進(jìn)管控模式、提升管控效能，將人、物、場所等治安要素逐步納入管控的范疇，建立起集全面感知、軌跡分析、智能控制為一體的虛擬化治安管控模式，使物聯(lián)網(wǎng)治安管控體系成為一個規(guī)模不斷生長，功能不斷擴(kuò)展，具備自我調(diào)節(jié)能力的公共安全生態(tài)系統(tǒng)。

（二）“一拓展”，就是拓展管控覆蓋面

拓展管控覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)對十人以上出租房“電子門牌”建設(shè)全覆蓋，新增加密固定基站，使基站布點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的目標(biāo)。

（三）“三升級”，就是推進(jìn)技術(shù)升級、管理升級、應(yīng)用升級

技術(shù)升級方面，升級改造全市已建固定基站，增加多維采集功能；升級“非接觸式”管理技術(shù)，通過電子門牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軌跡自動采集。管理升級方面，優(yōu)化偵測終端布局，研發(fā)基于住宅小區(qū)安防、商戶店鋪防盜、特定人員管理等的各類RFID標(biāo)簽，不斷拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會治安防控體系各領(lǐng)域的應(yīng)用；積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步與視頻監(jiān)控、人像識別等技術(shù)高度結(jié)合。應(yīng)用升級方面，依托市局大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)治安管控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺，充分利用物聯(lián)網(wǎng)軌跡數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用，形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到“批量成果產(chǎn)出”的目標(biāo)。 ■